Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 24 июля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом и зафиксировала одно такое нарушение в Луганской области. Наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения в Докучаевске, в одном из жилых районов которого они также зафиксировали свежие повреждения. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. СММ зафиксировала нарушение режима прекращения огня возле участка разведения в районе Станицы Луганской, а также снова отметила присутствие военного типа на участке разведения в районе Золотого. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Ясном и снова вблизи Заиченко. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также содействовала проведению ремонтных работ и технического обслуживания на гражданских объектах жизнеобеспечения вблизи Железного, Болотенного, Станицы Луганской и Новотошковского, а также в Попасной.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав меньше взрывов (около 50), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано примерно 70 взрывов.

Так, поздно вечером 23 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 снаряд с востока на запад в 2–4 км к юго-юго-западу, а затем 11 снарядов с северо-северо-запада на юго-юго-восток в 100–200 м к западу. Приблизительно через час эта же камера зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с северо-запада на юго-восток и 4 снаряда с востоко-северо-востока на западо-юго-запад, а затем в общей сложности 4 снаряда (2 с северо-северо-запада на юго-юго-восток, 1 с востока на запад и 1 c востоко-северо-востока на западо-юго-запад) и 4 очереди — все в 0,7–7 км к югу.

На следующий день, патрулируя в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и 60 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–3 км в секторе от юго-запада до северо-запада.

Поздно вечером 23 и ночью 24 июля камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 6 снарядов с юго-запада на северо-восток и 1 снаряд с северо-востока на юго-запад, а затем 1 взрыв неопределенного происхождения и 12 снарядов (в основном с юго-запада на северо-восток) — все в 2–4 км к юго-востоку.

Поздно вечером 23 и ночью 24 июля камера СММ на КПВВ в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 4 снаряда с юго-востока на северо-запад, 1 снаряд с юга на север и 2 снаряда с юго-запада на северо-восток, а затем 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 выпущенную вверх осветительную ракету и 21 снаряд (11 с юго-запада на северо-восток и 10 с юго-востока на северо-запад) — все в 2–3 км к северу.

Поздно вечером 23 и ночью 24 июля камера СММ на КПВВ в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 4 снаряда с востока на запад, 5 взрывов в воздухе, 2 выпущенные вверх осветительные ракеты, 3 снаряда с востока на запад и 4 снаряда с запада на восток, а затем в общей сложности 2 взрыва (1 оцененный как выстрел, а второй — как взрыв неопределенного происхождения), 1 выпущенную вверх осветительную ракету и 55 снарядов (38 с востока на запад и 17 с запада на восток) — все в 5–7 км к югу.

Во второй половине дня 24 июля, осуществляя мониторинг приблизительно в 1 км к северо-северо-западу от КПВВ в Пищевике, команда СММ слышала 14 взрывов (1 оцененный как взрыв в воздухе, а остальные — как взрывы неопределенного происхождения) и около 30 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к северо-востоку. Наблюдатели также слышали 1 взрыв, оцененный как разрыв минометной мины в 3–4 км к юго-востоку.

В Луганской области Миссия зафиксировала одно нарушение режима прекращения огня (взрыв), тогда как за предыдущий отчетный период она зафиксировала 5 нарушений режима прекращения огня (в частности 1 взрыв).

Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. В больнице н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) медработники сообщили наблюдателям, что вечером 23 июля к ним поступила 31-летняя женщина с легкими осколочными ранениями правой ноги. По их словам, ранение она получила в тот же день, когда находилась у себя дома в Докучаевске, в переулке Коммунальном. Женщина рассказала наблюдателям по телефону, что 23 июля в период между 19:00 и 19:30, когда она находилась рядом со своим домом в переулке Коммунальном, она услышала, как поблизости «что-то взорвалось в воздухе», после чего она получила ранение от осколка. Из соображений безопасности наблюдатели не смогли посетить этот дом.

