Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 13 августа 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, а также резкое увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Возле Смелого член вооруженных формирований целился в патруль СММ. По оценке Миссии, по беспилотному летательному аппарату СММ велся огонь из стрелкового оружия недалеко от Голубовского. Миссия зафиксировала повреждения от обстрела возле жилых районов Донецкого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств, а также снова возле Заиченко, Безыменного и Вознесеновки, что вблизи границы с Российской Федерацией*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на жизненно важных объектах водоснабжения возле Обозного, Новотошковского и Золотого–5/Михайловки, а также в Станице Луганской.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 60 взрывов.

Так, вечером 12 августа камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 12 взрывов неопределенного происхождения, ориентировочно 160 снарядов и 5 выпущенных вверх осветительных ракет — все в 2–4 км к востоку, востоко-юго-востоку и юго-востоку.

Вечером 12 и ночью 13 августа камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в Пищевике зафиксировала 9 взрывов неопределенного происхождения, 220 снарядов и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все на расстоянии 3–5 км в секторе от востоко-юго-востока до юга.

За этот же период камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 8 взрывов неопределенного происхождения и примерно 100 снарядов — все в 1–6 км к северу, северо-северо-востоку и северо-востоку.

Также за этот же период камера СММ на КПВВ в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала 11 взрывов неопределенного происхождения, 2 выпущенные вверх осветительные ракеты, а также ориентировочно 50 снарядов — все на расстоянии 2–4 км в секторе от северо-северо-востока до востоко-юго-востока.

Вечером 12 августа, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 52 взрыва неопределенного происхождения и ориентировочно 150 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 4–5 км к юго-востоку и юго-западу.

Вечером 12 августа, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), члены команды Миссии слышали около 80 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 125 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также слышали и видели примерно 80 очередей из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) — все в 2–6 км к северу и в секторе от юго-запада до северо-запада.

Днем 13 августа со своей позиции недалеко от н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка) команда СММ слышала 7 взрывов неопределенного происхождения, а также слышала и видела 4 взрыва, оцененные как разрывы снарядов — все в 1–3 км к востоку и юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала резкое увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав около 470 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 20 взрывов.

Находясь вблизи н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) на протяжении примерно 1 часа 15 минут, наблюдатели слышали более 260 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 150 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета на расстоянии около 10 км к западо-юго-западу, а также 20 взрывов неопределенного происхождения и примерно 15 очередей из вооружения неустановленного типа в 3–5 км к западу.

Находясь на южной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) в течение примерно 5 минут, члены патруля Миссии слышали около 20 взрывов, оцененных как огонь из миномета (15 оцененные как разрывы снарядов и 5 — как выстрелы), а также 25 очередей из стрелкового оружия — все в 1,5–5 км к юго-юго-востоку и югу. Примерно через 5 минут, осуществляя мониторинг со своей позиции на юго-западной окраине Попасной в течение ориентировочно 40 минут, наблюдатели слышали около 100 взрывов, оцененных как огонь из миномета (50 оцененные как разрывы снарядов и 50 — как выстрелы), а также 75 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 5–10 км к юго-юго-востоку.

Вечером 12 августа, находясь в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), команда СММ слышала около 60 взрывов неопределенного происхождения в 10–14 км к северо-северо-западу.

Миссия фиксировала повреждения от обстрела вблизи жилых районов н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска). 12 августа беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил повреждения на крыше здания школы, которая не работает (на изображениях от 17 июня 2018 года их не было видно) (см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2018 года).

Член вооруженных формирований целился в патруль СММ возле комплекса недалеко от н. п. Смелое (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-западу от Луганска) (см. Оперативный отчет СММ от 13 августа 2018 года). Когда два члена патруля Миссии прошли к воротам комплекса для того, чтобы встретится с членом вооруженных формирований, один из 15 присутствующих там мужчин (из которых 7 были вооружены) занял позицию возле грузовика, примерно в 4 метрах от автомобилей СММ, и снял с предохранителя оружие (типа АК). Мужчина наблюдал за автомобилями СММ все оставшееся время пребывания патруля Миссии на месте события. Покидая этот район, наблюдатели видели, как мужчина опустился на колено и нацелился на отъезжающие автомобили СММ, которые находились на тот момент на расстоянии примерно 5 метров от него. Патруль Миссии благополучно вернулся на базу в Луганске.

Осуществляя полет БПЛА вблизи н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 12 выстрелов из стрелкового оружия в 0,6–1 км к северо-западу от своего местонахождения. По оценке, огонь велся по БПЛА. Наблюдатели приземлили БПЛА, на котором не было повреждений, а затем покинули этот район.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

11 августа в подконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) примерно в 160 м от школы (которая не работает) и жилых домов возле н. п. Тарасовка (43 км к северо‑западу от Донецка), размещение там которых является нарушением линий отвода (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 14 июня 2018 года).

