Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 28 июня 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла информацию о жертве среди гражданского населения в жилом районе Южного. СММ зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрела из легкого вооружения в жилом районе Золотого-5 (Михайловка). Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушение режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Молодежном и Заиченко. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также содействовала проведению ремонтных работ и технического обслуживания на Петровской насосной станции вблизи Артема и на водопроводе в Обозном.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав около 290 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 550 взрывов).

Так, вечером 27 и ночью 28 июня камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 снаряда с запада-северо-запада на востоко-юго-восток и 1 снаряд с северо-северо-запада на юго-юго-восток, а затем в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения и 45 снарядов (12 с запада на восток, 9 с северо-северо-запада на юго-юго-восток, 7 с западо-северо-запада на востоко-юго-восток, 6 с северо-запада на юго-восток, 5 с востока на запад, 5 с севера на юг, 2 с востоко-юго-востока на западу-северо-запад и 1 выпушенный вверх) — все в 0,5–2,5 км к югу.

Днем 28 июня, осуществляя мониторинг на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) в течение примерно 6 часов, члены патруля Миссии слышали 43 взрыва неопределенного происхождения и около 80 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 2–5 км в секторе от востоко-юго-востока до юга.

В тот же день, патрулируя в 1,6 км к юго-юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), команда СММ слышала 19 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-востоку и юго-западу.

Вечером 27 и ночью 28 июня в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 53 взрыва (50 неопределенного происхождения и 3 оцененные как разрывы снарядов) и около 130 очередей из крупнокалиберного пулемета в 2–9 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку. На следующий день, находясь в этом же населенном пункте, команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения в 3–4 км к востоко-юго-востоку.

Днем 28 июня в н. п. Торецк (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка) команда Миссии слышала 17 взрывов неопределенного происхождения в 2–6 км к востоку и югу.

Поздно вечером 27 и ночью 28 июня камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 13 снарядов с юго-юго-запада на северо-северо-восток, 4 снаряда с юга на север и 1 взрыв, оцененный как выстрел, а затем в общей сложности 41 взрыв (37 неопределенного происхождения, 3 оцененные как выстрелы и 1 — как разрыв снаряда) и 225 снарядов (большинство с юга на север, с севера на юг и с юго-юго-запада на северо-северо-восток) — все в 0,75–4 км к востоку.

Днем 28 июня, патрулируя вблизи н. п. Новоигнатовка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 120 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 25 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на не неустановленном расстоянии к востоку и юго-востоку.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (включая около 26 взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (66 взрывов).

Днем 28 июня, находясь недалеко от н. п. Сиротино (подконтрольный правительству, 71 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 24 взрыва, оцененные как разрывы снарядов в 20–25 км к юго-востоку.

Миссия уточняла информацию о жертве среди гражданского населения в жилом районе н. п. Южное (подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка). В больнице в н. п. Торецк (быв. Дзержинск, подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка) наблюдатели видели мужчину (67 лет) с повязкой на левом предплечье и женщину (55 лет), его жену, у которой была повязка на спине с правой стороны. Мужчина и женщина рассказали, что 27 июня они находились во дворе своего дома на улице Каспийской в Южном, когда услышали два взрыва. Мужчина сказал, что в результате этого инцидента в его руке остались фрагменты осколков. Медработники сообщили членам патруля Миссии, что мужчину и женщину доставили в больницу 27 июня с осколочными ранениями. По соображениям безопасности команда СММ не смогла проехать в Южное.

На КПВВ в Майорске наблюдатели видели тело мужчины (80 лет), скончавшегося на блокпосте 27 июня во время ожидания прохода в неподконтрольные правительству районы. Врач сообщил сотрудникам Миссии, что он в течение получаса оказывал мужчине медицинскую помощь, однако затем он констатировал смерть мужчины от сердечного приступа.

