Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 3 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, та не зафіксувала жодного такого порушення в Луганській області. СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в Залізному. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала нещодавно укріплену позицію на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Новоазовська (звідки команда Місії була вимушена поїхати після очікування впродовж 5 годин, таким чином не маючи змоги відвідати Новоазовськ та розташований неподалік пункт пропуску на кордоні з Російською Федерацією) та на двох пунктах пропуску на кордоні з Російською Федерацією в Луганській області*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Хрустального, Міуса, Вуглегірська та Дебальцевого. СММ і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на насосній станції біля Артема.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 90 вибухів супроти орієнтовно 170 відповідно.

Так, увечері 2 і вночі 3 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 9 вибухів невизначеного походження, 97 снарядів (приблизно половина з північного заходу на південний схід) і 5 черг — усе за 0,3–4 км на південь.

Пізно ввечері 2 і вночі 3 серпня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 22 вибухи невизначеного походження, 175 снарядів (переважно з заходу на схід), 4 освітлювальні ракети й 1 спалах дульного полум'я — усе за 1–4 км на північ.

У Луганській області Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню, тоді як впродовж попереднього звітного періоду було зафіксовано 4 вибухи.

СММ уточнювала повідомлення про постраждалу цивільну особу. 3 серпня в н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) жінка (віком 80 років) розповіла спостерігачам, що близько полудня 8 червня вона відчула гострий біль у правому плечі, після чого вона пішла до сусіда, який викликав для неї швидку допомогу. Жінка показала шрам на плечі, а також пробоїну в південно-східному вікні вітальні своєї квартири, розташованої на першому поверсі будинку на вулиці Папаніна в Залізному. 10 червня медперсонал лікарні в н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ, підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) розповів членами патруля Місії, що 8 червня до лікарні доправили жінку з непроникаючим кульовим пораненням правого плеча.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу всіх трьох ділянок розведення, СММ не зафіксувала там порушень режиму припинення вогню. На ділянці розведення в районі Золотого команда Місії бачила позицію Збройних сил України, яку недавно укріпили мішками з піском і колодами, а також три зелені ящики (подібні на ящики для зберігання боєприпасів для стрілецької зброї) неподалік.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

2 серпня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив такі порушення ліній відведення: 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), які рухалися в північному напрямку в складі колони поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), 6 РСЗВ (БМ-21), що рухалися в південному напрямку автошляхом М03 неподалік від н. п. Міус (65 км на південний захід від Луганська), 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), які перевозили у складі колони біля н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька), а також 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поруч із н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

2 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10», 120 мм) поблизу н. п. Гранітне (78 км на південний захід від Донецька). 3 серпня спостерігачі бачили 4 РСЗВ (БМ-21) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К35) поруч із н. п. Рівнопіль (86 км на захід від Донецька), а також 8 РСЗВ (БМ-21) біля н. п. Передове (68 км на південний захід від Донецька).

2 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 6 буксируваних гаубиць (Д-30) та 1 танк (Т-64) поблизу Хрустального.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. 2 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 18 бойових броньованих машин (типу БМП) біля н. п. Фащівка (60 км на південний захід від Луганська)

Спостерігачі бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку орієнтовно за 200 метрів від будинків у н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька), на узбіччі дороги поруч із полем. Це був червоний прямокутник із зображенням білого черепа та перехрещених кісток і написом «Небезпечно Міни!» англійською мовою. Місцеві жителі розповіли, що в цих будинках ніхто не проживає, а також додали, що поля неподалік заміновані з 2014 року.

Місія і далі сприяла забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку). СММ також продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Команда Місії спостерігала за зібранням за участі приблизно 50 осіб (переважно жінки старшого віку) у Станиці Луганській. Кілька з них розповіли, що вони засмучені через тривалий час очікування на перехід через розташований поблизу КПВВ. За словами командира Державної прикордонної служби України, КПВВ щодня перетинають 11 000 осіб, що суттєво перевищує його пропускну спроможність — 3 000 осіб.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж 2 хвилин, перш ніж член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район*, команда СММ бачила, що до України в'їхали 1 тентована вантажівка (з табличками «ЛНР») та 2 автобуси (з українськими номерними знаками).

Перебуваючи на пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж 25 хвилин, спостерігачі бачили, що до України увійшли 2 жінки і 6 чоловіків (віком від 30 до 35 років), а з України вийшли 2 жінки і 2 чоловіків (віком від 50 до 59 років).

На пункті пропуску неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж 5 хвилин, перш ніж член збройних формувань сказав спостерігачам покинути цей район*, команда Місії бачила, що з України вийшли чоловік і жінка (віком від 50 до 59 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю СММ в проїзді через блокпост поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька), посилаючись на накази «командира». Таким чином, команда Місії не змогла потрапити в Новоазовськ і розташований неподалік пункт пропуску на кордоні з Російською Федерацією (орієнтовно за 10 км на схід від блокпоста). Патруль очікував понад 5 годин на блокпості перш, ніж поїхати звідти. Команда Місії бачила численні цивільні автомобілі, які проїжджали через блокпост, у тому числі в певний момент два позашляховики з мигалками та два седани (усі без номерних знаків), які проїхали через блокпости в напрямку кордону.
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного чоловік в одязі військового типу знову вимагав, щоб команда СММ покинула цей район.
• На пункті пропуску на кордоні біля Сєвєрного чоловік в одязі військового типу знову вимагав, щоб команда СММ покинула цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Член збройних формувань на блокпості збройних формувань, розташованому на південній стороні моста в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка проходить на північ до Щастя, розмінована не була. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.