Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і різке збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Член збройних формувань цілився в патруль СММ поблизу Смілого. За оцінкою Місії, вогонь зі стрілецької зброї, відкритий поблизу Голубівського, був спрямований на безпілотний літальний апарат СММ. Місія зафіксувала пошкодження, спричинені обстрілом, поблизу житлових районів Донецького. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також знову неподалік від Заїченка, Безіменного і Вознесенівки, що поблизу кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водопостачання поблизу Обозного, Новотошківського та Золотого-5/Михайлівки, а також у Станиці Луганській.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 200 вибухів супроти приблизно 60 відповідно.

Так, увечері 12 серпня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 12 вибухів невизначеного походження, приблизно 160 снарядів і 5 випущених угору освітлювальних ракет — усе за 2–4 км на схід, східно-південний схід і південний схід.

Увечері 12 та вночі 13 серпня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у Пищевику зафіксувала 9 вибухів невизначеного походження, 220 снарядів і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 3–5 км у секторі від східно-південного сходу до півдня.

За той самий період камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 8 вибухів невизначеного походження і приблизно 100 снарядів — усе за 1–6 км на північ, північно-північний схід і північний схід.

Також за той самий період камера СММ на КПВВ у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 11 вибухів невизначеного походження, 2 випущені вгору освітлювальні ракети і близько 50 снарядів — усе за 2–4 км у секторі від північно-північного сходу до східно-південного сходу.

Увечері 12 серпня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 52 вибухи невизначеного походження та близько 150 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 4–5 км на південний схід і південний захід.

Увечері 12 серпня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула близько 80 вибухів невизначеного походження і приблизно 125 пострілів та черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також спостерігачі чули і бачили приблизно 80 черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) — усе за 2–6 км на північ та в секторі від південного заходу до північного заходу.

Удень 13 серпня, патрулюючи неподалік від н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження, а також чули і бачили 4 вибухи, оцінені як розриви снарядів — усе за 1–3 км на схід і південний схід.

У Луганській області Місія констатувала різке збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 470 вибухів супроти 20 відповідно).

Патрулюючи неподалік від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) протягом приблизно 1 години і 15 хвилин, команда СММ чула понад 260 вибухів невизначеного походження та приблизно 150 пострілів і черг із великокаліберного кулемета орієнтовно за 10 км на західно-південний захід, а також 20 вибухів невизначеного походження і приблизно 15 черг з озброєння невстановленого типу за 3–5 км на захід.

Перебуваючи на південній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) протягом близько 5 хвилин, члени патруля Місії чули приблизно 20 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (15 оцінені як розриви снарядів і 5 — як постріли) і 25 черг зі стрілецької зброї — усе за 1,5–5 км на південно-південний схід і південь. Приблизно через 5 хвилин, здійснюючи спостереження на південно-західній околиці Попасної протягом близько 40 хвилин, спостерігачі чули приблизно 100 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (50 оцінені як розриви снарядів і 50 — як постріли) і 75 черг із великокаліберного кулемета — усе за 5–10 км на південно-південний схід.

Увечері 12 серпня, перебуваючи в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда СММ чула приблизно 60 вибухів невизначеного походження за 10–14 км на північно-північний захід.

Місія зафіксувала спричинені обстрілом пошкодження поблизу житлових районів н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська). 12 серпня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував пошкодження на даху закритої школи (не зафіксовані на знімках повітряного спостереження станом на 17 червня 2018 року) (див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2018 року).

Член збройних формувань цілився в патруль СММ поблизу комплексу неподалік від н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська) (див. Оперативний звіт СММ від 13 серпня 2018 року). Коли двоє членів патруля Місії пройшли до воріт комплексу для того, щоб зустрітися там із членом збройних формувань, один із 15 присутніх там чоловіків (з яких 7 були озброєні) зайняв позицію біля вантажівки, приблизно за 4 метри від автомобілів СММ, та зняв із запобіжника зброю (типу АК). Затим упродовж всього часу, що патруль Місії перебував на місці події, чоловік спостерігав за автомобілями СММ. Залишаючи цей район, спостерігачі бачили, як чоловік опустився на коліно та направив зброю на автомобілі СММ, що від’їжджали. На той момент автомобілі були на відстані приблизно 5 метрів від чоловіка. Патруль Місії благополучно повернувся на базу в Луганську.

Керуючи польотом БПЛА поблизу н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), команда СММ чула 12 пострілів зі стрілецької зброї за 0,6–1 км на північний захід від своєї позиції. За оцінкою, вогонь вівся по БПЛА. Спостерігачі приземлили БПЛА, на якому не було пошкоджень, і залишили цей район.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

11 серпня в підконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ зафіксував 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) приблизно за 160 м від школи (яка не працює) і житлових будинків поблизу н. п. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька) , що є порушенням ліній відведення (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 14 червня 2018 року).