СММ зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрела из легкого вооружения в жилом районе н. п. Золотое-5 (Михайловка) (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-западу от Луганска). В квартире на втором этаже четырехэтажного жилого дома на улице Войкова члены патруля Миссии видели разбитое окно с северо-северо-восточной стороны и пробоину, возникшую, по оценке, от попадания пули. Кроме того, наблюдатели видели два небольших следа обгорания на подоконнике, пробоину размером 10 см на 8 см в северо-северо-восточной стене гостиной, а также осколочное отверстие приблизительно такого же размера на балконе с северо-северо-восточной стороны, при этом в отверстии все еще находилась пуля/осколок. По оценке, повреждения образовались в результате попадания снаряда из вооружения неустановленного типа, выпущенного с северо-северо-восточного направления. Жительница квартиры (76 лет) сообщила, что 23 июня она проснулась от громкого шума, после чего у нее над головой пролетела пуля или осколок и ударила в стену. В другой квартире, расположенной на втором этаже в стоящем рядом четырехэтажном жилом доме, наблюдатели заметили, что было разбито окно, выходившее на северо-западную сторону. Жительница второй квартиры (в возрасте 70–80 лет) сообщила, что 24 июня она проснулась от громкого хлопка или разрыва. Наблюдатели заметили позиции вооруженных формирований в 700 м к северо-востоку от поврежденных домов.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Днем 28 июня, находясь в 3 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 1–1,5 км к северу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого). В тот же день, патрулируя в 1,5 км к западу от н. п. Золотое-4 (подконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска), команда Миссии слышала 1 взрыв, оцененный как выстрел в 1–2 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

28 июня наблюдатели видели укрепленные траншеи на участке разведения в районе Золотого, в 750 м от юго-восточного края участка, однако наблюдатели не смогли подъехать к этому месту из соображений безопасности. В тот же день камера СММ в Золотом зафиксировала огонь, длившийся приблизительно 30 минут (по оценке, в пределах участка разведения).

28 июня в ходе патрулирования вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

27 июня за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 2 танка (Т-64) на автодороге Н20 к юго-востоку от н. п. Волноваха (53 км к югу от Донецка): один танк стоял, а второй был на транспортере, двигавшемся в южном направлении. 28 июня команда СММ видела 1 танк (неустановленного типа) к северо-востоку от н. п. Юрьевка (127 км к югу от Донецка) и 1 танк (Т-64), погруженный на транспортер, который въезжал в Мариуполь.

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения. 26 июня в местах хранения за пределами соответствующих линий отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области члены патруля Миссии отметили, что там по-прежнему отсутствуют 7 буксируемых минометов (пять ПМ-38, 120 мм, и два 2Б9 «Василек», 82 мм), 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 18 минометов (двенадцать 2Б11 «Сани», 120 мм, и шесть M120-15 «Молот», 120 мм). 28 июня в местах хранения за пределами соответствующих линий отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели видели 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 11 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) и 8 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 11 танков (семь Т-72 и четыре Т-64).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] в зоне безопасности. 27 июня в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия выявил, вероятно, бронированную разведывательную машину (БРМ-1K) вблизи н. п. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя), 2 боевые бронированные машины (одну БМП-2 и одну неустановленного типа), БРМ-1K и бронетранспортер (МТ-ЛБ) недалеко от н. п. Нелеповка (40 км к северо-востоку от Донецка), а также БТР-80А к востоку от н. п. Талаковка (17 км к северо-востоку от Мариуполя). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 боевые машины пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка), 2 боевые бронированные машины (неустановленного типа) и БМП (неустановленного типа) возле н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), 1 БРДМ-2 недалеко от н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка) и боевую бронированную машину (неустановленного типа) к востоку от Талаковки. 28 июня команда Миссии видела 2 БМП-1, стоявшие недалеко от н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

27 июня в неподконтрольных правительству районах мини БПЛА СММ зафиксировал 6 БМП-1 к северо-западу от н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе, 44 км к западу от Луганска), 1 МТ-ЛБ в н. п. Енакиево (41 км к северо-востоку от Донецка), а также снова выявил наличие комплекса радиоразведки «Торн» в том же месте, где ранее он был уже зафиксировал недалеко от н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 9 июня 2018 года). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия выявил 6 вероятных БМП (неустановленного типа) и 3 боевые бронированные машины (две типа БТР и один МТ-ЛБ) в н. п. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя), а БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 БТР-80 вблизи н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя).