12 августа в неподконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ снова зафиксировал 3 миномета (неустановленного типа) к югу от Донецкого, что является нарушением линий отвода (см. Ежедневный отчет СММ от 28 июля 2018 года).

11 августа за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ обнаружил зенитно‑ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») на расстоянии около 80 м от школы, которая не работает, и жилых домов возле Тарасовки (см. выше).

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах Донецкой области команда СММ еще раз посетила 3 места размещения отведенного тяжелого вооружения, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 28 минометов (пятнадцать 2Б11 «Сани», 120 мм; двенадцать М-120-15 «Молот», 120 мм; и один БМ-37, 82 мм), 23 самоходные гаубицы (2С1), 24 буксируемые гаубицы (восемнадцать 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и шесть Д-30 «Лягушка», 122 мм), а также 13 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] в зоне безопасности. 11 августа в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 9 бронетранспортеров (один БТР-60, а остальные — БТР-70 и БТР-80) возле н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), 2 боевые бронированные машины (типа БМП) к юго-востоку от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) недалеко от н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка), 1 БТР-70 вблизи н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) и 1 боевую машину пехоты (БМП-1), двигавшуюся на север возле н. п. Тарамчук (29 км к юго-западу от Донецка).

11 августа БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 новые огневые позиции и 2 продолжения траншей всего примерно на 160 м (на изображениях от 1 июня 2018 года их не было видно), принадлежавших, по оценке, Вооруженным силам Украины, а также свежее повреждение хозяйственной постройки, нанесенное, по оценке, 152-мм артиллерийским снарядом, ориентировочно в 4 км к юго-востоку от Авдеевки.

Миссия продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (ДФС), в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Находясь в прилегающих к ДФС районах, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (см. таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении).

Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах системы водоснабжения возле н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска) и н. п. Золотое-5/Михайловка (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), а также на узловой точке водоканала и на оптоволоконном кабеле возле Станицы Луганской.

Наблюдатели посетили приграничные районы, которые не контролируются правительством. Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (84 км к юго‑востоку от Луганска) в течение примерно 25 минут, члены патруля Миссии видели, что в Украину заехали 6 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ЛНР») и 1 грузовик (открытый кузов с лесоматериалами) с украинскими номерными знаками, а также зашли 3 женщины и 2 мужчин. Кроме того, наблюдатели видели, как из Украины выехали 12 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими, 1 — с грузинскими, 2 с табличками «ЛНР» и 1 с табличками «ДНР»).

Находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго‑востоку от Луганска), команда СММ видела, что в очереди на выезд из Украины стояли 25 автомобилей (13 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими, 1 — с грузинскими, 3 с табличками «ЛНР» и 2 с табличками «ДНР»). Спустя 5 минут член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*.

На железнодорожной станции «Красная Могила» возле Вознесеновки наблюдатели видели около 100 вагонов, стоявших на железнодорожных платформах, предназначенных для транспортировки угля.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), двое вооруженных членов вооруженных формирований снова остановили патруль СММ и не позволили наблюдателям проехать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя).
• На блокпосте, расположенном в 2,5 км к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя), трое вооруженных членов вооруженных формирований снова отказали патрулю СММ в проезде.
• На пункте пропуска на границе вблизи Вознесеновки член вооруженных формирований потребовал, чтобы команда СММ покинула этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию на участке разведения. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать к мосту возле н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за возможного наличия там мин. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились.

Доступ при условии:

• На блокпосте в Горловке, когда патруль Миссии пытался проехать в направлении Майорска, член вооруженных формирований в форме военного типа снова разрешил наблюдателям проехать лишь после осмотра багажников патрульных автомобилей СMM.
• Примерно через 45 минут после вышеупомянутого ограничения, когда патруль Миссии пытался проехать обратно через тот же блокпост в направлении Горловки, два члена вооруженных формирований в форме военного типа потребовали осмотреть содержимое багажников автомобилей СММ, а также открыть коробки. Наблюдатели открыли багажники, но не открыли коробки, и члены вооруженных формирований задержали патруль СММ на три часа, прежде чем разрешить ему проехать. Во время этой задержки член вооруженных формирований, представившийся «командиром», сообщил наблюдателям, что согласно «приказу» багажники всех автомобилей, проезжающих через блокпост, подлежат проверке. То же самое касается и коробок. Когда патруль Миссии попытался уведомить СЦКК о данной ситуации, «командир» приказал наблюдателю прекратить звонок, пригрозив, что конфискует телефон в связи с запретом на использование телефонов на блокпосте.

Другие препятствия:

• Вблизи Голубовского, осуществляя полет мини-БПЛА СММ, члены патруля Миссии слышали огонь из стрелкового оружия на расстоянии 0,6–1 км к северо-западу. По оценке, огонь велся по БПЛА. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и покинули этот район.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.