Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ уточнювала повідомлення про три жертви серед цивільного населення внаслідок спрацювання невибухлих боєприпасів неподалік від Гранітного та Горлівки. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала нові вогневі позиції та нещодавно вириту траншею на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і поблизу Олександрівського, Староласпи, Безіменного, Сєдового та знову в Заїченко. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля Вершини, Золотого-3 (Стахановець) та Донецького. СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об'єктах життєзабезпечення біля Залізного, Попасної та Артема. У Луганську спостерігачі бачили понад 100 великих ящиків, які вивантажували з вантажівок із написами «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» на бортах. У Києві команда СММ здійснювала моніторинг ходи, організованої Українською православною церквою на вшанування прийняття християнства, за участі до 70 000 осіб.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, близько 105 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 65 вибухів).

Так, пізно ввечері 26 та вночі 27 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із заходу на схід, 8 снарядів із південного сходу на північний захід, 4 випущені вгору снаряди та 2 черги з озброєння невстановленого типу, а затим сукупно 2 вибухи, оцінені як розриви 120-мм мінометних мін, 17 вибухів невизначеного походження, 111 снарядів (переважно зі східно-північного сходу на західно-південний захід) і 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 0,5–6 км на південно-південний захід і південний захід.

Пізно ввечері 26 та вночі 27 липня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала приблизно 75 снарядів із південного сходу на північний захід (62, за оцінкою, з великокаліберного кулемета) та 1 освітлювальну ракету — усе за 4–6 км на північний схід.

Увечері 26 липня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 55 вибухів (10, за оцінкою, розриви мінометних мін, решта — невизначеного походження) і приблизно 210 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–4 км на південно-південний схід. Наступного дня, здійснюючи моніторинг у тому ж населеному пункті, команда Місії чула 5 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на південний схід.

Удень 27 липня, патрулюючи приблизно за 1 км на північ від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля СММ чули та бачили 1 вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу за 1,5 км на захід, а також чули 9 вибухів невизначеного походження та 225 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 2–4 км у секторі від південного сходу до заходу. За оцінкою, приблизно 65 із згаданих вище пострілів і черг були пов'язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки, за 2–4 км на південно-південний схід і південь.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 10 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (57 вибухів).

СММ уточнювала повідомлення в ЗМІ про жертву серед цивільного населення поблизу н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька): чоловік зазнав поранень від спрацювання невибухлого снаряда, перебуваючи в своєму тракторі. 25 липня медичні працівники військового госпіталю № 5 у Маріуполі повідомили спостерігачам про те, що ввечері 24 липня до них доправили чоловіка (40–50 років) з пораненнями лівої ступні та лівого ока, а 25 липня його перевели до лікарні в Дніпрі. 27 липня голова сільської ради Гранітного розповів про те, що інцидент стався 25 липня в полі, яке, за наявною інформацією, не було забруднене мінами, приблизно за 5 км на південь від села, і що чоловіка (47 років) поранено металевими уламками трактора та шматками лобового скла. Співрозмовник додав, що відомо про чимало місць поблизу населеного пункту, де є невибухлі боєприпаси, а також звернувся з проханням посприяти проведенню робіт із розмінування.

Місія також уточнювала інформацію про двох мирних жителів, які загинули внаслідок вибуху наземної міни, що стався 25 липня в селищі Мічуріна неподалік від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька). За місцем проживання однієї з жертв (юнака 17 років), двоє сусідів (жінки 60–70 років) розповіли членам патруля СММ про те, що вони проводять підготовку до похорону загиблого юнака. За їхніми словами, інцидент з наземною міною стався 25 липня, коли юнак та дівчина (18 років) йшли поблизу цвинтаря, розташованого неподалік від селища шахти № 6–7. Родичка (30–40 років) юнака повідомила, що інцидент стався, коли юнак і дівчина зайшли в поле, де не було попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Троє інших членів родини, які також перебували там, розповіли, що в цьому районі присутні збройні формування, а мінні поля і досі не позначені. Для уточнення інформації команда Місії відвідала лікарню № 2 у Горлівці, утім додаткові обставини встановити не вдалося, оскільки на місці не було нікого, з ким можна було б поговорити (див. Щоденний звіт СММ від 27 липня 2018 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

26 липня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії вперше виявив дві вогневі позиції, які простягалися з лісосмуги на ділянці розведення в районі Золотого, приблизно за 200 м на північ від південного краю ділянки розведення та орієнтовно за 2 км на схід від її західного краю (не зафіксовані за даними спостереження від 18 червня 2018 року); а також нещодавно дооблаштовану вогневу позицію приблизно за 800 м від південно-східного краю ділянки (про яку повідомлялося 26 червня 2018 року). Той самий БПЛА зафіксував нещодавно вириту траншею (довжиною 40 метрів) на ділянці розведення, приблизно за 600 м на південь від її північного краю та орієнтовно за 2 км на схід від її західного краю (не зафіксована за даними спостереження від 9 липня 2018 року).

