Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 июля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения в Красногоровке и Заре. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Заиченко и Должанского, недалеко от границы с Российской Федерации*. Миссия отметила наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода возле Муратово и Кременной. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на других объектах жизнеобеспечения вблизи Железного, Зайцево, Новотошковского, Раевки и Станицы Луганской. Команды Миссии наблюдали за судебным заседанием в Херсоне и массовым собранием в Киеве.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 300 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 25 взрывов).

Так, поздно вечером 11 и в ночь на 12 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 5 снарядов с северо-запада на юго-восток, 1 снаряд с северо-северо-запада на юго-юго-восток и 1 снаряд с северо-запада на юго-восток, а затем в общей сложности 51 снаряд (24 с востока на запад, 9 с юго-востока на северо-запад, 7 с юго-юго-востока на северо-северо-запад, 7 с северо-северо-запада на юго-юго-восток, 2 выпущенных вверх, 1 с запада на восток и еще 1 с северо-запада на юго-восток) — все в 0,5–3 км к югу.

Поздно вечером 11 и в ночь на 12 июля камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 38 взрывов неопределенного происхождения, 1 очередь с севера на юг и еще 1 очередь с юга на север, а затем в общей сложности 10 взрывов неопределенного происхождения, 1 очередь с юга на север и 6 снарядов (4 с западо-северо-запада на востоко-юго-восток и 2 с юга на север) — все в 1–6 км к востоку.

Вечером 11 и в ночь на 12 июля, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 38 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 480 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–5 км к юго-юго-востоку. На следующий день, пребывая в это населенном пункте, команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения и 3 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к юго-востоку.

Днем 12 июля, находясь в 1,1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали и видели 2 взрыва, оцененных как разрывы снарядов в 3–4 км к юго-западу, а также слышали 29 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии от 2 до 8 км к юго-юго-западу и юго-западу.

Со своей позиции в 1,6 км к юго-западу от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 18 взрывов неопределенного происхождения и 2 выстрела из стрелкового оружия — все в 1–6 км к юго-востоку, юго-западу и западу.

Патрулируя примерно в 2 км к северо-западу от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала и видела 62 взрыва, оцененных как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа, а также слышала 32 взрыва (по оценке, 22 неустановленного происхождения, 8 выстрелов и 2 разрыва снарядов из вооружения неустановленного типа) и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 5–12 км в секторе от юго-юго-запада до северо-запада.

Пребывая на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 20 взрывов неопределенного происхождения и около 60 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 0,5–5 км в секторе от северо-востока до юга.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 15 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зафиксировано ни одного такого нарушения.

Так, утром 12 июля в н. п. Капитаново (подконтрольный правительству, 50 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали 12 взрывов, оцененных как минометный огонь в 5–7 км к юго-западу.

Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения. 12 июля в больнице н. п. Курахово (подконтрольный правительству, 40 км к западу от Донецка) 60-летний мужчина рассказал наблюдателям о том, что 10 июля он отправился проверить свой дом на ул. Чайковского, 6, в н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), поврежденный еще в начале конфликта. По его словам, примерно в 09:30, когда он стоял перед домом, ему в область паха попала пуля. Он добавил, что после того, как ему была оказана первая медицинская помощь в больнице в Красногоровке, его доставили в больницу в Курахово, где ему сделали операцию. Медперсонал Кураховской больницы сообщил, что мужчина был доставлен в больницу 10 июля, примерно в 12:30, а полученное им ранение образовалось вследствие попадания пули.

