Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19 июля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Хрустальном в направлении беспилотного летательного аппарата СММ дальнего радиуса действия велся огонь из пулемета. Миссия зафиксировала повреждения гражданских объектов в жилом районе Докучаевска. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского. Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках, а также возле Заиченко и Безыменного в неподконтрольных правительству районах Донецкой области. СММ зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода неподалеку от Хрустального. Миссия продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения вблизи Железного, Нелиповки, Станицы Луганской, Болотенного, Артема и Новотошковского.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, 255 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 150 взрывов).

Так, вечером 18 июля в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 43 взрыва неопределенного происхождения и 55 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–8 км к западу и северо-западу.

Вечером 18 и в ночь на 19 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала в хронологической последовательности 1 снаряд с востока на запад, 1 выпущенный вверх снаряд (по оценке, оба снаряда — из пушки калибром 30 мм), 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд с востока на запад и 2 снаряда с запада на восток, а затем в общей сложности 22 взрыва неопределенного происхождения и 71 снаряд (63 с востока на запад, 7 с запада на восток и 1 выпущенный вверх) — все на расстоянии 1–7 км к югу.

Поздно вечером 18 и в ночь на 19 июля камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала в хронологической последовательности 3 снаряда с юго-востока на северо-запад и 13 снарядов с северо-запада на юго-восток, а затем в общей сложности 119 снарядов (47 с северо-запада на юго-восток, 42 с юго-востока на северо-запад, 21 с севера на юг, 8 с востока на запад и 1 выпущенный вверх) — все на расстоянии 2,5–6 км к востоку.

Поздно вечером 18 и в ночь на 19 июля камера СММ на КПВВ в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала в хронологической последовательности 3 взрыва неопределенного происхождения, 41 снаряд с запада на восток, 1 выпущенную вверх осветительную ракету, а затем в общей сложности 57 взрывов неопределенного происхождения и 239 снарядов (96 с запада на восток, 53 с востока на запад, 49 с юга на север и 41 выпущенный вверх) — все в 1–7 км к югу.

Вечером 18 и в ночь на 19 июля в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения и около 170 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–6 км к юго-востоку, югу и юго-западу.

Утром 19 июля, ведя наблюдение в 1,9 км к северо-западу от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км в секторе от юго-запада до северо-северо-запада.

Находясь в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения в 0,5–7 км к юго-западу и западо-юго-западу.

В Луганской области Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в то же время отметив увеличение количества взрывов (11), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (4 взрыва).

СММ зафиксировала повреждения гражданских объектов в жилых районах Докучаевска. На ул. Ватутина, 9, наблюдатели видели пулевое отверстие в юго-западном окне квартиры, расположенной на первом этаже пятиэтажного здания. Жительница дома (70–79 лет) сообщила СММ, что в квартире никто не живет, а окно было повреждено днем 18 июля (также см. Ежедневный отчет СММ от 13 июня 2018 года).

На ул. Центральной, 93, команда СММ видела, что оконная рама юго-западного окна квартиры на четвертом этаже пятиэтажного здания отсутствует, а окно изнутри закрыто фанерой. Житель дома (30–39 лет) сообщил наблюдателям, что в квартире никто не проживает, и что повреждения произошли днем 18 июля.

В направлении беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия велся огонь из пулемета. Вечером 18 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия выявил во дворе завода в н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, неподконтрольный правительству, 56 км к юго-западу от Луганска) пулемет Калашникова (7,62 мм), за которым стоял один человек, а рядом с ним — еще троих человек, и зафиксировал, как из него открыли огонь в направлении БПЛА. БПЛА не получил повреждений.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 18 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 9 снарядов (8 с северо-запада на юго-восток и 1 с северо-северо-востока на юго-юго-запад) — все в 2–6 км к востоко-юго-востоку, юго-востоку и югу ( по оценке, все за пределами участка разведения сил и средств).

19 июля на участке разведения в районе Станицы Луганской команда СММ снова видела хвостовой стабилизатор реактивной противотанковой гранаты (РПГ-7) в поле на расстоянии примерно 2,5 м к востоку от дороги и примерно в 100 м югу от передовой позиции Вооруженных сил Украины, расположенной в ориентировочно 300 м к северу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска). 15 июля наблюдатели видели в том же месте хвостовой стабилизатор такого же типа. 17 июля наблюдатели отметили, что хвостовой стабилизатор был извлечен (см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2018 года).

Утром 19 июля, находясь в 2 км к северу от Петровского, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения и около 20 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–4 км к юго-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему. 18 июля в неподконтрольном правительству районе БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 17 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ‑21 «Град», 122 мм) в Хрустальном и вблизи этого населенного пункта, что является нарушением линий отвода.

18 июля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 самоходную гаубицу (2С1), 14 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 2 танка (один Т-80 и один неустановленного типа) вблизи Хрустального. 19 июля наблюдатели видели 5 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне возле н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели видели 2 буксируемые гаубицы (Д-30) и, как и ранее, отметили отсутствие 11 РСЗО (БМ-21) и 8 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила, что там, как и прежде, недостает 7 буксируемых гаубиц (Д-30).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] в пределах зоны безопасности. 18 июля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (типа БМП) возле н. п. Травневое (51 км к северо-востоку от Донецка). В тот же день наблюдатели видели бронетранспортер (БТР-70) в н. п. Карловка (подконтрольный правительству, 25 км к северо-западу от Донецка). 19 июля члены команды СММ видели боевую машину пехоты (БМП-1) возле н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка), 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и 2 БТР (один БТР-60 и один типа БТР) возле н. п. Золотое-2/Карбонит (62 км к западу от Луганска), а также боевую бронированную машину (типа БМП) возле Золотого-4/Родины.

СММ продолжала содействовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в прилегающих к ДФС районах, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (см. выше, а также таблицу нарушений режима прекращения огня ниже).

Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи в н. п. Нелиповка (подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка), на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), на узле водоканала в Станице Луганской, на скважинах водозаборной станции в н. п. Болотенное (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска), на водопроводе возле н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на водохранилище и водопроводе между Железным и Нелиповкой.

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение 40 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 11 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 4 с табличками «ДНР»).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 19 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Три вооруженных члена вооруженных формирований на блокпосту к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) остановили патруль СММ и снова не позволили ему проследовать на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «соображения безопасности» (например, см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 19 июля 2018 года).
• На блокпосте на автодороге Е58 к северо-западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) вооруженные члены вооруженных формирований снова остановили патруль СММ и не позволили ему проехать далее, ссылаясь на «проведение антитеррористической операции в этом районе» (например, см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 19 июля 2018 года).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Осуществляя полет БПЛА СММ дальнего радиуса действия в районе Хрустального, команда Миссии зафиксировала несколько выстрелов из пулемета Калашникова, которые, по оценке, были выпущены в направлении БПЛА. БПЛА не получил повреждений.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.