Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 13 июля 2018 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом в Луганской области не зафиксировано ни одного такого нарушения. Огонь из стрелкового оружия велся в направлении беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) СММ возле Лозового, а также в направлении БПЛА СММ дальнего радиуса действия вблизи Саханки. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также вновь зафиксировала военное присутствие на участке разведения в районе Золотого. Наблюдатели видели белую сигнальную ракету, выпущенную рядом с блокпостом к югу от моста в Станице Луганской. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трёх участках разведения, так и в других районах, в частности вновь в неподконтрольных правительству районах Донецкой области возле Лозового, Заиченко и Безыменного*. Миссия отметила наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал выстрелы и разрывы снарядов рядом с позицией Вооруженных сил Украины возле Саханки; позиция вооруженных формирований расположена лишь примерно в 260 метрах. Миссия продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на других гражданских объектах жизнеобеспечения вблизи Железного, Зайцево, Новотошковского, Желтого и Станицы Луганской.
В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 300 взрывов.
Так, поздно вечером 12 и рано утром 13 июля, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 24 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к юго-востоку и юго-юго-востоку. Днем 13 июля в этом же населенном пункте команда СММ слышала 4 взрыва неопределенного происхождения в 2–8 км в секторе от юго-юго-востока до запада.
Днем 13 июля, пребывая на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 10 взрывов неопределенного происхождения и 4 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 2–4 км к юго-востоку и югу, а также 10 очередей из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к востоко-юго-востоку.
Со своей позиции на северо-западной окраине н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала ориентировочно 60 выстрелов и очередей из стрелкового оружия в 300–400 метрах к северо-западу.
Поздно вечером 12 и в ночь на 13 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 2 снаряда с северо-северо-запада на юго-юго-восток и 1 вспышку дульного пламени, а затем в общей сложности 1 взрыв неопределенного происхождения, 44 снаряда (20 с северо-северо-запада на юго-юго-запад, 13 с востоко-северо-востока на западо-юго-запад, 8 с северо-востока на юго-запад, 2 с востока на запад и 1 с северо-запада на юго-восток), 4 вспышки дульного пламени и 5 осветительных ракет (3 выпущенные вертикально и 2 с северо-востока на юго-запад) — все в 0,1–3 км в секторе от юга до юго-запада.
В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня[1]. В течение предыдущего отчетного периода Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня, в том числе около 15 взрывов.
СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
12 июля на участке разведения в районе Золотого мини-БПЛА СММ вновь зафиксировал 20-метровую траншею (по оценке, это была огневая позиция), проходящую от лесополосы на южной стороне железнодорожного пути (см. Ежедневный отчет СММ от 9 июня 2018 года). При помощи того же БПЛА были обнаружены свежие следы машин и тропы, ведущие от южной окраины н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), где наблюдатели ранее уже фиксировали наличие боевых машин пехоты и военнослужащего Вооруженных сил Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 14 июня 2018 года), к вышеупомянутой траншее.
Днем 13 июля, находясь на северо-восточной окраине Катериновки (на участке разведения в районе Золотого), члены патруля Миссии видели зеленый фургон с военными номерными знаками и двумя людьми в военной форме на борту. Фургон выехал из участка разведения и проследовал на север к правительственному блокпосту, расположенному к северу от участка разведения. Примерно через 3 минуты наблюдатели увидели то же транспортное средство только с 1 человеком в военной форме на борту. Фургон двигался тем же маршрутом (въехал на участок разведения и направился в Катериновку). Спустя примерно 2 часа с той же позиции на северо-восточной окраине Катериновки команда Миссии увидела синий автомобиль с военными номерными знаками, на борту которого был мужчина в военной форме и женщина. Этот автомобиль выехал из Катериновки и следовал на север в направлении правительственного блокпоста, расположенного к северу от участка разведения.
Когда патрули СММ находились по обе стороны моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели, как члены вооруженных формирований запустили белую сигнальную ракету возле блокпоста, расположенного к югу от моста. Они сообщили патрулю Миссии, что ракета была выпущена, чтобы продемонстрировать готовность приступить к разведению сил и средств.
Осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Петровского, Миссия отметила там спокойную обстановку.
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.
13 июля в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 12 неподвижных реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), размещенных в нарушение линий отвода вблизи н. п. Полтавка (54 км к северо-западу от Донецка). 12 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), следовавшие на юго-запад возле н. п. Ильинка (38 км к западу от Донецка). 13 июля в неподконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ обнаружил 4 неподвижных танка (T-64) в н. п. Новогригоровка (33 км к западу от Луганска).
13 июля в подконтрольном правительству районе за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения наблюдатели видели танк (Т-64), погруженный на транспортер, следовавший в северном направлении по автодороге Н-20 возле н. п. Александро-Калиново (47 км к северу от Донецка).
Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в направленном подписантам Комплекса мер сообщении СММ от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольном правительству районе за пределами соответствующих линий отвода команда Миссии зафиксировала, что там впервые отсутствуют 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм). Члены патруля Миссии также отметили, что 4 буксируемые гаубицы (Д-30) и 20 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) по-прежнему отсутствуют.