3 июля сотрудники больницы в н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка) сообщили членам патруля СММ о том, что 1 июля к ним поступил 16-летний юноша с ранениями, подобными на вызванные срабатыванием неразорвавшегося снаряда, а 2 июля его перевезли в Харьковскую областную детскую больницу. 4 июля медработники Харьковской областной детской больницы рассказали наблюдателям, что мальчик лишился кисти левой руки и правого глаза, а также получил осколочные ранения головного мозга. 6 июля мама (в возрасте 50 лет) юноши рассказала, что вечером 1 июля она обнаружила сына на полу у себя дома в н. п. Заря (подконтрольный правительству, 40 км к северо-западу от Донецка) и что 5 июля мальчика успешно прооперировали в Национальной детской специализированной больнице «Охматдет» в Киеве. 10 июля сотрудник полиции в Константиновке сообщил наблюдателям, что 1 июля мальчик получил ранения, пребывая дома у матери в Заре, в результате срабатывания в его руках неразорвавшегося снаряда, который он нашел в лесу вблизи населенного пункта.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Находясь в Петровском в течение около часа, наблюдатели слышали 20 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к северо-западу и 1 выстрел из стрелкового оружия в 2 км к югу (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели следующие нарушения линий отвода: зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») недалеко от н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска) и реактивную систему залпового огня (БМ-27 «Ураган», 220 мм), следовавшую на запад в н. п. Кременная (97 км к северо-западу от Луганска).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в зоне безопасности. 11 июля в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 боевые машины пехоты (две БМП-2 и одну БМП-1) вблизи н. п. Нелеповка (40 км к северо-востоку от Донецка). 12 июля команда Миссии видела боевую бронированную машину (типа БРДМ) недалеко от н. п. Геевка (27 км к северо-западу от Луганска). 12 июля в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели БМП-1 в Дебальцево.

Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности (более детальную информацию см. выше и в таблице в приложении). СММ также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), на водопроводе возле неподконтрольной правительству части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), на водопроводе в н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), на линии электропередачи возле н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска), а также на оптоволоконном кабеле недалеко от Станицы Луганской.

Наблюдатели посетили приграничный район, который не контролируется правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска), члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 4 автомобиля (номерные знаки не было видно), а также вышли 10 пешеходов. Тем временем в Украину въехал 1 автобус (с украинскими номерными знаками), 1 тентованный грузовик (с табличками «ЛНР») и 2 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 1 с табличками «ЛНР»), а также вошли 2 пешехода. Через 30 минут член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район*.

В Киеве команда Миссии продолжала наблюдать за массовым собранием (см. Ежедневный отчет СММ от 12 июля 2018 года). Наблюдатели увидели около 500 человек (преимущественно мужчин в возрасте 30–60 лет) перед зданием Верховной Рады Украины по ул. Грушевского, 5, и ориентировочно 700 автомобилей (в основном с иностранными номерными знаками), которые перекрыли улицу Грушевского от Крепостного переулка до улицы Шелковичной, а также видели желтые флаги с надписями «Авто Евро Сила». Наблюдатели слышали, как протестующие призывали отклонить законопроект о регистрации автомобилей с иностранными номерными знаками. По наблюдениям СММ, перед зданием Верховной Рады пребывали примерно 50 сотрудников полиции, а также 15 полицейских автобусов неподалеку. Примерно в 16:00 количество участников собрания увеличилось до приблизительно 2 000 человек. Наблюдатели видели около 250 сотрудников полиции. Команда Миссии видела, как протестующие пытались перекрыть выходы из здания Верховной Рады. Акция протеста закончилась примерно в 20:00.

В Херсоне команда СММ осуществляла мониторинг судебного слушания по делу Кирилла Вышинского, главного редактора РИА «Новости Украина», арестованного в Киеве 15 мая (см. Ежедневный отчет СММ от 18 мая 2017 года). В Херсонском городском суде Вышинскому были выдвинуты обвинения по части 1 статьи 263 Уголовного кодекса Украины (незаконное обращение с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами) в дополнение к ранее выдвинутым обвинениям по статье 111 Криминального кодекса (государственная измена). Выслушав доводы со сторон обвинения и защиты, судья постановил продлить срок содержания под стражей на 60 дней. По наблюдениям Миссии, ситуация вблизи здания суда была спокойной.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе вблизи Должанского член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• Три вооруженных члена вооруженных формирований на блокпосте возле н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) снова не пропустили патруль Миссии в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) (см. Ежедневный отчет СММ от 12 июля 2018 года).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Невооруженный член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ на КПВВ в Марьинке не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.