Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 31 серпня до вечора 1 вересня в Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області був зафіксований аналогічний рівень таких порушень. Із вечора 1 до вечора 2 вересня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою. У Донецьку спостерігачі спостерігали за зібранням, яке проводилося через, як повідомлялося, смерть Олександра Захарченка; принаймні сотня членів збройних формувань охороняла місце проведення зібрання. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим як на цій ділянці, так і поблизу Ясинуватої*. СММ зафіксувала одиницю озброєння, розміщену з порушенням ліній відведення біля Озарянівки. Місія зафіксувала наявність протитанкових мін неподалік від Попасної. Спостерігачі зауважили, що контрольний пункт в’їзду‑виїзду поблизу Станиці Луганської був закритий, а блокпости в непідконтрольних урядові районах Донецької області відновили свою роботу. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. Протягом звітного періоду щодо спостереження СММ були певні обмеження з міркувань безпеки.

У період із вечора 31 серпня до вечора 1 вересня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема 9 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (18 вибухів). Із вечора 1 до вечора 2 вересня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, водночас було зафіксовано менше вибухів (7).

Після вибуху 31 серпня, внаслідок якого, за повідомленнями, загинув Олександр Захарченко, а інший член збройних формувань і ще принаймні 9 осіб зазнали поранень, за спостереженнями СММ, ситуація в центрі Донецька (непідконтрольний урядові) була спокійною (див. Щоденний звіт СММ від 1 вересня 2018 року). 2 вересня спостерігачі бачили кілька тисяч осіб (чоловіків і жінок, віком від 18 до 60 років), котрі зібралися навпроти театру опери і балету, розташованого на вул. Артема, 82. Вони прийшли на анонсовану «церемонію прощання» із загиблим Захарченком. Спостерігачі також зауважили, що на фасаді будівлі театру було прикріплено великий плакат із портретом Захарченка. На місці були присутні принаймні сто членів збройних формувань, деякі з яких були озброєні автоматами та пістолетами; вони охороняли місце події. На бульварі Пушкіна, де стався вибух, спостерігачі також бачили щонайменше сто членів збройних формувань, деякі з яких були озброєні автоматами. За словами деяких із них, їхня присутність на бульварі Пушкіна пов’язана з проведенням «навчань із протидії терористичним актам».

Увечері 31 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 6 снарядів (усі пролітали з північного заходу на південний схід) та 4 випущені вгору освітлювальні ракети — усе на відстані 2–4 км на південно‑південний захід.

Увечері 31 серпня та в ніч на 1 вересня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 12 снарядів (6 із півдня на північ, 5 із півночі на південь та 1 із північного заходу на південний схід) — усе за 3–3,5 км на східно‑північний схід. Увечері 1 та в ніч на 2 вересня ця ж камера СММ зафіксувала 80 снарядів (64 з півдня на північ, 14 із півночі на південь і 2 з північного заходу на південний схід) та 2 вибухи невизначеного походження — усе за 3–3,5 км у секторі від східно‑північного сходу до південно‑південного сходу.

У період із вечора 31 серпня до вечора 1 вересня в Луганській області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню (2 вибухи), що і за попередній звітний період (3 вибухи). У період із вечора 1 до вечора 2 вересня Місія констатувала збільшення кількості таких порушень, зокрема 5 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Вночі 1 вересня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала вибух невизначеного походження за 2–4 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Увечері 1 вересня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 3–4 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Увечері 1 та в ніч на 2 вересня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала вибух невизначеного походження за 1–2 км на південно‑південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а затим ще один вибух невизначеного походження за 1–2 км на західно‑південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів) і снаряд, що пролітав зі сходу на захід за 1–2 км на західно‑південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Уранці 2 вересня зі своєї позиції приблизно за 650 м на північ від мосту в Станиці Луганській члени патруля Місії чули 2 вибухи, оцінені як вогонь з артилерії за 3 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

31 серпня в підконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), розміщений західніше н. п. Озарянівка (кол. Перше Травня, 52 км на північ від Донецька) із порушенням ліній відведення.

