Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 25 июля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Станицы Луганской. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Староласпе*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода вблизи Веселого, Свободного, Хрустального, Новоамвросиевского и Староласпы. СММ продолжила способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на гражданских объектах жизнеобеспечения неподалеку от Железного, Станицы Луганской и Новотошковского, а также в Попасной.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 100 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 50 взрывов).

Так, поздно вечером 24 и в ночь на 25 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 12 взрывов (7, по оценке, разрывов снарядов, а остальные — неопределенного происхождения) в 600–800 м к югу и юго-юго-западу, а также 3 очереди с запада на восток в 5–7 км к югу.

Ночью 25 июля камера СММ в н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка) зафиксировала 38 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-востоку.

Вечером 24 июля, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва, оцененных как разрывы артиллерийских снарядов, 7 взрывов неопределенного происхождения и около 100 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–7 км к юго-востоку. Днем 25 июля, пребывая в этом же населенном пункте, команда Миссии слышала 4 взрыва неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-востоку.

В первой половине дня 25 июля, пребывая примерно в 2 км к северу от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, около 180 выстрелов и очередей из стрелкового оружия, а также примерно 10-минутный эпизод множественных перекрестных выстрелов из вооружения неустановленного типа — все в 1–7 км в секторе от юго-запада до северо-северо-востока.

Ведя наблюдение на расстоянии около 1 км к северо-северо-западу от контрольного пункта въезда-выезда в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), команда Миссии слышала 17 взрывов (13, по оценке, от выстрелов, а остальные — неопределенного происхождения) на неопределенном расстоянии в секторе от северо-востока до юго-востока.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Днем 25 июля, патрулируя на южной окраине н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали приблизительно 60 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 24 июля, пребывая на восточной окраине Станицы Луганской, команда СММ слышала 3 очереди из стрелкового оружия в 3–4 км к юго-юго-западу (по оценке, на участке разведения).

Днем 25 июля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Золотого и в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), западнее участка разведения в районе Петровского, Миссия не зафиксировала там нарушений режима прекращения огня.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

24 июля в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал такие нарушения линий отвода: 1 буксируемую гаубицу (Д-30 «Лягушка», 122 мм) неподалеку от н. п. Веселое (28 км к северо-востоку от Мариуполя), 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 13 танков (Т-72) расстоянии около 1,5 км к северу от н. п. Свободное (73 км к югу от Донецка) — все эти единицы вооружения были в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года. 25 июля наблюдатели видели 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Новоамвросиевское (56 км к востоку от Донецка), 10 РСЗО (БМ-21) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска) и 1 буксируемую гаубицу (Д-30), которую буксировал грузовик на восточной окраине н. п. Староласпа (51 км к югу от Донецка)*.

24 июля за линиями отвода, однако вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах на основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 23 июля обнаружено наличие 30 танков (неустановленного типа) в районе н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений см. Ежедневный отчет СММ от 8 июня 2018 года).

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах Донецкой области, за пределами соответствующих линий отвода, наблюдатели зафиксировали 6 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 5 самоходных гаубиц (2С1), а также отметили, что там по-прежнему отсутствуют 7 буксируемых гаубиц (2А65) и 4 самоходные гаубицы (2С1).

Команда СММ еще раз посетили постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 6 буксируемых гаубиц (одна 2А65 и пять Д-30), 4 РСЗО (БМ-21) и 3 самоходные гаубицы (2С1). Наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, расположенное за соответствующими линиями отвода, и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 11 танков (четыре Т-64 и семь T-72).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 24 июля в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 3 бронетранспортера (два БТР‑70 и один МТ-ЛБ) вблизи н. п. Артема (26 км к северу от Луганска), а БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 боевые машины пехоты (БМП-2) неподалеку от н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка). Кроме того, БПЛА СММ среднего радиуса действия также зафиксировал две траншеи протяженностью 200 метров и одну траншею протяженностью 80 метров в районах к югу и юго-востоку от н. п. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка) (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 1 июня 2018 года). В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил МТ-ЛБ, боевую бронированную машину (типа БМП), траншею протяженностью 50 метров и многочисленные позиции в районе н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска), которые не были зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 30 мая 2018 года, а также следы обстрела, указывающие на применение кассетных боеприпасов (выпущенных, по оценке, с юго-восточного направления в период между 7 и 18 июня 2018 года) вокруг позиции вдоль лесополосы примерно в 2 км к юго-востоку от Новотошковского.

24 июля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал траншеи протяжностью примерно 250 метров на северо-западной окраине н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 23 мая 2018 года), а мини-БПЛА СММ обнаружил 2 бронированные ремонтно-эвакуационные машины (БТС-4А и БРЭМ-1) на расстоянии около 1,5 км к северу от Свободного.

Миссия продолжила фиксировать наличие мин. 24 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал примерно 350 противотанковых мин, заложенных в два ряда на расстоянии около 2,5 км к северу от Новгородского (см. Ежедневный отчет СММ от 19 июля 2018 года).

СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Осуществляя мониторинг в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (более детальную информацию см. выше и в таблице в приложении).

Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода вблизи Железного, железнодорожной станции в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), водоканале в районе Станицы Луганской и водопроводах неподалеку от Новотошковского.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 45 минут, члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 47 автомобилей (18 с украинскими номерными знаками, 15 — с российскими, 1 — с грузинскими и 13 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 — с белорусскими) и 1 фургон (с украинскими номерными знаками), а в Украину въехали 2 автомобиля (с табличками «ДНР»). Пребывая в пункте пропуска неподалеку от н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно 20 минут, наблюдатели отметили отсутствие пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 19 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном на восточной окраине Староласпы, два вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде, заявив, что «в населенном пункте проводят перепись населения». Наблюдатели видели буксируемую гаубицу (Д30), размещенную в нарушение линий отвода (см. выше).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.