Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 3 до вечора 4 серпня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. У період із вечора 4 до вечора 5 серпня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом у Луганській області вже третій день поспіль не зафіксовано жодного такого порушення. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське; не зафіксувавши там жодного порушення режиму припинення вогню. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах , зокрема неподалік від Безіменного, Заїченка, Новоазовська та Ясинуватої, а також у Донецьку*. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції.

У період із вечора 3 до вечора 4 серпня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, 87 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (88 вибухів). У період із вечора 4 до вечора 5 серпня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, 93 вибухи, якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, пізно ввечері 3 та вночі 4 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 69 снарядів (зокрема 16 із північного сходу на південний захід і 38 випущених угору, які були оцінені як залпи з реактивної системи залпового вогню (РСЗВ)) — усе за 1–5 км на південь і південно-південний захід. Увечері 4 та вночі 5 серпня камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 30 снарядів із заходу на схід і 41 снаряд зі сходу на захід (за оцінкою, залпи РСЗВ), а затим загалом 5 вибухів невизначеного походження, 36 снарядів (здебільшого зі сходу на захід) і 2 освітлювальні ракети — усе за 0,5–5 км у секторі від півдня до заходу. Ще 2 вибухи невизначеного походження зафіксовано за 10–50 метрів на південний захід.

Пізно ввечері 3 і вночі 4 серпня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 6 снарядів із півдня на північ, 1 вибух, оцінений як розрив артилерійського снаряда, 2 снаряди з півдня на північ і ще 2 снаряди з півночі на південь, а затим сукупно 2 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів, 6 вибухів невизначеного походження, 53 снаряди (здебільшого з півдня на північ) і 7 освітлювальних ракет — усе за 0,7–4 км на схід і східно-південний схід.

Увечері 3 та вночі 4 серпня камера СММ на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди з західно-південного заходу на східно-північний схід і 45 снарядів із заходу на схід (усі оцінені як залпи РСЗВ), 1 вибух невизначеного походження і 2 снаряди з північного сходу на південний захід, а затим сукупно 13 вибухів невизначеного походження, 97 снарядів (3 з західно-північного заходу на східно-південний схід і 10 із заходу на схід, оцінені як залпи з РСЗВ; а решта здебільшого зі сходу на захід) і 2 спалахи дульного полум’я — усе за 2–4 км у секторі від південного сходу до півдня. Увечері 4 та вночі 5 серпня ця камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із заходу на схід, 3 снаряди зі сходу на захід і ще 3 снаряди з заходу на схід, а затим сукупно 10 вибухів невизначеного походження, 201 снаряд (здебільшого зі сходу на захід) і 8 спалахів дульного полум’я — усе за 2–4 км у секторі від південного сходу до півдня.

Увечері 3 та вночі 4 серпня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із північного сходу на південний захід, 1 вибух невизначеного походження та 3 снаряди з західно-північного заходу на східно-південний схід — усе за 2–4 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід. Після цього камера зафіксувала сукупно 9 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів і залпи з РСЗВ, 21 вибух невизначеного походження і 59 снарядів (зокрема 14 із північного сходу на південний захід і 10 зі сходу на захід — усі оцінені як залпи РСЗВ, а решта здебільшого з півночі на південь) — усе за 2–3 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід. Увечері 4 та вночі 5 серпня камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд зі східно-південного сходу на західно-північний захід, 8 снарядів із західно-північного заходу на східно-південний схід і 2 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 15 вибухів невизначеного походження, 56 снарядів (здебільшого з півночі на південь) і 2 освітлювальні ракети — усе за 1–2 км у секторі від північного сходу до південного сходу.

Пізно ввечері 4 та вночі 5 серпня камера СММ на КПВВ у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 37 снарядів із заходу на схід, 3 снаряди зі сходу на захід і 17 снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 3 вибухи невизначеного походження і 153 снаряди (здебільшого з заходу на схід) — усе за 1–4 км на північний схід.