1 вересня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії зафіксували 9 самохідних гаубиць (2С5 «Гіацинт‑С», 152 мм) і 5 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), які стояли на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітну установку[2] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 31 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував бронетранспортер (типу МТ‑ЛБ) біля Озарянівки та зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 2 вересня спостерігачі бачили 2 бойові машини піхоти (БМП‑1), інженерну машину розгородження (ІМР‑2) та броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) неподалік від Попасної.

31 серпня в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили ББМ (невстановленого типу) у районі н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 22 вирви, що, за оцінкою, ймовірно утворилися від розривів 122‑мм артилерійських снарядів, випущених із західно‑північного заходу, північного заходу та півночі (яких не було видно на зображеннях від 22 серпня 2018 року), неподалік від добре облаштованих траншей, що, за оцінкою, належать збройним формуванням, на північно‑західній околиці н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька).

Місія і далі фіксує наявність мін. 31 серпня в полі на північний схід від Попасної, на відстані приблизно 550 м північніше автодороги T0504 БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 9 протитанкових мін (ймовірно TM‑62, яких не було видно на зображеннях від 21 серпня 2018 року). Судячи з вигляду, вони були пошкоджені, за оцінкою, вірогідно внаслідок пожежі.

СММ продовжувала уточнювати повідомлення про тимчасове закриття КПВВ біля Станиці Луганської з 2 до 7 вересня (див. Щоденний звіт СММ від 1 вересня 2018 року). 1 вересня на КПВВ, розташованому північніше мосту в Станиці Луганській, члени патруля Місії бачили близько 15 осіб, які очікували в черзі на пропуск до підконтрольних урядові районів, водночас у зворотному напрямку нікого не було. На блокпості збройних формувань, розташованому південніше мосту, спостерігачі бачили близько 50 осіб, які очікували в черзі на пропуск до підконтрольних урядові районів, водночас у зворотному напрямку нікого не було. У розмові зі спостерігачами п’ятеро з них (чоловіки та жінки, віком 40–60 років) підкреслили необхідність відкриття КПВВ біля Золотого та н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), а також заміни дерев’яних трапів, що з’єднують зруйновану частину мосту в Станиці Луганській, на повноцінний суцільний міст. 2 вересня члени патруля Місії зауважили, що КПВВ і блокпост були закриті, та не зафіксували жодних черг на них. Того ж дня на КПВВ на північ від мосту спостерігачі помітили кран, екскаватор та 3 вантажівки та бачили, як на КПВВ підвезли модуль (контейнер). Присутній на місці представник КП «Попаснянський районний водоканал» повідомив їм про те, що на КПВВ будуть встановлені додаткові споруди, включно з укриттям для цивільного населення та 16 санітарно‑технічними спорудами, зокрема двома для осіб з інвалідністю.

Місія продовжувала уточнювати повідомлення про тимчасове закриття блокпостів у непідконтрольних урядові районах Донецької області після інциденту, під час якого, за повідомленнями, загинув Олександр Захарченко (див. вище). Увечері 31 серпня члени збройних формувань повідомили СММ, що блокпости збройних формувань у непідконтрольних урядові районах Донецької області неподалік від Горлівки, н. п. Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька), н. п. Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, 85 км на південь від Донецька) залишалися закритими. У другій половині дня 1 вересня вони поінформували про те, що блокпости відновили свою роботу. У цей же час камери СММ, установлені на КПВВ у н. п. Майорськ (45 км північний схід від Донецька), н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) та Пищевику (через які можна перетнути лінію зіткнення в напрямку Горлівки, Олександрівки та Верхньошироківського відповідно), зафіксували пасажиро-транспортний рух в обидві сторони. Пізніше того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував, як цивільні транспортні засоби проїжджали через КПВВ біля Майорська і н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька, через лінію зіткнення в напрямку Оленівки), а також через блокпост поблизу Горлівки.

2 вересня СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 31 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 1, ні 2 вересня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• 2 вересня двоє озброєних членів збройних формувань дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост на північ від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) тільки після того, як оглянули багажники автомобілів СММ.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Камери СММ у Кряківці та на північній околиці Попасної не працювали протягом звітного періоду.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.