Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, у Стилій, Старомихайлівці та знову в Заїченку, а також поблизу Новоазовська, що неподалік від кордону із Російською Федерацією*. Місія і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення ремонту інфраструктури водопостачання в Луганській області з обох боків лінії зіткнення. Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт у житлових будинках в Авдіївці.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 60 вибухів супроти орієнтовно 200).

Так, пізно ввечері 21 та вночі 22 серпня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 9 вибухів невизначеного походження, 56 снарядів, 32 вибухи в повітрі й 1 освітлювальну ракету — усе за 2–5 км у секторі від північного сходу до південно-південного заходу. Увечері 21 серпня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від Пищевика, зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження і 39 снарядів — усе за 2–5 км у секторі від північного сходу до сходу.

Увечері 21 серпня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 3 вибухи (1 оцінений як розрив мінометної міни та 2 невизначеного походження) та приблизно 15 черг із великокаліберного кулемета — усе за 1–4 км на південно-південний схід.

Увечері 21 і вночі 22 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 11 снарядів, 2 спалахи дульного полум'я і 1 освітлювальну ракету — усе за 0,5–2 км на південь і південно-південний захід.

Удень 22 серпня, здійснюючи моніторинг орієнтовно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 5 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 25 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–3 км на південний захід і південно-південний захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, близько 70 вибухів супроти 33 відповідно).

Так, удень 22 серпня, перебуваючи в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), команда Місії чула 24 вибухи від вогню з артилерії за 10–20 км на північний схід.

Здійснюючи моніторинг у н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), спостерігачі чули 22 вибухи (деякі оцінені як постріли з артилерії, а інші — як розриви артилерійських снарядів) за 8–15 км на північний захід.

Перебуваючи поблизу н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 10 км на північний схід і 25 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 22 серпня спостерігачі бачили озброєного кулеметом чоловіка (за оцінкою, військовослужбовця Збройних сил України), який стояв поблизу мосту, та іншого чоловіка (за оцінкою, військовослужбовця Збройних сил України), який йшов у північному напрямку з н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська); обоє чоловіків перебували на ділянці розведення. Того ж дня члени патруля СММ бачили іншого чоловіка (за оцінкою, військовослужбовця Збройних сил України), який неодноразово в’їжджав на ділянку розведення та виїжджав із неї на автомобілі з чорними номерними знаками.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію. СММ не вдалося здійснити моніторинг ситуації шляхом патрулювання біля ділянки розведення в районі Петрівського*.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, проте за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах за даними повітряного спостереження СММ від 19 серпня виявлено 21 танк (невстановленого типу) і 25 одиниць буксируваної артилерії поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (у тому ж районі за даними повітряного спостереження також виявлено 82 бойові броньовані машини). 21 серпня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 3 танки (ймовірно Т-72) неподалік від н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька). 22 серпня спостерігачі бачили танк (Т-64) на полігоні біля Мирного.

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області, та відзначила, що там досі бракує танка (Т-64).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 21 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (типу БМП) й 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) біля н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), а БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (типу БТР) поблизу н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька). 22 серпня спостерігачі бачили 7 броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2): 5 поруч із н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська) і 2 — біля н. п. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська).

21 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії та БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявили 2 БРДМ-2 й 1 бойову броньовану машину (БМП-1) на північний захід від н. п. Шуми (41 км на північний схід від Донецька); той самий БПЛА СММ дальнього радіуса дії також зафіксував ще одну БРДМ-2 у цьому ж районі.

СММ зафіксувала невибухлий снаряд і новий попереджувальний знак про мінну небезпеку. 22 серпня на східній околиці н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 76 км на південь від Донецька) члени патруля Місії вперше зафіксували хвостовий стабілізатор (за оцінкою, від 120-мм мінометної міни), який стирчав з асфальтового покриття. На узбіччі тієї ж дороги, за кілька метрів від вищезгаданого хвостового стабілізатора, спостерігачі вперше бачили червону квадратну табличку з написом «Міни» російською мовою.

Місія і далі сприяла забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу станції, Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ також сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу Артема, водогоні в Золотому та вузлі водоканалу в Станиці Луганській, а також для уможливлення прокладання нової ділянки водогону біля н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). Місія також сприяла встановленню та здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення ремонтних робіт у житлових будинках у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні члени збройних формувань на блокпості, розміщеному поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), знову відмовили патрулю Місії у проїзді, стверджуючи, що це небезпечно для спостерігачів.
• Шість озброєних членів збройних формувань на блокпості, розміщеному поблизу н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), відмовили патрулю Місії, який їхав у напрямку ділянки розведення в районі Петрівського, у проїзді, посилаючись на «проведення в цьому районі комплексу заходів».
• Два члени збройних формувань на блокпості, розміщеному поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), знову відмовили патрулю Місії у проїзді, стверджуючи, що «в цьому районі проводиться комплекс заходів».
• Член збройних формувань на блокпості, розміщеному поблизу н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька), відмовив патрулю Місії у проїзді, стверджуючи, що це небезпечно для спостерігачів через  «часті обстріли в цьому районі».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.