Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 августа 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

За период с вечера 3 по вечер 4 августа СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом в Луганской области Миссия не зафиксировала ни одного такого нарушения. С вечера 4 по вечер 5 августа СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущими сутками, в то же время в Луганской области третьи сутки подряд не было зафиксировано ни одного такого нарушения. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское; нарушений режима прекращения огня зафиксировано не было. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках разведения, так и в других районах, в том числе около Безыменного, Заиченко, Новоазовска и Ясиноватой, а также в Донецке*. СММ продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции.

В период с вечера 3 по вечер 4 августа в Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], в том числе 87 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 88 взрывов. С вечера 4 по вечер 5 августа СММ зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 93 взрыва, по сравнению с предыдущими сутками.

Так, поздно вечером 3 и в ночь на 4 августа камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 69 снарядов (из которых 16 пролетели с северо‑востока на юго‑запад и 38 были выпущены вверх, по оценке, это были залпы из реактивной системы залпового огня (РСЗО)) — все на расстоянии от 1 до 5 км к югу и юго‑юго‑западу. Вечером 4 и в ночь на 5 августа эта же камера зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 1 взрыв неопределенного происхождения, 30 снарядов с запада на восток и еще 41 снаряд с востока на запад (по оценке, залпы из РСЗО), а затем в общей сложности 5 взрывов неопределенного происхождения, 36 снарядов (преимущественно с востока на запад) и 2 осветительные ракеты — все в 0,5–5 км в секторе от юга до запада. Кроме того, были зафиксированы еще 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 10–50 метров к юго‑западу.

Поздно вечером 3 и в ночь на 4 августа камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда‑выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо‑востоку от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 1 взрыв неопределенного происхождения, 6 снарядов с юга на север, 1 взрыв, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда, 2 снаряда с юга на север и еще 2 снаряда с севера на юг, а затем в общей сложности 2 взрыва, оцененных как разрывы артиллерийских снарядов, 6 взрывов неопределенного происхождения, 53 снаряда (преимущественно с юга на север) и 7 осветительных ракет — все в 0,7–4 км к востоку и востоко‑юго‑востоку.

Вечером 3 и в ночь на 4 августа камера СММ на КПВВ в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 2 снаряда западо‑юго‑запада на востоко‑северо‑восток и 45 снарядов с запада на восток (все, по оценке, залпы из РСЗО), 1 взрыв неопределенного происхождения и 2 снаряда с северо‑востока на юго‑запад, а затем в общей сложности 13 взрывов неопределенного происхождения, 97 снарядов (3 с западо‑северо‑запада на востоко‑юго‑восток и 10 с запада на восток, оцененных как залпы из РСЗО; остальные преимущественно с востока на запад) и 2 вспышки дульного пламени — все в 2–4 км в секторе от юго‑востока до юга. Вечером 4 и в ночь на 5 августа эта же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд с запада на восток, 3 снаряда с востока на запад и еще 3 снаряда с запада на восток, а затем в общей сложности 10 взрывов неопределенного происхождения, 201 снаряд (преимущественно с востока на запад) и 8 вспышек дульного пламени — все в 2–4 км в секторе от юго‑востока до юга.

Вечером 3 и в ночь на 4 августа камера СММ, установленная в 1 км к юго‑западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с северо‑востока на юго‑запад, 1 взрыв неопределенного происхождения и 3 снаряда с западо‑северо‑запада на востоко‑юго‑восток — все в 2–4 км к востоко‑северо‑востоку, востоку и востоко‑юго‑востоку. Затем в общей сложности было зафиксировано 9 взрывов, оцененных как разрывы артиллерийских снарядов и залпы из РСЗО, 21 взрыв неопределенного происхождения и 59 снарядов (в том числе 14 с северо‑востока на юго‑запад и 10 с востока на запад — все оценены как залпы из РСЗО; остальные преимущественно с севера на юг) — все в 2–3 км к востоко‑северо‑востоку, востоку и востоко‑юго‑востоку. Вечером 4 и в ночь на 5 августа эта же камера зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с востоко‑юго‑востока на западо‑северо‑запад, 8 снарядов с западо‑северо‑запада на востоко‑юго‑восток и 2 взрыва неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 15 взрывов неопределенного происхождения, 56 снарядов (преимущественно с севера на юг) и 2 осветительные ракеты — все в 1–2 км в секторе от северо‑востока до юго‑востока.

Поздно вечером 4 и в ночь на 5 августа камера СММ на КПВВ в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 37 снарядов с запада на восток, 3 снаряда с востока на запад и 17 снарядов с запада на восток, а затем в общей сложности 3 взрыва неопределенного происхождения и 153 снаряда (преимущественно с запада на восток) — все на расстоянии от 1 до 4 км к северо‑востоку.