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитную установку[3] и военное присутствие в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) возле н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДM-2) и 2 БТР-70 вблизи н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска). 12 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 ББМ недалеко от н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка), 1 ББМ вблизи н. п. Тарамчук (29 км к юго-западу от Донецка), 2 ББМ (типа БМП) возле н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка), 1 ББМ неподалеку от н. п. Старогнатовка (51 км к югу от Донецка), 2 ББМ рядом с н. п. Новогригоровка (55 км к югу от Донецка), 3 ББМ возле н. п. Талаковка (90 км к югу от Донецка), 1 ББМ (типа БМП) и еще 1 ББМ вблизи н. п. Пищевик (84 км к югу от Донецка), а также 4 боевые машины пехоты (БМП-2) возле н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка). В тот же день мини-БПЛА СММ обнаружил БМП-1 недалеко от н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска) и машину управления огнем (типа 1ВХХ) рядом с н. п. Дружба (76 км к западу от Луганска).
12 июля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 6 ББМ возле н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка). 13 июля мини-БПЛА СММ обнаружил зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на MT-ЛБ, а также БТР-80 вблизи н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска).
Вечером 12 июля БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил военную позицию, по оценке, Вооруженных сил Украины, в поле примерно в 1 км к северо-западу от н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). Примерно в 260 метрах к северо-востоку от вышеупомянутой позиции БПЛА обнаружил другую позицию, по оценке, принадлежавшую вооруженным формированиям. На позиции Вооруженных сил Украины БПЛА зафиксировал огневую активность в такой последовательности: 1 взрыв, оцененный как выстрел из ручного противотанкового гранатомета (РПГ) в северо-восточном направлении; 1 взрыв, оцененный как разрыв гранаты автоматического гранатомета (АГС-17), выпущенной с северо-восточного направления (с позиции вооруженных формирований); 1 взрыв, оцененный как выстрел из РПГ в северо-восточном направлении; 3 взрыва, оцененных как разрывы гранат АГС-17, выпущенных с северо-восточного направления (с позиции вооруженных формирований). Рядом с позицией Вооруженных сил Украины БПЛА также зафиксировал 8 военнослужащих Вооруженных сил Украины вдоль лесополосы, трое из которых вели огонь очередями из стрелкового оружия и пулемета в северо-восточном направлении. Пока БПЛА отлетал от этого места, он зафиксировал, как военнослужащий Вооруженных сил Украины нацеливал оружие и стрелял в направлении беспилотника. (Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА)*. При помощи того же БПЛА был обнаружен охваченный огнем дом в н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя).
Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности (более детальную информацию см. выше и в таблице в приложении).
Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), на водопроводе около неподконтрольной правительству части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), на водопроводе в н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), на линии электропередачи возле н. п. Желтое (неподконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Луганска), а также на водопроводе недалеко от Станицы Луганской. Наблюдатели также осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для проведения эксгумации человеческих останков около н. п. Паньковка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска).
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 13 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На одной из улиц в жилом районе Молочный, 3 км к югу от н. п. Лозовое (неподконтрольный правительству, 52 км к северо-востоку от Донецка), два вооруженных члена вооруженных формирований остановили патруль СММ и не позволили наблюдателям проехать дальше в населенный пункт. После этого наблюдатели запустили мини-БПЛА над этим районом. Во время управления полетом БПЛА они услышали огонь из стрелкового оружия, который, по оценке, велся в направлении БПЛА СММ (см. ниже).
- В двух случаях два вооруженных члена вооруженных формирований останавливали патруль СММ на блокпосте вблизи н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не позволяли наблюдателям проехать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и на юг к Саханке.
- Два вооруженных члена вооруженных формирований остановили патруль СММ на блокпосте, расположенном на автодороге Е58 к северо-западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к югу от Мариуполя), и не пропустили наблюдателей далее. Команда Миссии отметила, что другие автомобили проезжали через блокпост.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
- Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
- Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Невооруженный член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
- Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.
Доступ при условии:
- Невооруженный член вооруженных формирований на блокпосте, расположенном на автодороге Н15 к востоку от н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к югозападу от Донецка), позволил наблюдателям проехать дальше только после того, как осмотрел прицеп СММ.
Другие препятствия:
- Со своей позиции примерно в 3 км к югу от Лозового члены патруля Миссии слышали 10 очередей из стрелкового оружия в районе, где пролетал мини-БПЛА; по их оценке, огонь велся в направлении БПЛА. Наблюдатели приземлили БПЛА и покинули район (см. выше).
- Когда БПЛА СММ дальнего радиуса действия пролетал над позицией Вооруженных сил Украины возле Саханки, он зафиксировал, как военнослужащий стрелял в направлении БПЛА СММ (см. выше). Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА.
- Миссия временно потеряла связь с БПЛА СММ дальнего радиуса действия, когда он пролетал над районом рядом с н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя); по оценке, это произошло в результате глушения сигнала[5]. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА.
[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).
[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любой точки в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.