Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. Вогонь зі стрілецької зброї вівся в напрямку безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) Місії біля Лозового, а також в напрямку БПЛА СММ дальнього радіуса дії неподалік від Саханки. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також знову зафіксувала військову присутність на ділянці розведення в районі Золотого. Спостерігачі бачили білу сигнальну ракету, випущену поруч із блокпостом, розташованим на південь від мосту в Станиці Луганській. Доступ СММ залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема знову в непідконтрольних урядові районах Донецької області біля Лозового, Заїченка та Безіменного*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував постріли і розриви снарядів поруч із позицією Збройних сил України біля Саханки; позиція збройних формувань розташована лише приблизно за 260 метрів. Патрулі Місії продовжили сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Залізного, Зайцевого, Новотошківського, Жовтого та Станиці Луганської.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 20 вибухів супроти орієнтовно 300.

Так, пізно ввечері 12 та рано-вранці 13 липня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження, а також 24 черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід і південно-південний схід. Удень 13 липня у цьому ж населеному пункті команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження за 2–8 км у секторі від південно-південного сходу до заходу.

Удень 13 липня, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля СММ чули 10 вибухів невизначеного походження та 4 черги з великокаліберного кулемета — усе за 2–4 км на південний схід і південь, а також 10 черг зі стрілецької зброї на невизначеній відстані на східно-південний схід.

Зі своєї позиції на північно-західній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула орієнтовно 60 пострілів і черг зі стрілецької зброї за 300–400 метрів на північний захід.

Пізно ввечері 12 та в ніч на 13 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 2 снаряди з північно-північного заходу на південно-південний схід і 1 спалах дульного полум’я, а затим сукупно 1 вибух невизначеного походження, 44 снаряди (20 із північно-північного заходу на південно-південний схід, 13 зі східно-північного сходу на західно-південний захід, 8 із північного сходу на південний захід, 2 зі сходу на захід і 1 із північного заходу на південний схід), 4 спалахи дульного полум’я і 5 освітлювальних ракет (3 випущені вертикально та 2 з північного сходу на південний захід) — усе на відстані 0,1–3 км у секторі від півдня до південного заходу.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню[1]. Протягом попереднього звітного періоду Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню, зокрема приблизно 15 вибухів.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

12 липня на ділянці розведення в районі Золотого міні-БПЛА СММ знову зафіксував 20-метрову траншею (за оцінкою, це була вогнева позиція), що простягалася від лісосмуги на південному боці залізничної колії (див. Щоденний звіт СММ від 9 червня 2018 року). За допомогою того ж БПЛА виявлено свіжі сліди машин і стежки, що вели від південного краю н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), де спостерігачі раніше вже фіксували наявність бойових машин піхоти та присутність військовослужбовця Збройних сил України (див. Щоденний звіт СММ від 14 червня 2018 року), до вищезгаданої траншеї.

Удень 13 липня, перебуваючи на північно-східному краю Катеринівки (на ділянці розведення в районі Золотого), члени патруля Місії бачили зелений фургон із військовими номерними знаками та двома особами у військовому одязі на борту. Фургон виїхав із ділянки розведення і вирушив на північ до урядового блокпоста, розташованого на північ від ділянки розведення. Приблизно через 3 хвилини спостерігачі побачили той же транспортний засіб із лише 1 особою у військовій формі на борту. Фургон рухався тим самим маршрутом (заїхав на ділянку розведення і попрямував до Катеринівки). Приблизно через 2 години з тієї ж позиції на північно-східному краю Катеринівки команда Місії бачила синій автомобіль із військовими номерними знаками, на борту якого був чоловік у військовому одязі та жінка. Цей автомобіль виїхав із Катеринівки та попрямував на північ в напрямку урядового блокпоста, розташованого на північ від ділянки розведення.

Коли патрулі СММ перебували з обох боків мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), спостерігачі бачили, як члени збройних формувань запустили білу сигнальну ракету біля блокпоста, розташованого на південь від мосту. Вони повідомили спостерігачам про те, що ракету було випущено, щоб продемонструвати готовність до розведення сил і засобів.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

13 липня у підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 12 нерухомих реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Полтавка (54 км на північний захід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення. 12 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), що рухалися на південний захід біля н. п. Іллінка (38 км на захід від Донецька). 13 липня у непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив 4 нерухомі танки (T-64) у н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська).

