Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 2 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В период с вечера 31 августа по вечер 1 сентября СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и аналогичный уровень таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. За период с вечера 1 по вечер 2 сентября в Донецкой и Луганской областях Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками. В Донецке наблюдатели наблюдали за собранием, проводившимся в связи с, как сообщалось, смертью Александра Захарченко; не менее сотни членов вооруженных формирований охраняли место проведения собрания. Миссия зафиксировала нарушение режима прекращения огня на участке разведения в районе Станицы Луганской. Доступ СММ оставался ограниченным на этом участке разведения, а также возле Ясиноватой*. Миссия зафиксировала единицу вооружения, размещенную с нарушением линий отвода возле Озаряновки. СММ зафиксировала наличие противотанковых мин недалеко от Попасной. Наблюдатели отметили, что контрольный пункт въезда-выезда возле Станицы Луганской был закрыт, а блокпосты в неподконтрольных правительству районах Донецкой области возобновили свою работу. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. В течение отчетного периода деятельность Миссии по мониторингу была ограничена по соображениям безопасности.

В период с вечера 31 августа по вечер 1 сентября в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, 9 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (18 взрывов). С вечера 1 по вечер 2 сентября Миссия отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (7), по сравнению с предыдущими сутками.

После взрыва 31 августа, вследствие которого, по сообщениям, погиб Александр Захарченко и были ранены другой член вооруженных формирований и не менее 9 других человек, по наблюдениям СММ, обстановка в центре Донецка (неподконтрольный правительству) была спокойной (см. Ежедневный отчет СММ от 1 сентября 2018 года). 2 сентября наблюдатели видели несколько тысяч человек (мужчины и женщины, в возрасте от 18 до 60 лет), которые собрались перед зданием театра оперы и балета, расположенного на ул. Артема, 82. Они пришли на анонсированную «церемонию прощания» с погибшим Захарченко. На фасаде здания театра наблюдатели видели большой плакат с портретом Захарченко. На месте находилось не менее 100 членов вооруженных формирований, некоторые из которых были вооружены автоматами и пистолетами; они охраняли место события. На бульваре Пушкина, где произошел взрыв, наблюдатели также видели не менее 100 членов вооруженных формирований, некоторые из которых были вооружены автоматами. По словам некоторых из них, их присутствие на бульваре Пушкина было связано с проведением «учений по противодействию террористическим актам».

Вечером 31 августа камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 6 снарядов (все с северо-запада на юго-восток) и 4 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 2–4 км к юго-юго-западу.

Вечером 31 августа и ночью 1 сентября камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя), зафиксировала 12 снарядов (6 с юга на север, 5 с севера на юг и 1 с северо-запада на юго-восток) — все в 3–3,5 км к востоко-северо-востоку. Вечером 1 и ночью 2 сентября эта же камера СММ зафиксировала 80 снарядов (64 с юга на север, 14 с севера на юг и 2 с северо-запада на юго-восток) и 2 взрыва неопределенного происхождения — все в 3–3,5 км в секторе от востоко-северо-востока до юго-юго-востока.

За период с вечера 31 августа по вечер 1 сентября в Луганской области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня (2 взрыва) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (3 взрыва). За период с вечера 1 по вечер 2 сентября Миссия отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 5 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ночью 1 сентября камера СММ в Станице Луганской зафиксировала взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Вечером 1 сентября, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 3–4 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Вечером 1 и ночью 2 сентября камера СММ в Станице Луганской зафиксировала взрыв неопределенного происхождения в 1–2 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а затем еще один взрыв неопределенного происхождения в 1–2 км к западо-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения) и снаряд с востока на запад в 1–2 км к западо-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Утром 2 сентября со своей позиции примерно в 650 м к северу от моста в Станице Луганской члены патруля Миссии слышали 2 взрыва, оцененные как огонь из артиллерии в 3 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

31 августа в подконтрольном правительству районе беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») к западу от н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня, 52 км к северу от Донецка), что является нарушением линий отвода.