СММ зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрела в жилом районе Докучаевска. На ул. Октябрьской, 6, сотрудники Миссии видели свежую пробоину (диаметром 15 см) в западно-юго-западном окне квартиры на первом этаже жилого дома. По оценке, она образовалась в результате попадания снаряда (вероятно калибром 30 мм), выпущенного из вооружения неустановленного типа с западно-юго-западного направления. Жительница (в возрасте 70–79 лет) квартиры сообщила наблюдателям, что 20 июля около 19:30, когда она вместе с мужем была дома, «большой металлический предмет» пробил окно, а также добавила, что слышала «стрельбу».

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

17 июля беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал, как член вооруженных формирований копал траншею на участке разведения в районе Золотого приблизительно в 900 м к северу от южного края участка разведения и ориентировочно в 1,4 км к западу от его восточного края. Команда Миссии ранее уже видела эту траншею (см. Ежедневный отчет СММ от 6 июня 2018 года).

23 июля вблизи участка разведения в районе Золотого БПЛА СММ среднего радиуса действия выявил недавно выкопанную траншею в жилом районе н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) приблизительно в 1,3 км к западу от западного края участка разведения.

Утром 24 июля, осуществляя мониторинг вблизи передовой позиции Вооруженных сил Украины приблизительно в 300 м к северу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 1–3 км к востоко-юго-востоку (наблюдателям не удалось установить, произошло это на участке разведения или за его пределами).

Днем 24 июля, патрулируя вблизи участка разведения в районе Золотого, наблюдатели не зафиксировали ни одного нарушения режима прекращения огня.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

23 июля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 зенитно-ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») под маскировочной сеткой в жилом районе н. п. Золотое-3/Стахановец (61 км к западу от Луганска), что является нарушением линий отвода.

В неподконтрольных правительству районах на основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 22 июля выявлено 3 реактивные системы залпового огня (неустановленного типа) вблизи н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска), размещенные там в нарушение линий отвода. 23 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 6 танков (Т-64) возле н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка). 24 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил, по всей вероятности, танк (неустановленного типа) в жилом районе в юго-восточной части н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, 92 км к югу от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 11 июля 2018 года).

24 июля за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели автоколонну в составе 3 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), буксируемых грузовиками в восточном направлении недалеко от н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка), а также 19 танков (Т-64), восемь из которых были погружены на вагоны-платформы, стоявших на железнодорожной станции в Зачатовке, и 1 противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм), буксируемую грузовиком в западном направлении в н. п. Калиново (быв. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка).

За линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах на основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 21 июля обнаружено предположительно 25 буксируемых гаубиц (неустановленного типа), предположительно 4 самоходные гаубицы (неустановленного типа) и 22 танка (неустановленного типа) вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска). На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 22 июля обнаружено предположительно 21 буксируемую гаубицу (неустановленного типа) и 17 танков (неустановленного типа) недалеко от н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска), а также 8 предположительно самоходных гаубиц (неустановленного типа) и 6 танков (неустановленного типа) вблизи н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска). На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 23 июля обнаружено 7 танков (неустановленного типа) рядом с н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка). 24 июля члены патруля Миссии видели 7 танков (Т-72) на огневых позициях, а также не менее 100 вооруженных лиц в одежде военного типа. По оценке, некоторые из них принимали участие в учениях на полигоне вблизи н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитные установки[3], а также другие признаки присутствия военного типа в зоне безопасности. 23 июля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 боевую машину пехоты (БМП-2) вблизи н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка), 3 боевые бронированные машини (одну БМП-2 и две типа БМП) и 1 бронетранспортер (типа МТ-ЛБ) недалеко от н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска). 24 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия выявил новое 250-метровое продолжение траншеи приблизительно в 1,5 км к северу от н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка) (не отмечено на снимках воздушного наблюдения по состоянию на 1 июня 2018 года). В тот же день члены патруля Миссии видели 1 бронеавтомобиль (СБА «Варта» класса MRAP) недалеко от н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска), 1 боевую бронированную машину (типа БМП) в южной части н. п. Золотое-4/Родина (59 км к западу от Луганска), а также 2 зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм) и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-Ч) вблизи н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