27 июня мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 свежих места огневого поражения в поле к северу от Сентяновки, которые, по оценке, образовались вследствие попадания артиллерийских снарядов калибром 122 мм, выпущенных с северного направления.

СММ продолжала фиксировать мины, неразорвавшиеся боеприпасы и предупреждающие знаки о минной опасности. 27 июня на дороге между Талаковкой и Пикузами, приблизительно в 750 м к северо-западу от Пикуз, БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал 4 противотанковые мины. 27 июня недалеко от позиций Вооруженных сил Украины вблизи Нелеповки БПЛА СММ среднего радиуса действия снова зафиксировал свыше 300 противотанковых мин, установленных в два ряда с севера на юг (см. Ежедневный отчет СММ от 22 июня 2018 года). В тот же день недалеко от позиций вооруженных формирований вблизи н. п. Широкая Балка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия выявил свыше 150 противотанковых мин (TM-62), установленных в два ряда с востока на запад. 28 июня члены патруля Миссии снова видели предупреждающие знаки о минной опасности, а также дерево, лежавшее поперек дороги и преграждавшее движение вблизи н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 25 июня 2018 года).

Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, а также проведению работ по разминированию в районе станции, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали около 145 нарушений режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше, а также таблицу нарушений режима прекращения огня ниже). СММ также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на водопроводе в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска).

Команда Миссии посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение около 30 минут наблюдения в пункте пропуска возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что из Украины выехали 44 автомобиля (15 с украинскими номерными знаками, 21 — с российскими и 8 с табличками «ДНР»), 5 тентованных грузовиков (3 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 — с белорусскими) и 1 автобус с украинскими номерными знаками.

В Луганске члены команды СММ видели автоколонну гуманитарной помощи в составе 5 грузовиков с надписью на бортах «Гуманитарная помощь от Российской Федерации» кириллицей, которые стояли на территории базы материально-технического обеспечения. Находясь рядом с базой, наблюдатели также видели 15 мужчин в темно-синей форме с логотипами «МЧС России», а также заметили, что из грузовиков были выгружены 20 поддонов с синими коробками. Два члена вооруженных формирований отказались предоставить наблюдателям информацию об автоколонне и сказали им обратиться за информацией к другим членами вооруженных формирований.

На шламонакопителе вблизи фенольного завода в н. п. Новгородское (подконтрольный правительству, 35 км к северу от Донецка), недалеко от линии соприкосновения, по данным воздушного наблюдения БПЛА СММ по состоянию на 15 июня не выявлено новых признаков военного присутствия по сравнению с данными воздушного наблюдения за февраль 2018 года (см. Ежедневный отчет СММ от 15 февраля 2018 года).

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 28 июня 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Два члена вооруженных формирований остановили патруль СММ на блокпосте вблизи н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не разрешили членам патруля Миссии въехать в Пикузы и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), утверждая, что продолжать дальше движение небезопасно для наблюдателей (см. Ежедневный отчет СММ от 28 июня 2018 года). Команда СММ посетила места огневого поражения от обстрелов в Пикузах три раза за прошедшую неделю (см. Ежедневный отчет СММ от 26 июня 2018 года, Ежедневный отчет СММ от 25 июня 2018 года, Ежедневный отчет СММ от 23 июня 2018 года).
• Пять вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль СММ в 500 м от того места, которое наблюдатели посетили 11 июня к северо-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска). Один из них сообщил членам команды Миссии, что они проводят в этом районе укрепительные работы, а поэтому без разрешения со стороны других членов вооруженных формирований патруль СММ не может проехать.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• 28 июня члены патруля Миссии временно утратили связь с двумя БПЛА[4]: БПЛА среднего радиуса действия, пролетавший над участком приблизительно в 1,5 км к северу от блокпоста Вооруженных сил Украины в Попасной, и мини-БПЛА, который пролетал в 4,2 км к северо-востоку от того же блокпоста. По оценке, это произошло в результате действия помех.
• Команда СММ временно потеряла связь с БПЛА дальнего радиуса действия, который пролетал вблизи Саханки. По оценке Миссии, это произошло в результате глушения.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке, не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[4] Сигналы помех могли происходить из любого места в радиусе нескольких километров от положения БПЛА.