Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 3 августа 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом и не зафиксировала ни одного такого нарушения в Луганской области. Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в Железном. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала недавно укрепленную позицию на участке разведения в районе Золотого. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Новоазовска (откуда команда СММ была вынуждена уехать после ожидания на протяжении 5 часов, что не позволило наблюдателям посетить Новоазовск и расположенный неподалеку пункт пропуска на границе с Российской Федерацией) и на двух пунктах пропуска на границе с Российской Федерацией в Луганской области*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода вблизи Хрустального, Миуса, Углегорска и Дебальцево. Миссия продолжала способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на насосной станции в районе Артема.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 90 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 170 взрывов.

Так, вечером 2 и ночью 3 августа камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 9 взрывов неопределенного происхождения, 97 снарядов (примерно половина из них с северо-запада на юго-восток) и 5 очередей — все в 0,3–4 км к югу.

Поздно вечером 2 и ночью 3 августа камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) зафиксировала 22 взрыва неопределенного происхождения, 175 снарядов (преимущественно с запада на восток), 4 осветительные ракеты и 1 вспышку дульного пламени — все в 1–4 км к северу.

В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня, тогда как в течение предыдущего отчетного периода было зафиксировано 4 взрыва.

Миссия уточняла сообщения о пострадавшем гражданском лице. 3 августа в н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка) женщина (80 лет) сообщила наблюдателям, что около полудня 8 июня она почувствовала острую боль в правом плече, после чего пошла к соседу, вызвавшему для нее скорую помощь. Женщина показала шрам на плече, а также пробоину в юго-восточном окне гостиной ее квартиры, расположенной на первом этаже дома на улице Папанина в Железном. 10 июня медперсонал больницы в н. п. Торецк (быв. Дзержинск, подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка) сообщил команде Миссии, что 8 июня в больницу поступила женщина с непроникающим пулевым ранением правого плеча.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ СММ на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Осуществляя мониторинг возле всех трех участков разведения, Миссия не зафиксировала там нарушений режима прекращения огня. На участке разведения в районе Золотого наблюдатели видели позицию Вооруженных сил Украины, которую недавно укрепили мешками с песком и бревнами, а также три зеленых ящика (похожие на ящики для хранения боеприпасов для стрелкового оружия) неподалеку.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

2 августа в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал такие нарушения линий отвода: 6 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), которые двигались в северном направлении в составе колоны недалеко от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска), 6 РСЗО (БМ-21), двигавшихся в южном направлении по автодороге М03 возле н. п. Миус (65 км к юго-западу от Луганска), 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), которые двигались в составе колоны вблизи н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка), и 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в районе н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).

2 августа за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10», 120 мм) возле н. п. Гранитное (78 км к юго-западу от Донецка). 3 августа наблюдатели видели 4 РСЗО (БМ-21) и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35) вблизи н. п. Ровнополь (86 км к западу от Донецка), а также 8 РСЗО (БМ-21) недалеко от н. п. Передовое (68 км к юго-западу от Донецка).

2 августа за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 6 буксируемых гаубиц (Д-30) и 1 танк (Т-64) в районе Хрустального.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] в пределах зоны безопасности. 2 августа в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 18 боевых бронированных машин (типа БМП) недалеко от н. Фащевка (60 км к юго-западу от Луганска).

Команда СММ видела знак, предупреждающий о минной опасности, примерно в 200 метрах от домов в н. п. Славное (подконтрольный правительству, 26 км к юго-западу от Донецка), на обочине дороги возле поля. Это был красный прямоугольник с изображением белого черепа и скрещенных костей и надписью «Опасно Мины» на английском языке. Местные жители рассказали, что в этих домах никто не живет, а также добавили, что поля неподалеку заминированы с 2014 года.

СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Осуществляя наблюдение в районах возле ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности (см. выше и таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении). Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

Команда СММ наблюдала за собранием при участии примерно 50 человек (преимущественно женщины старшего возраста) в Станице Луганской. Некоторые из них рассказали, что они расстроены из-за продолжительного времени ожидания для перехода через расположенный неподалеку КПВВ. По словам командира Государственной пограничной службы Украины, КПВВ ежедневно пересекают 11 000 человек, что существенно превышает его пропускную способность — 3 000 человек.

Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируется правительством. В пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении 2 минут, прежде чем член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*, команда СММ видела, что в Украину въехали 1 тентованный грузовик (с табличками «ЛНР») и 2 автобуса (с украинскими номерными знаками).

Находясь в пункте пропуска вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении 25 минут, члены патруля Миссии видели, что в Украину вошли 2 женщины и 6 мужчин (от 30 до 35 лет), а из Украины вышли 2 женщины и 2 мужчин (от 50 до 59 лет).

В пункте пропуска недалеко от н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении 5 минут, прежде чем член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*, команда Миссии видела, что из Украины вышли мужчина и женщина (от 50 до 59 лет).

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены вооруженных формирований вновь отказали патрулю СММ в проезде через блокпост возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка), ссылаясь на приказы «командира». Таким образом команде Миссии не удалось попасть в Новоазовск и расположенный неподалеку пункт пропуска на границе с Российской Федерацией (примерно в 10 км к востоку от блокпоста). Патруль ожидал на блокпосте более 5 часов, прежде чем уехать обратно. Команда Миссии видела многочисленные гражданские автомобили, проезжающие через блокпост, в том числе в определенный момент два внедорожника с мигалками и 2 седана (все без номерных знаков), которые проехали через блокпосты в направлении границы.
• В пункте пропуска на границе вблизи Изварино мужчина в одежде военного типа вновь требовал, чтобы  патруль Миссии покинул этот район.
• В пункте пропуска на границе возле Северного мужчина в одежде военного типа вновь требовал, чтобы  патруль Миссии покинул этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Невооруженный член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Член вооруженных формирований на блокпосте вооруженных формирований, расположенном на южной стороне моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), сообщил наблюдателям, что дорога, проходящая на север к Счастью, разминирована не была. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.