В неподконтрольных правительству районах на основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 22 июля выявлено боевую бронированную машину (неустановленного типа) недалеко от Петровского района Донецка (15 км к юго-западу от центра города). 23 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 БМП-1, 1 боевую бронированную машину (типа БМП) и 1 МТ-ЛБ вблизи Новоселовки. 24 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 5 предположительно БМП-1 и 1 предположительно бронетранспортер (типа БТР) недалеко от Пикуз. На расстоянии около 800 м к северо-востоку от упомянутой выше траншеи вблизи Водяного тот же БПЛА также зафиксировал новое 200-метровое продолжение траншеи приблизительно в 150 м к востоку от ближайшего дома в Пикузах (не зафиксировано на снимках воздушного наблюдения по состоянию на 1 июня 2018 года).

СММ отметила наличие неразорвавшегося боеприпаса и проведение работ по разминированию. Члены патруля Миссии впервые увидели недавний хвостовой стабилизатор минометной мины (82 мм) приблизительно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска). По оценке, мина была выпущена с северного направления. Хвостовой стабилизатор торчал из поверхности асфальтированной дороги в 300 м к западу от блокпоста вооруженных формирований.

Приблизительно в 500 м к северу от н. п. Никишино (60 км к северо-востоку от Донецка), находясь на безопасном расстоянии, члены патруля Миссии видели, как шесть саперов из неподконтрольных правительству районов Донецкой области отмечали красно-белой лентой участки, находящиеся в поле приблизительно в 50 м от дороги.

Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (более детальную информацию см. выше и в таблице в приложении).

СММ также продолжала содействовать проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), на скважинах водозаборной станции в н. п. Болотенное (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска) и на железнодорожной станции в Попасной, а также на оптоволоконном кабеле недалеко от Станицы Луганской и на водопроводе возле н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска).

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение примерно 30 минут наблюдения в пункте пропуска возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда Миссии видела, что из Украины выехали 22 автомобиля (4 с украинскими номерными знаками, 12 — с российскими и 6 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с табличками «ДНР»). При этом наблюдатели отметили, что в Украину въехали 10 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 19 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 24 июля, когда члены патруля Миссии прибыли в н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) для уточнения сообщений о повреждениях вследствие обстрела в населенном пункте, член вооруженных формирований, потребовал, чтобы наблюдатели покинули этот район, и объяснил свое требование соображениями безопасности. Вскоре после этого подъехали два автомобиля («Лада»), из которых вышли 4 мужчины в одежде военного типа (один из них был вооружен). Они сказали наблюдателям, что им нельзя посетить место, где образовалось повреждение, поскольку это место находится близко от «военных позиций». После этого патруль СММ выехал из населенного пункта в сопровождении одного из автомобилей.
• Два члена вооруженных формирований (оба были вооружены) снова остановили патруль СММ на блокпосте к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не разрешили членам патруля Миссии проехать на запад в направлении Пикуз и к югу в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «безопасность СММ». Из-за этого ограничения передвижения наблюдатели не смогли уточнить сообщения о повреждениях от обстрела в жилых районах Пикуз.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Доступ при условии:

• В двух случаях на блокпосте на автодороге Н15 к востоку от н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) вооруженные формирования разрешали патрулю СММ проехать только после осмотра прицепа автомобиля Миссии.
• На передовой позиции вооруженных формирований, расположенной вблизи деревянной конструкции над разрушенной частью моста в Станице Луганской, член вооруженных формирований не разрешил наблюдателям сфотографировать растительность на обочине дороги между передовой позицией и мостом.
• Медработники больницы Луганска (неподконтрольный правительству) отказались предоставить Миссии информацию по телефону о жертвах среди гражданского населения, ссылаясь на то, что для этого необходимо получить разрешения от вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным, в результате чего просмотреть отснятые камерой материалы можно только через несколько дней.

[3] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.