Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Хрустальному в напрямку безпілотного літального апарата СММ дальнього радіуса дії стріляли з кулемета. Місія зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів у житловому районі Докучаєвська. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Золотого та Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також неподалік Заїченко і Безіменного в непідконтрольних урядові районах Донецької області. Поблизу Хрустального СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Залізного, Неліпівки, Станиці Луганської, Болотеного, Артема і Новотошківського.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 255 вибухів супроти приблизно 150 відповідно.

Так, увечері 18 липня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 43 вибухи невизначеного походження і 55 черг з великокаліберного кулемета — усе за 2–8 км на захід і північний захід.

Увечері 18 та в ніч на 19 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд зі сходу на захід, 1 випущений вгору снаряд (за оцінкою, обидва снаряди — з гармати калібру 30 мм), 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід і 2 снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 22 вибухи невизначеного походження і 71 снаряд (63 зі сходу на захід, 7 із заходу на схід і 1 випущений вгору) — усе за 1–7 км на південь.

Пізно ввечері 18 та вночі 19 липня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала в хронологічній послідовності 3 снаряди з південного сходу на північний захід і 13 снарядів з північного заходу на південний схід, а затим сукупно 119 снарядів (47 з північного заходу на південний схід, 42 з південного сходу на північний захід, 21 із півночі на південь, 8 зі сходу на захід і 1 випущений вгору) — усе за 2,5–6 км на схід.

Пізно ввечері 18 та вночі 19 липня камера СММ на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 вибухи невизначеного походження, 41 снаряд із заходу на схід, 1 випущену вгору освітлювальну ракету, а затим сукупно 57 вибухів невизначеного походження, 239 снарядів (96 із заходу на схід, 53 зі сходу на захід, 49 з півдня на північ і 41 випущений вгору) — усе за 1–7 км на південь.

Увечері 18 та вночі 19 липня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження і приблизно 170 черг та пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–6 км на південний схід, південь і південний захід.

Вранці 19 липня, здійснюючи моніторинг на відстані 1,9 км на північний захід від н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 12 вибухів невизначеного походження за 5–7 км у секторі від південного заходу до північно-північного заходу.

Перебуваючи в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), спостерігачі чули близько 30 вибухів невизначеного походження за 0,5–7 км на південний захід і західно-південний захід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак зафіксувала більшу кількість вибухів (11 супроти 4 відповідно).

СММ зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах Докучаєвська. На вул. Ватутіна, 9, спостерігачі бачили отвір від кулі в південно-західному вікні квартири на першому поверсі п'ятиповерхового будинку. Мешканка будинку (70–79 років) повідомила СММ, що в квартирі ніхто не проживає, а вікно зазнало пошкоджень вдень 18 липня (також див. Щоденний звіт СММ від 13 червня 2018 року).

На вул. Центральній, 93 спостерігачі бачили, що на південно-західному вікні квартири на четвертому поверсі п'ятиповерхового будинку немає рам, а вікно зсередини закрито фанерою. Мешканець будинку (30–39 років) повідомив СММ, що в квартирі ніхто не проживає, а вікно зазнало пошкоджень вдень 18 липня.

У напрямку безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії стріляли з кулемета. Увечері 18 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив кулемет Калашнікова (7,62 мм), за яким стояла одна особа, і ще троє осіб у дворі заводу в н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, непідконтрольний урядові, 56 км на південний захід від Луганська). Було зафіксовано, що кулемет відкрив вогонь у напрямку БПЛА. БПЛА пошкоджено не було.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 18 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження і 9 снарядів (8 з північного заходу на південний схід і 1 з північно-північного сходу на південно-південний захід) — усе за 2–6 км на східно-південний схід, південний схід і південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

19 липня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської члени патруля Місії знову бачили хвостовий стабілізатор реактивної протитанкової гранати (РПГ-7) у полі приблизно за 2,5 м на схід від автошляху, за близько 100 м на південь від передової позиції Збройних сил України, розташованої орієнтовно за 300 м на північ від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська). 15 липня на цьому ж самому місці спостерігачі бачили хвостовий стабілізатор такого ж типу. 17 липня команда Місії відзначила, що хвостовий стабілізатор був вилучений (див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року).

Вранці 19 липня, патрулюючи за 2 км на північ від Петрівського, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження та приблизно 20 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–4 км на південний схід (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення сил і засобів).

Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього. 18 липня в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 17 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) у Хрустальному та неподалік від цього населеного пункту, що є порушенням ліній відведення.

18 липня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах, а саме поблизу Хрустального, БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив самохідну гаубицю (2С1), 14 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 2 танки (один Т-80 і один невстановленого типу). 19 липня спостерігачі бачили 5 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах Донецької області члени патруля Місії бачили 2 буксирувані гаубиці (Д-30) і відмітили, що там досі бракує 11 РСЗВ (БМ-21) і 8 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташоване відповідно до ліній відведення, та зазначила, що там досі бракувало 7 буксируваних гаубиць (Д-30).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] в зоні безпеки. 18 липня в підконтрольних урядові районах, а саме біля н. п. Травневе (51 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову броньовану машину (типу БМП). Того ж дня в н. п. Карлівка (підконтрольний урядові, 25 км на північний захід від Донецька) команда Місії бачила бронетранспортер (БТР-70). 19 липня спостерігачі бачили 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька), 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) і 2 БТР (один БТР-60 і один типу БТР) біля н. п. Золоте-2/Карбоніт (62 км на захід від Луганська) і 1 бойову броньовану машину (типу БМП) неподалік від Золотого-4/Родіни.

Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню нижче).

Місія також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі в н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на вузлі водоканалу в Станиці Луганській, на свердловинах водозабірної станції в н. п. Болотене (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Луганська), на водогоні поблизу н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), на Петрівській водонасосній станції неподалік н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водосховищі та водогоні між Залізним і Неліпівкою.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. За 40 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 11 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 4 з табличками «ДНР»).

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Троє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і знову не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «міркуваннями безпеки» (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року).
• На блокпості на автошляху E58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль СММ і відмовили йому в проїзді, посилаючись на «проведення антитерористичної операції в цьому районі» (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Під час здійснення польоту БПЛА СММ дальнього радіуса дії поблизу Хрустального команда Місії зафіксувала декілька пострілів з кулемета Калашнікова. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА. БПЛА пошкоджено не було.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння)..

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.