Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 22 августа 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств, в Стылой, Старомихайловке, и вновь в Заиченко, а также в районе Новоазовска, возле границы с Российской Федерацией*. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции. СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на инфраструктуре водоснабжения в Луганской области по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ в жилых домах в Авдеевке.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 60 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 200 взрывов).

Так, поздно вечером 21 и в ночь на 22 августа камера СММ, установленная в контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 9 взрывов неопределенного происхождения, 56 снарядов, 32 взрыва в воздухе и 1 осветительную ракету — все в 2–5 км в секторе от северо-востока до юго-юго-запада. Вечером 21 августа камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от Пищевика, зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и 39 снарядов — все в 2–5 км в секторе от северо-востока до востока.

Вечером 21 августа, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 3 взрыва (по оценке, 1 разрыв минометной мины и 2 неопределенного происхождения) и примерно 15 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 1–4 км к юго-юго-востоку.

Вечером 21 и в ночь на 22 августа камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения, 11 снарядов, 2 вспышки дульного пламени и 1 осветительную ракету — все в 0,5–2 км в секторе от юга до юго-юго-запада.

Днем 22 августа, находясь примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения, а также около 25 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–3 км к юго-западу и юго-юго-западу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, примерно 70 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (33 взрыва).

Днем 22 августа, осуществляя мониторинг в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), члены патруля СММ слышали 24 взрыва артиллерийских снарядов в 10–20 км к северо-востоку.

Со своей позиции в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) наблюдатели слышали 22 взрыва (по оценке, часть из них — выстрелы из артиллерии, а другие — разрывы артиллерийских снарядов) в 8–15 км к северо-западу.

Патрулируя в районе н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 10 км к северо-востоку и 25 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Днем 22 августа наблюдатели видели, что возле моста стоял вооруженный пулеметом мужчина (по оценке, военнослужащий Вооруженных сил Украины), а еще один мужчина (по оценке, военнослужащий Вооруженных сил Украины) направлялся из н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км на запад от Луганска) на север; они оба пребывали в пределах участка разведения. В тот же день члены патруля СММ видели другого мужчину (по оценке, военнослужащего Вооруженных сил Украины) неоднократно въезжавшего на участок разведения и выезжавшего из него на автомобиле с номерными знаками черного цвета.

Во время мониторинга на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской Миссия отметила там спокойную обстановку. СММ не удалось осуществить мониторинг ситуации путем патрулирования возле участка разведения в районе Петровского*.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом и Комплексом мер, а также Дополнением к нему.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах, на основе данных воздушного наблюдения СММ по состоянию на 19 августа обнаружен 21 танк (неустановленного типа), 25 единиц буксируемой артиллерии возле н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) (в этом районе по данным воздушного наблюдения СММ также обнаружено 82 боевые бронированные машины). 21 августа беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия зафиксировал 3 танка (предположительно Т-72) недалеко от н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка). 22 августа наблюдатели видели 1 танк (Т-64) на полигоне возле Мирного.

Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области, и отметила, что там по-прежнему отсутствует 1 танк (Т-64).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 21 августа в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил боевую бронированную машину (типа БМП) и зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) недалеко от н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), а БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал бронетранспортер (типа БТР) вблизи н. п. Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка). 22 августа наблюдатели видели 7 бронированных разведывательно-дозорных машин (БРДМ-2): пять возле н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска) и две недалеко от н. п. Райгородка (34 км к северу-западу от Луганска).

21 августа БПЛА СММ среднего радиуса действия и БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировали 2 БРДМ-2 и 1 боевую машину пехоты (БМП-1) к северо-западу от н. п. Шумы (41 км к северо-востоку от Донецка); этот же БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал в этом районе еще одну разведывательную машину (БРДМ-2).

Миссия зафиксировала наличие неразорвавшегося снаряда и новый предупредительный знак о минной опасности. 22 августа на восточной окраине н. п. Таврическое (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) члены патруля СММ впервые увидели хвостовой стабилизатор, торчащий из асфальтового покрытия. По их оценке, этот был стабилизатор от 120-мм минометной мины. На обочине той же автодороги в нескольких метрах от вышеупомянутого хвостового стабилизатора, наблюдатели впервые увидели красный знак квадратной формы с надписью «Мины» на русском языке.

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга ситуации с соблюдением режима прекращения огня. Осуществляя мониторинг в районах вблизи станции, Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные четкие гарантии безопасности (см. таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении).

СММ также способствовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции возле Артема, на водопроводе в Золотом и на узле водоканала в Станице Луганской, а также для обеспечения прокладывания нового участка водопровода вблизи н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Миссия также содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ в жилых домах в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 августа 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Два вооруженных члена вооруженных формирований на блокпосте, размещенном возле н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), вновь отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на то, что это небезопасно для наблюдателей.
• Шесть вооруженных членов вооруженных формирований на блокпосте, расположенном возле н. п. Стыла (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на «проведение в этом районе комплекса мер».
• Два вооруженных члена вооруженных формирований на блокпосте, размещенном возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), вновь отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на «проведение операции в этом районе».
• Член вооруженных формирований на блокпосте, размещенном возле н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на то, что это небезопасно в виду «частых обстрелов в этом районе».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.