Пізно ввечері 3 та вночі 4 серпня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження та приблизно 140 пострілів і черг із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південний схід, південь і південний захід. Удень 4 серпня команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км на південний схід і південно-південний схід. Увечері 4 та вночі 5 серпня спостерігачі чули близько 40 вибухів невизначеного походження та приблизно 210 пострілів і черг із гармати БМП-2 (30 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південний схід і південь. Рано-вранці 5 серпня команда СММ чула 4 черги з великокаліберного кулемета за 3–5 км на південь.

У період з вечора 3 до вечора 4 серпня, як і за попередній звітний період, Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню в Луганській області. У період із вечора 4 до вечора 5 серпня СММ також не зафіксувала жодного такого порушення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

4 та 5 серпня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянки розведення в районі Станиці Луганської та на ділянці розведення в районі Золотого, СММ відзначила там спокійну ситуацію. 5 серпня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

27 липня в непідконтрольному урядові районі Місія зафіксувала 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні на південний схід від н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

3 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував щонайменше 8 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік від н. п. Передове (68 км на південний захід від Донецька). 4 серпня члени патруля Місії бачили 8 самохідних гаубиць (2С1) поблизу н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька). 27 липня в непідконтрольному урядові районі Місія зафіксувала 3 танки (невстановленого типу) на полігоні на південний схід від Тернового.

4 серпня команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння, розташоване за лініями відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області, і зауважила, що там і досі бракує 2 РСЗВ (БМ-21).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] в зоні безпеки. 3 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 бронетранспортери (один БТР-80 і два МТ-ЛБ) поблизу н. п. Безіменне (100 км на південь від Донецька).

5 серпня, за спостереженнями СММ, протитанкову міну, зафіксовану 1 серпня в н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), було вилучено (див. Щоденний звіт СММ станом на 2 серпня 2018 року).

4 і 5 серпня Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Протягом цих двох днів, здійснюючи моніторинг у районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

4 серпня спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Здійснюючи  моніторинг на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 70 хвилин, команда Місії бачила, що з України виїхали 80 автомобілів (31 із російськими номерними знаками, 17 — з українськими, 1 — із польськими, 1 — із грузинськими і 30 із табличками «ДНР»), 11 тентованих вантажівок (7 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими, 1 — з білоруськими і 2 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (один з українськими номерними знаками, а інший — із російськими). Спостерігачі також бачили, що за цей час в Україну в’їхали 12 автомобілів (8 із російськими номерними знаками, 2 — з українськими і 2 з табличками «ДНР»), 6 тентованих вантажівок (2 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими і 3 з табличками «ДНР») і 1 автобус (з російськими номерними знаками).

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 4 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 4 серпня на блокпості, розташованому за 2,5 км на захід від Безіменного, два озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді, посилаючись на «міркування безпеки» (див. Щоденний звіт СММ станом на 30 липня 2018 року).
• 4 серпня поблизу залізничного вокзалу в Донецьку два члени збройних формувань з автоматами (АК-74) та з балаклавами на обличчях попросили патруль Місії негайно залишити цей район, оскільки він був «неподалік від бойових позицій».
• 4 серпня два озброєні члени збройних формувань на блокпості за 600 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) знову зупинили патруль Місії (див. Щоденний звіт СММ від 4 серпня 2018 року) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки та проведення робіт із розмінування в цьому районі». Спостерігачі бачили, як через блокпост проїхали автомобіль і військова вантажівка. 5 серпня на тому самому блокпості два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль Місії і відмовили спостерігачам у проїзді до Саханки.
• 5 серпня три озброєні члени збройних формувань знову (див. Щоденний звіт СММ від 4 серпня 2018 року) відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька), посилаючись на «проведення комплексу спеціальних заходів».
• 5 серпня два озброєні члени збройних формувань на блокпості неподалік від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) не дозволили патрулю Місії запустити БПЛА над районом ДФС без дозволу їхнього командира.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 4, ні 5 серпня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 4, ні 5 серпня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 4, ні 5 серпня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.