Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення у Красногорівці та Зорі. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Заїченка та Довжанського, біля кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Муратового та Кремінної. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших цивільних об’єктах життєзабезпечення біля Залізного, Зайцевого, Новотошківського, Раївки та Станиці Луганської. Команди Місії спостерігали за судовим засіданням у Херсоні та за масовим зібранням у Києві.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 300 вибухів супроти приблизно 25.

Так, пізно ввечері 11 та в ніч на 12 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 5 снарядів із північного заходу на південний схід, 1 снаряд із північно-північного заходу на південно-південний схід і 1 снаряд із північного заходу на південний схід, а затим сукупно 51 снаряд (24 зі сходу на захід, 9 із південного сходу на північний захід, 7 із південно-південного сходу на північно-північний захід, 7 із північно-північного заходу на південно-південний схід, 2 випущені вгору, 1 із заходу на схід і ще 1 із північного заходу на південний схід) — усе за 0,5–3 км на південь.

Пізно ввечері 11 та в ніч на 12 липня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км північний схід від Донецька), зафіксувала вогневу активність такій у хронологічній послідовності: 38 вибухів невизначеного походження, 1 чергу з півночі на південь і ще 1 чергу з півдня на північ, а затим сукупно 10 вибухів невизначеного походження, 1 чергу з півдня на північ і 6 снарядів (4 з західно-північного заходу на східно-південний схід і 2 з півдня на північ) — усе за 1–6 км на схід.

Увечері 11 та в ніч на 12 липня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 38 вибухів невизначеного походження і близько 480 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південно-південний схід. Наступного дня, перебуваючи у тому ж населеному пункті, спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження, а також 3 черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід.

Удень 12 липня, перебуваючи за 1,1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули і бачили 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 3–4 км на південний захід, а також чули 29 вибухів невизначеного походження за 2–8 км на південно-південний захід і південний захід.

Перебуваючи за 1,6 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження і 2 постріли зі стрілецької зброї — усе за 1–6 км на південний схід, південний захід і захід.

Патрулюючи приблизно за 2 км на північний захід від н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули і бачили 62 вибухи, оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу, а також чули 32 вибухи (за оцінкою, 22 невизначеного походження, 8 пострілів і 2 розриви снарядів з озброєння невстановленого типу) і 2 черги з великокаліберного кулемета — усе за 5–12 км у секторі від південно-південного заходу до північного заходу.

Перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля СММ чули 20 вибухів невизначеного походження та близько 60 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 0,5–5 км у секторі від північного сходу до півдня.

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Луганській області, зокрема приблизно 15 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли не було зафіксовано жодного такого порушення.

Так, уранці 12 липня, перебуваючи в н. п. Капітанове (підконтрольний урядові, 50 км на північний захід від Луганська), члени патруля СММ чули 12 вибухів, оцінених як мінометний вогонь за 5–7 км на південний захід.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. 12 липня в лікарні н. п. Курахове (підконтрольний урядові, 40 км на захід від Донецька) 60-річний чоловік розповів команді СММ про те, що 10 липня він поїхав перевірити свій будинок на вул. Чайковського, 6, у н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), пошкоджений ще на початку конфлікту. За його словами, близько 09:30, коли він стояв перед будинком, йому в пахову область влучила куля. Він додав, що після надання невідкладної медичної допомоги у лікарні Красногорівки його перевезли до лікарні в Кураховому, де прооперували. Медпрацівники лікарні в Кураховому повідомили, що чоловіка доправили до них 10 липня, близько 12:30, а отримане ним поранення було наслідком влучення кулі.