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

26 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) у н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 27 липня 2018 року), а БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 ймовірний зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») неподалік від н. п. Золоте-3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська) — усі зазначені одиниці озброєння розміщені з порушенням ліній відведення.

27 липня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 3 міномети (ймовірно 2Б11/2С12 «Сані») у бойовому положенні на південній околиці н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 3 липня 2018 року), розміщені там із порушенням ліній відведення.

Команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване в непідконтрольному урядові районі Донецької області за межами ліній відведення, і відзначила, що там і досі бракує 2 танків (Т-72 та Т-64).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ)[3] в зоні безпеки. 26 липня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 5 ББМ (дві БМП-1, дві БМП-2 та одну типу БМП), 1 командно-штабну машину (БМП-1КШ «Поток-2») та 4 бронетранспортери (БТР-70) біля н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1) біля н. п. Золоте-4 (Родіна, 60 км на північний захід від Луганська), а також 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1К) та нові позиції (не зафіксовані за даними спостереження від 24 липня 2018 року) неподалік від Золотого-3 (Стахановець). Також 26 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 БРМ-1К та 1 МТ-ЛБ поблизу н. п. Озарянівка (кол. Перше Травня, 52 км на північ від Донецька), а також 2 БМП-2 та 1 МТ-ЛБ біля н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька). 27 липня спостерігачі бачили 1 БТР-60 неподалік від н. п. Капітанове (49 км на північний захід від Луганська) та 1 БМП-1 поруч із н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю в додатку).

СММ також продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на залізничній станції в Попасній і на Петрівській насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) упродовж приблизно 25 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 4 автомобілі (2 з українськими номерними знаками та 2 з табличками «ДНР»), 1 фургон (з українськими номерними знаками) та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками); тим часом в Україну в'їхали 6 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими й 1 із табличками «ДНР»).

26 липня на території складу на провулку Даргомижського в Луганську спостерігачі бачили, що 15 робітників вивантажували щонайменше 100 великих картонних ящиків (150х150х120 см), обгорнутих синьою плівкою, із 10 білих вантажівок із написами (російською мовою) на бортах «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Команда СММ бачила, що деякі ящики були розміщені всередині складського приміщення, а інші — ззовні. Також спостерігачі бачили, як неозброєний член збройних формувань знімав відео інтерв'ю за участі іншого неозброєного члена збройних формувань та ще одного неозброєного чоловіка, на куртці якого було помічено знак розрізнення «Міністерства з надзвичайних ситуацій Російської Федерації». Пізніше того ж дня спостерігачі бачили, що 17 білих тентованих вантажівок (з них 10 були з такими ж, як і зазначені вище, написами на бортах) прямували на південний схід через н. п. Самсонівка (непідконтрольний урядові, 31 км на південний схід від Луганська) у супроводі чотирьох автомобілів із маркуванням «міліція» та двох автомобілів швидкої допомоги.

У Києві команда Місії здійснювала моніторинг ходи, організованої Українською православною церквою на вшанування прийняття християнства Київською Руссю, за участі до 70 000 осіб (приблизно 75 % жінки). За оцінкою спостерігачів, приблизно 5 000 співробітників поліції охороняли маршрут ходи, коли люди йшли між Володимирською гіркою та Києво-Печерською лаврою. Спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

Місія продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 27 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості за 1 км на південь від н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, 90 км на південний схід від Донецька) неозброєний член збройних формувань в одязі військового типу відмовив патрулю Місії в проїзді на схід, заявивши, що на розташованому неподалік полігоні відбуваються навчання з бойовою стрільбою.
• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на накази своїх командирів (див. Щоденний звіт СММ від 27 липня 2018 року).
• На блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), двоє неозброєних членів збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати, заявивши, що «в населеному пункті проводиться антитерористична операція».
• На блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) п'ять озброєних членів збройних формувань в одязі військового типу не дозволили патрулю Місії проїхати, заявивши, що «це задля безпеки СММ».
• На блокпості на північний захід від н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань в одязі «міліцейського типу» не дозволили патрулю Місії проїхати, заявивши, що в «населеному пункті проводиться «спеціальна «міліцейська» операція».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога південніше моста досі замінована. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].

Інші перешкоди:

• При запуску БПЛА СММ середнього радіуса дії в районі н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька) відзначалася втрата сигналу, за оцінкою, унаслідок глушіння. БПЛА благополучно приземлили.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.