Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, та одне таке порушення в Луганській області. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення в Докучаєвську і зафіксували свіжі пошкодження в одному з житлових районів цього населеного пункту. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. СММ зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, а також знову бачила ознаки присутності військового типу на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також в Ясному та знову біля Заїченко. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Залізного, Болотеного, Станиці Луганської та Новотошківського, а також у Попасній.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], однак зафіксувавши меншу кількість вибухів (приблизно 50 супроти близько 70), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.

Так, пізно ввечері 23 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд зі сходу на захід за 2–4 км на південно-південний захід, а затим 11 снарядів з північно-північного заходу на південно-південний схід за 0,1–0,2 км на захід. Приблизно через годину після цього та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із північного заходу на південний схід і 4 снаряди зі східно-північного сходу на західно-південний захід, а затим сукупно 4 снаряди (2 з північно-північного заходу на південно-південний схід, 1 зі сходу на захід і 1 зі східно-північного сходу на західно-південний захід) та 4 черги — усе за 0,7–7 км на південь.

Наступного дня, здійснюючи моніторинг за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження та 60 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–3 км у секторі від південного заходу до північного заходу.

Пізно ввечері 23 та вночі 24 липня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала в хронологічній послідовності 6 снарядів із південного заходу на північний схід і 1 снаряд із північного сходу на південний захід, а затим 1 вибух невизначеного походження та 12 снарядів (переважно з південного заходу на північний схід) — усе за 2–4 км на південний схід.

Пізно ввечері 23 та вночі 24 липня камера СММ на КПВВ у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 4 снаряди з південного сходу на північний захід, 1 снаряд з півдня на північ і 2 снаряди з південного заходу на північний схід, а затим 1 вибух невизначеного походження, 1 випущену вгору освітлювальну ракету та 21 снаряд (11 з південного заходу на північний схід і 10 з південного сходу на північний захід) — усе за 2–3 км на північ.

Пізно ввечері 23 та вночі 24 липня камера СММ на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 4 снаряди зі сходу на захід, 5 вибухів у повітрі, 2 випущені вгору освітлювальні ракети, 3 снаряди зі сходу на захід і 4 снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 2 вибухи (за оцінкою, 1 від пострілу, а інший невизначеного походження), 1 випущену вгору освітлювальну ракету та 55 снарядів (38 зі сходу на захід і 17 із заходу на схід) — усе за 5–7 км на південь.

У другій половині дня 24 липня, перебуваючи приблизно за 1 км на північно-північний захід від КПВВ у Пищевику, спостерігачі чули 14 вибухів (за оцінкою, 1 вибух у повітрі, а решта — невизначеного походження) та приблизно 30 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе на невизначеній відстані на північний схід. Члени патруля Місії також чули 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни за 3–4 км на південний схід.

У Луганській області СММ зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню (вибух), тоді як за попередній звітний період було зафіксовано 5 таких порушень (зокрема 1 вибух).

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. У лікарні  н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) медпрацівники повідомили спостерігачам, що ввечері 23 липня до них доправили 31-річну жінку з легкими осколковими пораненнями правої ноги. За словами медперсоналу, вона зазнала поранень того ж дня, коли перебувала вдома на провулку Комунальному в цьому населеному пункті. У телефонній розмові жінка повідомила спостерігачам, що 23 липня між 19:00 і 19:30 вона була біля свого будинку на провулку Комунальному, коли почула, як поблизу «щось вибухнуло в повітрі» і її поранило осколком. З міркувань безпеки спостерігачі не змогли відвідати цей будинок.

СММ зафіксувала свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в житловому районі Докучаєвська. На вул. Жовтневій, 6, у квартирі на першому поверсі житлового будинка спостерігачі бачили свіжу пробоїну (діаметром 15 см) у вікні, що виходить на західно-південний захід. За оцінкою, пошкодження виникли внаслідок пострілу з озброєння невстановленого типу (ймовірно калібром 30 мм), здійсненого із західно-південного заходу. Мешканка (70–79 років) цієї квартири повідомила, що 20 липня орієнтовно о 19:30 у вікно влучив «великий металевий предмет», коли вони з чоловіком були вдома і вона почула «стрілянину».

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

17 липня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував, як член збройних формувань викопує траншею на ділянці розведення в районі Золотого, приблизно за 900 м на північ від південного краю ділянки розведення і орієнтовно за 1,4 км на захід від її східного краю, яку Місія вже раніше фіксувала (див. Щоденний звіт СММ від 6 червня 2018 року).

23 липня поблизу ділянки розведення в районі Золотого БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував нещодавно вириту траншею в житловому районі н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), приблизно за 1,3 км на захід від західного краю ділянки розведення.

Уранці 24 липня, перебуваючи біля передової позиції Збройних сил України, приблизно за 300 м на північ від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 1–3 км на східно-південний схід (визначити, чи він стався на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

Удень 24 липня, здійснюючи спостереження поблизу ділянки розведення в районі Золотого, СММ не зафіксувала порушень режиму припинення вогню.

Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

23 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») під камуфляжною сіткою в житловому районі н. п. Золоте-3/Стахановець (61 км на захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

На основі даних повітряного спостереження станом на 22 липня в непідконтрольних урядові районах виявлено 3 реактивні системи залпового вогню (невстановленого типу) біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), розміщені там із порушенням ліній відведення. 23 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 6 танків (Т-64) поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька). 24 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив ймовірний танк (невстановленого типу) у південно-східному житловому районі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 92 км на південь від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 11 липня 2018 року).