13 липня у підконтрольному урядові районі за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння спостерігачі бачили танк (Т-64), завантажений на транспортер, що рухався в північному напрямку автошляхом Н-20 біля н. п. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольному урядові районі за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала, що там вперше бракує 4 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм). Члени патруля Місії також відзначили, що і досі бракує 4 буксируваних гаубиць (Д-30) і 20 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітну установку[3] та військову присутність у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДM-2) і 2 БТР-70 поблизу н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська). 12 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 ББМ біля н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), 1 ББМ поблизу н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька), 2 ББМ (типу БМП) біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), 1 ББМ неподалік від н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька), 2 ББМ поруч із н. п. Новогригорівка (55 км на південь від Донецька), 3 ББМ біля н. п. Талаківка (90 км на південь від Донецька), 1 ББМ (типу БМП) і ще 1 ББМ поблизу н. п. Пищевик (84 км на південь від Донецька), а також 4 бойові машини піхоти (БМП-2) біля н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька). Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив БМП-1 неподалік від н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська) та машину управління вогнем (типу 1ВХХ) поруч із н. п. Дружба (76 км на захід від Луганська).

12 липня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 6 ББМ поблизу н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька). 13 липня міні-БПЛА СММ виявив зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на MT-ЛБ, а також БТР-80 біля н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська).

Увечері 12 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив військову позицію, за оцінкою, Збройних сил України, у полі приблизно за 1 км на північний захід від н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). Приблизно за 260 метрів на північний схід від вищезгаданої позиції БПЛА виявив іншу позицію, яка, за оцінкою, належала збройним формуванням. На позиції Збройних сил України БПЛА зафіксував вогневу активність у такій послідовності: 1 вибух, оцінений як постріл із ручного протитанкового гранатомета (РПГ) у північно-східному напрямку; 1 вибух, оцінений як розрив гранати автоматичного гранатомета (АГС-17), випущеної з північно-східного напрямку (з позиції збройних формувань); 1 вибух, оцінений як постріл із РПГ у північно-східному напрямку; 3 вибухи, оцінені як розриви гранат АГС-17, випущених із північно-східного напрямку (з позиції збройних формувань). Поруч із позицією Збройних сил України БПЛА також зафіксував 8 військовослужбовців Збройних сил України уздовж лісосмуги; троє з них вели вогонь чергами зі стрілецької зброї та кулемета в північно-східному напрямку. Поки БПЛА відлітав від цього місця, він зафіксував, як військовослужбовець Збройних сил України націлював зброю і стріляв у напрямку безпілотника. (Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА)*. За допомогою того ж БПЛА було виявлено палаючий будинок у н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню, попри надані чіткі гарантії безпеки (детальнішу інформацію див. вище та в таблиці у додатку).

Крім того, Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на водогоні біля непідконтрольної урядові частини н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), на водогоні в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), на лінії електропередачі біля н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська) і на водогоні біля Станиці Луганської. Спостерігачі також здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для проведення ексгумації людських останків неподалік від н. п. Паньківка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська).

СММ продовжила стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 13 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Заборона доступу:

• На одній із вулиць в житловому районі Молочний, за 3 км на південь від н. п. Лозове (непідконтрольний урядові, 52 км на північний схід від Донецька), двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ і не дозволили йому проїхати далі у населений пункт. Після цього спостерігачі здійснили запуск БПЛА для польоту над цим районом. Під час управління польотом БПЛА вони почули вогонь зі стрілецької зброї, який, за оцінкою, вівся в напрямку БПЛА СММ (див. нижче).
• У двох випадках два озброєні члени збройних формувань зупиняли патруль СММ на блокпості поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволяли спостерігачам проїхати у західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь до Саханки.
• Двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), і не пропустили спостерігачів далі. Команда Місії відзначила, що інші автомобілі проїжджали через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член збройного формування, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Неозброєний член збройних формувань на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), дозволив спостерігачам проїхати далі тільки після проведення огляду причепа СММ.

Інші перешкоди:

• Зі своєї позиції приблизно за 3 км на південь від Лозового спостерігачі чули 10 черг зі стрілецької зброї у тому районі, де пролітав міні-БПЛА; за їхньою оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА. Спостерігачі приземлили БПЛА і залишили район (див. вище).
• Коли БПЛА СММ дальнього радіуса дії пролітав над позицією Збройних сил України біля Саханки, він зафіксував, як військовослужбовець стріляв у напрямку БПЛА СММ (див. вище). Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА.
• Місія тимчасово втратила зв’язок із БПЛА СММ дальнього радіуса дії, коли він пролітав над районом поруч із н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя); за оцінкою, це сталося внаслідок глушіння сигналу[5]. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці та Пищевику, не функціонували.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Глушіння сигналу могло вестися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.