Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 27 июля 2018 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ уточняла сообщения о трех жертвах среди гражданского населения в результате срабатывания неразорвавшихся боеприпасов неподалеку от Гранитного и Горловки. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала новые огневые позиции и недавно вырытую траншею на участке разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и вблизи Александровского, Староласпы, Безымянного, Сєдово и вновь в Заиченко. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода у Вершины, Золотого-3 (Стахановец) и Донецкого. СММ продолжила способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на гражданских объектах жизнеобеспечения неподалеку от Железного, Попасной и Артема. В Луганске наблюдатели видели более 100 больших ящиков, которые выгружали из грузовиков с надписями «Гуманитарная помощь от Российской Федерации» на бортах. В Киеве команда СММ осуществляла мониторинг шествия, организованного Украинской православной церковью в честь принятия христианства, при участии до 70 000 человек.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 105 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 65 взрывов).

Так, поздно вечером 26 и ночью 27 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с запада на восток, 8 снарядов с юго-востока на северо-запад, 4 выпущенных вверх снаряда и 2 очереди из вооружения неустановленного типа, а затем в общей сложности 2 взрыва, оцененных как разрывы 120-мм минометных мин, 17 взрывов неопределенного происхождения, 111 снарядов (преимущественно с востоко-северо-востока на западо-юго-запад) и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 0,5–6 км к юго-юго-западу и юго-западу.

Поздно вечером 26 и ночью 27 июля камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала примерно 75 снарядов с юго-востока на северо-запад (62, по оценке, из крупнокалиберного пулемета) и 1 осветительную ракету — все в 4–6 км к северо-востоку.

Вечером 26 июля, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 55 взрывов (10, по оценке, разрывов минометных мин, остальные — неопределенного происхождения) и примерно 210 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–4 км к юго-юго-востоку. На следующий день, пребывая в этом же населенном пункте, команда Миссии слышала 5 взрывов неопределенного происхождения в 2–5 км к юго-востоку.

Днем 27 июля, патрулируя примерно в 1 км к северу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля СММ слышали и видели 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда из вооружения неустановленного типа в 1,5 км к западу, а также слышали 9 взрывов неопределенного происхождения и 225 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 2–4 км в секторе от юго-востока до запада. По оценке, около 65 из упомянутых выше выстрелов и очередей были связаны с проведением учений с боевой стрельбой в зоне безопасности, в 2–4 км к юго-юго-востоку и югу.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 10 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (57 взрывов).

СММ уточняла сообщения в СМИ о жертве среди гражданского населения вблизи н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка): мужчина получил ранения от срабатывания неразорвавшегося снаряда, находясь в своем тракторе. 25 июля медицинские работники военного госпиталя № 5 в Мариуполе сообщили наблюдателям о том, что вечером 24 июля к ним доставили мужчину (40–50 лет) с ранениями левой ступни и левого глаза, а 25 июля его перевели в больницу в Днепре. 27 июля председатель сельского совета Гранитного рассказал о том, что инцидент произошел 25 июля в поле, которое, по имеющейся информации, не было загрязнено минами, примерно в 5 км южнее села, и что мужчина (47 лет) получил ранения металлическими обломками трактора и осколками лобового стекла. Собеседник добавил, что известно о многих местах возле населенного пункта, где есть неразорвавшиеся боеприпасы, а также обратился с просьбой посодействовать проведению работ по разминированию.

Миссия также уточняла информацию о двух мирных жителях, погибших в результате взрыва наземной мины, произошедшего 25 июля в поселке Мичурина неподалеку от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка). По месту жительства одной из жертв (юноши 17 лет), двое соседей (женщины 60–70 лет) рассказали членам патруля СММ о том, что они проводят подготовку к похоронам погибшего юноши. По их словам, инцидент с наземной миной произошел 25 июля, когда юноша и девушка (18 лет) шли возле кладбища, расположенного неподалеку от поселка шахты № 6–7. Родственница (30–40 лет) юноши сообщила, что инцидент произошел, когда юноша и девушка зашли в поле, где не было знаков, предупреждающих о минной опасности. Три других члена семьи, которые также находились там, рассказали, что в этом районе присутствуют вооруженные формирования, а минные поля по-прежнему не обозначены. Для уточнения информации команда Миссии посетила больницу № 2 в Горловке, однако дополнительные обстоятельства установить не удалось, поскольку на месте не было никого, с кем можно было бы поговорить (см. Ежедневный отчет СММ от 27 июля 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

26 июля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил две огневые позиции, которые проходили из лесополосы на участке разведения в районе Золотого, примерно в 200 м к северу от южной окраины участка и ориентировочно в 2 км к востоку от его западной окраины (не зафиксированы по данным наблюдения от 18 июня 2018 года), а также недавно дооборудованную огневую позицию примерно в 800 м от юго-восточной окраины участка (о которой сообщалось 26 июня 2018 года). Тот самый БПЛА зафиксировал недавно вырытую траншею (протяженностью 40 метров) на участке разведения, примерно в 600 м к югу от его северной окраины и ориентировочно в 2 км к востоку от его западной окраины (не зафиксирована по данным наблюдения от 9 июля 2018 года).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

26 июля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия снова зафиксировал 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) в н. п. Вершина (63 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 27 июля 2018 года), а БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1, вероятно, зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») недалеко от н. п. Золотое-3 (Стахановец, 61 км к западу от Луганска) — все указанные единицы вооружения размещены в нарушение линий отвода.