24 липня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили автоколону у складі 3 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), які вантажівки перевозили на буксирі у східному напрямку біля н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька), а також 19 танків (Т-64), вісім з них на вагонах-платформах, що стояли на залізничній станції в Зачатівці, та 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на буксирі у вантажівки, що рухалась у західному напрямку в н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 21 липня зафіксовано 25 ймовірних буксируваних гаубиць (невстановленого типу), 4 ймовірні самохідні гаубиці (невстановленого типу) і 22 танки (невстановленого типу) поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська). На основі даних повітряного спостереження станом на 22 липня виявлено 21 буксирувану гаубицю (невстановленого типу) і 17 танків (невстановленого типу) неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), 8 ймовірних самохідних гаубиць (невстановленого типу) і 6 танків (невстановленого типу) біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська). На основі даних повітряного спостереження станом на 23 липня зафіксовано 7 танків неподалік н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька). 24 липня члени патруля Місії бачили 7 танків (Т-72) на вогневих позиціях, а також щонайменше 100 озброєних осіб в одязі військового типу, за оцінкою, деякі з них брали участь у навчаннях на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітних установок[3], а також інші ознаки присутності військового типу в зоні безпеки. 23 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (БМП-2) біля н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька), 3 бойові броньовані машини (одну БМП-1 і дві типу БМП) і 1 бронетранспортер (типу МТ-ЛБ) поблизу н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська). 24 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив свіже 250-метрове подовження траншеї приблизно за 1,5 км на північ від н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька) (відсутнє на зображеннях від 1 червня 2018 року). Того ж дня спостерігачі бачили 1 бронеавтомобіль (СБА «Варта», класу MRAP) неподалік н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська), 1 бойову броньовану машину (типу БМП) у південній частині н. п. Золоте-4/Родіна (59 км на захід від Луганська), а також 2 зенітні установки (ЗУ–23, 23 мм) і 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 22 липня зафіксовано 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу) поблизу Петровського району Донецька (15 км на південний захід від центру Донецька). 23 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 БМП-1, 1 бойову броньовану машину (типу БМП) і 1 МТ-ЛБ біля Новоселівки. 24 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 5 ймовірних БМП-1 і 1 ймовірний бронетранспортер (типу БТР) біля Пікуз. Той самий БПЛА також зафіксував нещодавнє 200-метрове подовження траншеї приблизно за 150 м на схід від найближчого будинку в Пікузах, орієнтовно за 800 м на північний схід від вищезгаданої траншеї біля Водяного (відсутнє на зображеннях від 1 червня 2018 року).

Місія зафіксувала невибухлий боєприпас, а також проведення робіт із розмінування. Спостерігачі вперше побачили недавній хвостовий стабілізатор мінометної міни (82 мм) приблизно за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська). За оцінкою, міна була випущена з північного напрямку. Хвостовий стабілізатор стирчав з асфальтного покриття дороги за 300 м на захід від блокпоста збройних формувань.

Приблизно за 500 м на північ від н. п. Нікішине (60 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії з безпечної відстані бачили, як 6 саперів з непідконтрольних урядові районів Донецької області позначали червоно-білою стрічкою ділянки в полі за орієнтовно 50 м від дороги.

Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище, а також таблицю в додатку).

СММ також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), свердловинах водозабірної станції в н. п. Болотене (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Луганська), залізничній станції в Попасній та оптоволоконному кабелі поблизу Станиці Луганської, а також на водогоні біля н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Орієнтовно за півгодини спостереження в пункті пропуску біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 22 автомобілі (4 з українськими номерними знаками, 12 — з російськими і 6 з табличками «ДНР») та 1 тентована вантажівка (з табличками «ДНР»), а в Україну заїхало 10 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 5 — з російськими і 1 з табличками «ДНР»).

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 24 липня, коли патруль СММ прибув до н. п. Ясне (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) з метою уточнення повідомлень про пошкодження внаслідок обстрілу в населеному пункті, член збройних формувань сказав спостерігачам залишити цей район, посилаючись на міркування безпеки. Невдовзі після цього під'їхали 2 автомобілі («Лада»), і з них вийшли 4 чоловіків в одязі військового типу (один з них був озброєний). Вони повідомили членам патруля СММ, що відвідувати місця, де сталися пошкодження заборонено через близькість «військових позицій». Патруль Місії виїхав з населеного пункту в супроводі одного з цих автомобілів.
• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до Пікуз та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «безпеку СММ». Через це обмеження спостерігачам не вдалося уточнити повідомлення про спричинені обстрілом пошкодження в житловому районі Пікуз.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• У двох випадках на блокпості на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) збройні формування дозволяли патрулю Місії проїхати лише після огляду причепу автомобіля СММ. 
• На передовій позиції збройних формувань поблизу дерев’яної конструкції над зруйнованою частиною моста в Станиці Луганській член збройних формувань не дозволив спостерігачам сфотографувати рослинність обабіч дороги між передовою позицією та мостом. 
• Медперсонал лікарні в Луганську (непідконтрольний урядові) відмовився надавати СММ інформацію про жертви серед цивільного населення телефоном, посилаючись на необхідність отримання дозволу від збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.