Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Староласпі*. Поблизу Веселого, Свободного, Хрустального, Новоамвросіївського і Староласпи Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Залізного, Станиці Луганської і Новотошківського, а також у Попасній.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 100 вибухів супроти приблизно 50 відповідно.

Так, пізно ввечері 24 та вночі 25 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 12 вибухів (7 оцінені як розриви снарядів, а решта — як вибухи невизначеного походження) за 600–800 м на південь і південно-південний захід, а також 3 черги з заходу на схід за 5–7 км на південь.

Уночі 25 липня камера СММ у н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) зафіксувала 38 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південний схід.

Увечері 24 липня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 2 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів, 7 вибухів невизначеного походження і близько 100 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км на південний схід. Вдень 25 липня з тієї самої позиції спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на південний схід.

У першій половині дня 25 липня, патрулюючи приблизно за 2 км на північ від н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, близько 180 пострілів і черг зі стрілецької зброї, а також епізод численних перехресних пострілів з озброєння невстановленого типу, що тривав близько 10 хвилин — усе за 1–7 км у секторі від південного заходу до північно-північного сходу.

Здійснюючи спостереження приблизно за 1 км на північно-північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 17 вибухів (13 оцінені як постріли, а решта — як вибухи невизначеного походження) на невстановленій відстані в секторі від північного сходу до південного сходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.

Удень 25 липня, здійснюючи моніторинг на південній околиці н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули приблизно 60 пострілів зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 24 липня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, члени патруля Місії чули 3 черги зі стрілецької зброї за 3–4 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Удень 25 липня, патрулюючи поблизу ділянки розведення в районі Золотого та в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню.

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

24 липня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 1 буксирувану гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу н. п. Веселе (28 км на північний схід від Маріуполя), а також 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 13 танків (Т-72) приблизно за 1,5 км на північ від н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька), що є порушенням ліній відведення. Усі одиниці озброєння були зафіксовані в зоні, у межах якої, відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено. 25 липня спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька), 10 РСЗВ (БМ-21) неподалік від н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська) і 1 буксирувану гаубицю (Д-30), буксирувану вантажівкою на східній околиці н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька)*.

24 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 23 липня виявлено 30 танків (невстановленого типу) поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 8 червня 2018 року).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення в Донецькій області спостерігачі зафіксували 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 5 самохідних гаубиць (2С1), а також відзначили, що там і дотепер бракує 7 буксируваних гаубиць (2А65) і 4 самохідних гаубиць (2С1).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташування якого відповідає лініям відведення, і зауважила, що там і досі бракує 6 буксируваних гаубиць (однієї 2А65 і п’ятьох Д-30), 4 РСЗВ (БМ-21) і 3 самохідних гаубиць (2С1). У непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами ліній відведення, та зауважили, що там і дотепер бракує 11 танків (чотирьох Т-64 та сімох Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 24 липня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 3 бронетранспортери (два БТР-70 і один МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Артема (26 км на північ від Луганська), а БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 бойові машини піхоти (БМП-2) поблизу н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька). БПЛА СММ середнього радіуса дії також зафіксував дві траншеї завдовжки 200 м і одну траншею завдовжки 80 м у районах на південь і південний схід від н. п. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька) (не зафіксовані на знімках повітряного спостереження станом на 1 червня 2018 року). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 MT-ЛБ, 1 бойову броньовану машину (типу БМП), траншею завдовжки 50 м і численні позиції поблизу н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська) (не зафіксовані на знімках повітряного спостереження станом на 30 травня 2018 року), а також сліди від обстрілу, характер яких вказує на використання касетних боєприпасів (випущених, за оцінкою, з південно-східного напрямку в період з 7 до 18 червня 2018 року) навколо позиції вздовж лісопосадки приблизно за 2 км на південний схід від Новотошківського.

24 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив траншеї завдовжки приблизно 250 м на північно-західній околиці н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) (не зафіксовані на знімках повітряного спостереження станом на 23 травня 2018 року), а міні-БПЛА СММ зафіксував 2 броньовані ремонтно-евакуаційні машини (БТС-4A і БРЕМ-1) приблизно за 1,5 км на північ від Свободного.

Місія і далі фіксувала наявність мін. 24 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив приблизно 350 протитанкових мін, встановлених у два ряди орієнтовно за 2,5 км на північ від Новгородського (див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (детальнішу інформацію див. вище та в таблиці в додатку).

СММ також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного, на залізничній станції в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на водоканалі поблизу Станиці Луганської, а також на водогонах біля Новотошківського.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 45 хвилин спостереження команда Місії бачила, що з України виїхали 47 автомобілів (18 з українськими номерними знаками, 15 — із російськими, 1 — з грузинськими і 13 з табличками «ДНР»), 3 тентовані вантажівки (2 з українськими номерними знаками і 1 — з білоруськими) і 1 фургон (з українськими номерними знаками), а в Україну в’їхали 2 автомобілі (з табличками «ДНР»). Упродовж приблизно 20 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) команда Місії не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку в обох напрямках.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на східній околиці Староласпи двоє озброєних членів збройних формувань не дозволили патрулю СММ проїхати, сказавши, що «в населеному пункті відбувається перепис населення». Спостерігачі бачили 1 буксирувану гаубицю (Д-30), розміщену з порушенням ліній відведення (див. вище).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.