Поздно вечером 3 августа в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, а также около 140 выстрелов и очередей из пушки боевой машины пехоты (БМП‑2, 30 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия –– все в 3–5 км к юго‑востоку, югу и юго‑западу. Днем 4 августа команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км к юго‑востоку и юго‑юго‑востоку. Вечером 4 и в ночь на 5 августа наблюдатели слышали примерно 40 взрывов неопределенного происхождения, а также ориентировочно 210 выстрелов и очередей из пушки БМП‑2 (30 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия –– все в 3–5 км к юго‑востоку и югу. Рано утром 5 августа команда СММ слышала 4 очереди из крупнокалиберного пулемета в 3–5 км к югу.

За период с вечера 3 по вечер 4 августа, точно также как и за предыдущий отчетный период, Миссия не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня в Луганской области. За период с вечера 4 по вечер 5 августа вновь не было зафиксировано ни одного нарушения режима прекращения огня.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

4 и 5 августа, осуществляя наблюдение вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской и непосредственно на участке разведения в районе Золотого, наблюдатели отметили там спокойную обстановку. 5 августа, осуществляя мониторинг возле участка разведения в районе Петровского, члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

27 июля в неподконтрольном правительству районе, на полигоне к юго‑востоку от н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) Миссия зафиксировала 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), размещенных там в нарушение линий отвода.

3 августа за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал по крайней мере 8 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от н. п. Передовое (68 км к юго‑западу от Донецка). 4 августа команда Миссии видела 8 самоходных гаубиц (2С1) около н. п. Калиново (быв. Калинино, 65 км к юго‑западу от Донецка). 27 июля в неподконтрольном правительству районе, на полигоне к юго‑востоку от Тернового, СММ зафиксировала 3 танка (неустановленного типа).

4 августа наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения тяжелого вооружения, расположенное за пределами линий отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области, и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 2 РСЗО (БМ‑21).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] в зоне безопасности. 3 августа в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 бронетранспортера (один БТР‑80 и два МТ‑ЛБ) рядом с н. п. Безыменное (100 км к югу от Донецка).

По наблюдениям СММ за 5 августа, противотанковая мина, обнаруженная 1 августа в н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго‑западу от Донецка), была извлечена (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 2 августа 2018 года).

4 и 5 августа Миссия продолжала содействовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Находясь в районах около ДФС в эти дни, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в четкие гарантии безопасности (см. выше, а также таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении).

4 августа команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Примерно за 70 минут пребывая в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго‑востоку от Донецка) наблюдатели видели, что из Украины выехали 80 автомобилей (31 с российскими номерными знаками, 17 — с украинскими, 1 — с польскими, 1 — с грузинскими и 30 с табличками «ДНР»), 11 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (7 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими, 1 — с белорусскими и 2 с табличками «ДНР»), а также 2 автобуса (один с украинскими номерными знаками, а другой — с российскими). В то же время команда Миссии видела, что в Украину въехали 12 автомобилей (8 с российскими номерными знаками, 2 — с украинскими и 2 с табличками «ДНР»), 6 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (2 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), а также 1 автобус (с российскими номерными знаками).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 августа 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 4 августа на блокпосте, расположенном в 2,5 км западнее Безыменного, два члена вооруженных формирований, имевших при себе оружие, в очередной раз не пропустили патруль Миссии, ссылаясь на «соображения безопасности» (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 30 июля 2018 года).
• 4 августа возле железнодорожного вокзала в Донецке два члена вооруженных формирований с автоматами (AK‑74) и с балаклавами на лицах попросили патруль Миссии незамедлительно покинуть данный район, поскольку он был «поблизости от боевых позиций».
• 4 августа на блокпосте, расположенном в 600 метрах севернее н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо‑востоку от Мариуполя), два члена вооруженных формирований, имевших при себе оружие, в очередной раз (см. Ежедневный отчет СММ от 4 августа 2018 года) остановили патруль Миссии и не разрешили наблюдателям проследовать далее на запад в направлении н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя) и на юг в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо‑востоку от Мариуполя), ссылаясь на «соображения безопасности и проведение работ по разминированию в данном районе». Наблюдатели заметили, как через блокпост проехал один автомобиль и один военный грузовик. 5 августа на этом же блокпосте два члена вооруженных формирований, имевших при себе оружие, вновь остановили патруль Миссии и не разрешили наблюдателям проехать в Саханку.
• 5 августа три члена вооруженных формирований, имевших при себе оружие, в очередной раз (см. Ежедневный отчет СММ от 4 августа 2018 года) не пропустили патруль Миссии через блокпост около н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго‑востоку от Донецка), ссылаясь на «проведение комплекса специальных мероприятий» в данном районе.
• 5 августа на блокпосте возле н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо‑востоку от Донецка) два члена вооруженных формирований, имевших при себе оружие, не дали патрулю Миссии запустить БПЛА над районом ДФС без разрешения их командира.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 4, ни 5 августа патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Ни 4, ни 5 августа патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Ни 4, ни 5 августа патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Из‑за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.