3 липня медперсонал лікарні у н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) повідомив команді СММ про те, що 1 липня до них доправили 16-річного юнака з пораненнями, подібними на спричинені спрацюванням невибухлого снаряда, а 2 липня його перевезли до Харківської обласної дитячої лікарні. 4 липня медпрацівники у Харківській обласній дитячій клінічній лікарні повідомили спостерігачам, що хлопець втратив кисть лівої  руки та праве око, а також зазнав осколкових поранень головного мозку. 6 липня його мати (у віці 50 років) розповіла спостерігачам, що ввечері 1 липня вона знайшла сина на підлозі в себе вдома у н. п. Зоря (підконтрольний урядові, 40 км на північний захід від Донецька) і що 5 липня хлопця успішно прооперували у Національній дитячій спеціалізованій лікарні «Охмадит» у Києві. 10 липня співробітник поліції у Костянтинівці повідомив команді Місії про те, що 1 липня хлопець зазнав поранень, перебуваючи вдома у матері в Зорі, унаслідок спрацювання в його руках невибухлого снаряду, який він знайшов у лісі біля населеного пункту.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи у Петрівському протягом орієнтовано години, спостерігачі чули 20 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на північний захід і 1 постріл зі стрілецької зброї за 2 км на південь (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили такі порушення ліній відведення: зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська) і реактивну систему залпового вогню (БМ-27 «Ураган», 220 мм), що рухалася на захід у н. п. Кремінна (97 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 11 липня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 бойові машини піхоти (дві БМП-2 і одну БМП-1) неподалік від н. п. Неліпівка (40 км на північний схід від Донецька). 12 липня члени патруля Місії бачили бойову броньовану машину (типу БРДМ) біля н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська). 12 липня в непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили БМП-1 у Дебальцевому.

СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню (детальнішу інформацію див. вище та в таблиці у додатку), попри надані чіткі гарантії безпеки. Місія також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на водогоні біля непідконтрольної урядові частини н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), на водогоні в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), на лінії електропередачі біля н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) і на оптоволоконному кабелі біля Станиці Луганської.

Команда СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України виїхали 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 4 автомобілі (номерні знаки розгледіти не вдалося), а також вийшли 10 пішоходів. Тимчасом в Україну в’їхали 1 автобус (з українськими номерними знаками), 1 тентована вантажівка (з табличками «ЛНР») та 2 автомобілі (один з українськими номерними знаками, інший — із табличками «ЛНР»), а також увійшли 2 пішоходи. Через 30 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

У Києві команда СММ продовжила спостерігати за масовим зібранням (див. Щоденний звіт СММ від 12 липня 2018 року). Спостерігачі бачили близько 500 осіб (переважно чоловіків 30–60 років) перед будівлею Верховної Ради України на вул. Грушевського, 5, й орієнтовно 700 автомобілів (переважно з іноземними номерними знаками), які перекрили вулицю Грушевського від Кріпосного провулка до вулиці Шовковичної, а також бачили жовті прапори з написами «Авто Євро Сила». Спостерігачі чули, що протестувальники закликали відхилити законопроект про реєстрацію автомобілів з іноземними номерними знаками. За спостереженнями СММ, перед будівлею Верховної Ради перебували близько 50 поліцейських, а також 15 автобусів поліції неподалік. Близько 16:00 кількість учасників зібрання збільшилася до приблизно 2 000 осіб. Спостерігачі бачили приблизно 250 співробітників поліції. Команда Місії бачила, що протестувальники намагалися перекрити виходи з будівлі Верховної Ради. Акція протесту закінчилася близько 20:00.

У Херсоні спостерігачі здійснювали моніторинг судового засідання у справі Кирила Вишинського, головного редактора РІА «Новости Украина», заарештованого в Києві 15 травня (див. Щоденний звіт СММ від 18 травня 2018 року). У Херсонському міському суді Вишинському було висунуто обвинувачення за частиною 1 статті 263 Кримінального кодексу України (незаконне поводження зі зброєю, бойовими припасами або вибуховими речовинами) на додачу до раніше висунутих обвинувачень за статтею 111 Кримінального кодексу (державна зрада). Заслухавши аргументи обвинувачення та захисту, суддя постановив подовжити строк тримання під вартою на 60 днів. Команда Місії відзначила спокійну ситуацію поблизу будівлі суду.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• В пункті пропуску на кордоні біля Довжанського член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• Три озброєні члени збройних формувань на блокпості біля н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) знову не дозволили патрулю Місії проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) (див. Щоденний звіт СММ від 12 липня 2018 року).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.