12 серпня в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ знову зафіксував 3 міномети (невстановленого типу) на південь від Донецького, що є порушенням ліній відведення (див. Щоденний звіт СММ від 28 липня 2018 року).

11 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») приблизно за 80 м від закритої школи та житлових будинків поблизу Тарасівки (див. вище).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Команда СММ ще раз відвідала 3 місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області, розташовані за відповідними лініями відведення, і помітила, що там і досі бракує 28 мінометів (п'ятнадцяти 2Б11 «Сани», 120 мм; дванадцяти M-120-15 «Молот», 120 мм; й одного БM-37, 82 мм), 23 самохідних гаубиць (2С1), 24 буксируваних гаубиць (вісімнадцяти 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і шістьох Д-30 «Жаба», 122 мм) і 13 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] в зоні безпеки. 11 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 9 бронетранспортерів (один БТР-60, а решта — БТР 70 і БТР-80) неподалік від н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), 2 бойові броньовані машини (типу БМП) на південний схід від н. п. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), 1 БТР-70 неподалік від н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) і 1 бойову машину піхоти (БМП-1), що рухалася на північ біля н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька).

11 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 нові вогневі позиції і 2 подовження траншей завдовжки загалом приблизно 160 м (не зафіксовані на знімках повітряного спостереження станом на 1 червня 2018 року), які, за оцінкою, належали Збройним силам України, а також свіже пошкодження господарської споруди приблизно за 4 км на південний схід від Авдіївки, яке, за оцінкою, було спричинене влученням артилерійського снаряда калібру 152 мм.

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС), зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню нижче).

Місія також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об'єктах системи водопостачання поблизу н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська) і н. п. Золоте-5/Михайлівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також на вузловій точці водоканалу та на оптоволоконному кабелі неподалік від Станиці Луганської.

Спостерігачі відвідали прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно 25 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени команди Місії бачили, що в Україну в'їхали 6 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими й 1 з табличками «ЛНР») й 1 вантажівка (відкритий кузов з лісоматеріалами) з українськими номерними знаками, а також увійшли 3 жінки і 2 чоловіків. Спостерігачі також зауважили, що з України виїхали 12 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 — із грузинськими, 2 з табличками «ЛНР» й 1 з табличками «ДНР»).

На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 25 автомобілів (13 з українськими номерними знаками, 6 — з російськими, 1 — із грузинськими, а також 3 з табличками «ЛНР» і 2 з табличками «ДНР»). Через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ покинути цей район*.

На залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки члени патруля Місії бачили близько 100 вагонів, які стояли на залізничних платформах, призначених для транспортування вугілля.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).
• На блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) троє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді.
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член збройних формувань наказав команді СММ покинути цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо про роботи із розмінування на ділянці розведення. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль СММ не зміг проїхати на північ у напрямку мосту поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через можливу наявність там мін. Член збройних формувань повідомив спостерігачам, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося.

Доступ за умови:

• На блокпості в Горлівці, коли патруль СММ спробував проїхати в напрямку Майорська, член збройних формувань у формі військового типу знову дозволив спостерігачам проїхати лише після того, як оглянув багажники патрульних автомобілів СММ.
• Приблизно через 45 хвилин після зазначеного вище обмеження, коли патруль СММ спробував проїхати назад через той самий блокпост до Горлівки, двоє членів збройних формувань у формі військового типу наполягали на проведенні огляду вмісту багажників автомобілів СММ, а також просили відкрити коробки. Члени команди Місії відкрили багажники, але не відкрили коробки. Члени збройних формувань затримали патруль СММ на 3 години, перш ніж дозволити йому проїхати. Під час цієї затримки член збройних формувань, який відрекомендувався «командиром», повідомив спостерігачам про те, що відповідно до «наказу» всі автомобілі, що проїжджають через блокпост, повинні пройти перевірку багажників та коробок. Коли один із членів патруля Місії спробував повідомити про ситуацію в СЦКК, «командир» наказав йому припинити дзвінок, пригрозивши конфіскувати телефон через заборону користування телефонами на блокпості.

Інші перешкоди:

• Поблизу Голубівського під час здійснення польоту міні-БПЛА команда СММ чула вогонь зі стрілецької зброї за 0,6–1 км на північний захід. За оцінкою, вогонь був спрямований на БПЛА. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА і покинули цей район.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.