1 сентября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе команда СММ зафиксировала 9 самоходных гаубиц (2С5 «Гиацинт-С», 152 мм) и 5 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), которые стояли на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитную установку[2] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 31 августа в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил бронетранспортер (типа МТ-ЛБ) возле Озаряновки и зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) неподалеку от н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска). 2 сентября члены патруля Миссии видели 2 боевые машины пехоты (БМП-1), инженерную машину разграждения (ИМР-2) и бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-Ч) возле Попасной.

31 августа в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели ББМ (неопределенного типа) вблизи н. п. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска). В этот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 22 воронки, образовавшихся, по оценке, вероятно в результате разрывов 122-мм артиллерийских снарядов, выпущенных с западно-северо-западного, северо-западного и северного направлений (которых не было видно на изображениях от 22 августа 2018 года), недалеко от хорошо обустроенных траншей, которые, по оценке, принадлежат вооруженным формированиям, на северо-западной окраине н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия продолжает фиксировать наличие мин. 31 августа БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил 9 противотанковых мин (вероятно ТМ-62) в поле к северо-востоку от Попасной, на расстоянии примерно 550 м к северу от автодороги Т0504 (которых не было видно на изображениях от 21 августа 2018 года). Судя по виду, мины были повреждены, по оценке, вероятно в результате пожара.

Миссия продолжала уточнять сообщения о временном закрытии КПВВ возле Станицы Луганской в период с 2 по 7 сентября (см. Ежедневный отчет СММ от 1 сентября 2018 года). 1 сентября на КПВВ, расположенном севернее моста в Станице Луганской, члены патруля СММ видели около 15 человек, которые ожидали в очереди на пропуск в подконтрольные правительству районы. В то же время в обратном направлении пешеходов зафиксировано не было. На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста наблюдатели видели около 50 человек, которые ожидали в очереди на пропуск в подконтрольные правительству районы. В то же время в обратном направлении пешеходов зафиксировано не было. 5 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 40 до 60 лет) рассказали команде СММ о необходимости открыть КПВВ возле Золотого и н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), а также заменить деревянные трапы, соединяющие разрушенную часть моста в Станице Луганской, на полноценный сплошной мост. 2 сентября члены патруля Миссии отметили, что КПВВ и блокпост были закрыты, и не зафиксировали никаких очередей на них. В тот же день на КПВВ к северу от моста наблюдатели заметили кран, экскаватор и 3 грузовика, а также видели, как на КПВВ подвезли модуль (контейнер). Присутствовавший на месте представитель КП «Попаснянский районный водоканал» сообщил членам команды СММ, что на КПВВ будут установлены дополнительные сооружения, в том числе укрытие для гражданского населения и 16 санитарно-технических сооружений (из них два для лиц с инвалидностью).

Миссия продолжала уточнять сообщения о временном закрытии блокпостов в неподконтрольных правительству районах Донецкой области после инцидента, во время которого, как сообщалось, погиб Александр Захарченко (см. выше). Вечером 31 августа члены вооруженных формирований сообщили СММ, что блокпосты вооруженных формирований неподалеку от Горловки, н. п. Александровка (20 км юго-западу от Донецка), н. п. Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 85 км к югу от Донецка) в неподконтрольных правительству районах Донецкой области оставались закрытыми. Во второй половине дня 1 сентября они сообщили, что блокпосты возобновили свою работу. В это же время камеры СММ, установленные на КПВВ в н. п. Майорск (45 км северо-востоку от Донецка), н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) и Пищевике (через которые можно пересечь линию соприкосновения в направлении Горловки, Александровки и Верхнешироковского соответственно), зафиксировали пассажиро-транспортное движение в обоих направлениях. Позже в этот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал, как гражданские транспортные средства проезжали через КПВВ возле Майорска и н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка, через линию соприкосновения в направлении Оленовки), а также через блокпост вблизи Горловки.

2 сентября Миссия продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 31 августа 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 1, ни 2 сентября патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. В обоих случаях наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК[3].

Доступ при условии:

• 2 сентября двое вооруженных членов вооруженных формирований позволили патрулю Миссии проехать через блокпост к северу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) только после того, как осмотрели багажники автомобилей СММ.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Кряковке и на северной окраине Попасной не работали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.