27 июля в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 3 миномета (предположительно 2Б11/2С12 «Сани») в боевом положении на южной окраине н. п. Донецкий (49 км к западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 3 июля 2018 года), размещенные там в нарушение линий отвода.

Команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное в неподконтрольном правительству районе Донецкой области за пределами линий отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 2 танка (Т-72 и Т-64).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[3] в зоне безопасности. 26 июля в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 5 ББМ (две БМП-1, две БМП-2 и одну типа БМП), 1 командно-штабную машину (БМП-1КШ «Поток-2») и 4 бронетранспортера (БТР-70) возле н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 боевую машину пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Золотое-4 (Родина, 60 км к северо-западу от Луганска), а также 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) и новые позиции (не зафиксированы по данным наблюдения от 24 июля 2018 года) недалеко от Золотого-3 (Стахановец). Также 26 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 БРМ-1К и 1 МТ-ЛБ вблизи н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня, 52 км к северу от Донецка), а также 2 БМП-2 и 1 МТ-ЛБ возле н. п. Мироновский (62 км к северо-востоку от Донецка). 27 июля наблюдатели видели 1 БТР-60 недалеко от н. п. Капитаново (49 км к северо-западу от Луганска) и 1 БМП-1 рядом с н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Осуществляя мониторинг в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности (см. выше и в таблице в приложении).

СММ также продолжила способствовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), на железнодорожной станции в Попасной и на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) в течение примерно 25 минут, члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 4 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР»), 1 фургон (с украинскими номерными знаками) и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), а в Украину въехали 6 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»).

26 июля на территории склада на переулке Даргомыжского в Луганске наблюдатели видели, что 15 рабочих выгружали не менее 100 больших картонных ящиков (150х150х120 см), обернутых синей пленкой, из 10 белых грузовиков с надписями (на русском языке) на бортах «Гуманитарная помощь от Российской Федерации». Команда СММ видела, что некоторые ящики были размещены внутри складского помещения, а другие — снаружи. Также наблюдатели видели, как невооруженный член вооруженных формирований снимал видео интервью с участием другого невооруженного члена вооруженных формирований и еще одного невооруженного мужчины, на куртке которого был замечен знак различия «Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации». В тот же день наблюдатели видели, что 17 белых тентованных грузовиков (из них 10 были с такими же, как и указанные выше, надписями на бортах) направлялись на юго-восток через н. п. Самсоновка (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-востоку от Луганска) в сопровождении четырех автомобилей с маркировкой «милиция» и двух автомобилей скорой помощи.

В Киеве команда Миссии осуществляла мониторинг шествия, организованного Украинской православной церковью в честь принятия христианства Киевской Русью, при участии до 70 000 человек (примерно 75 % женщины). По оценке наблюдателей, примерно 5 000 сотрудников полиции охраняли маршрут шествия, когда люди шли между Владимирской горкой и Киево-Печерской лаврой. Наблюдатели не зафиксировали ни одного инцидента.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 27 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в 1 км к югу от н. п. Александровское (быв. Розы Люксембург, 90 км к юго-востоку от Донецка) невооруженный член вооруженных формирований в одежде военного типа отказал патрулю Миссии в проезде на восток, заявив, что на расположенном неподалеку полигоне проходят учения с боевой стрельбой.
• Два вооруженных члена вооруженных формирований снова остановили патруль Миссии на блокпосте, расположенном в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), и не разрешили наблюдателям проехать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на приказы своих командиров (см. Ежедневный отчет СММ от 27 июля 2018 года).
• На блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), два невооруженных члена вооруженных формирований не разрешили патрулю Миссии проехать, заявив, что «в населенном пункте проводится антитеррористическая операция».
• На блокпосте в 2,5 км к западу от н. п. Безымянное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) пять вооруженных членов вооруженных формирований в одежде военного типа не разрешили патрулю Миссии проехать, заявив, что «это для безопасности СММ».
• На блокпосте к северо-западу от н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований в одежде «милицейского» типа не разрешили патрулю Миссии проехать, заявив, что в «населенном пункте проводится «специальная «милицейская» операция».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не проехал через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) изза наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста все еще заминирована. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].

Другие препятствия:

• При запуске БПЛА СММ среднего радиуса действия в районе н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) отмечалась потеря сигнала, по оценке, в результате глушения. БПЛА благополучно приземлили.

[1]     Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]     Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3]     Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4]     СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.