Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 26 июня 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения в районах Петровского и Золотого и отметила присутствие военнослужащих на участке в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Комаре и Заиченко и к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также ремонтных работ и технического обслуживания на водонасосной станции вблизи Артема. В Мукачево и Львове Миссия продолжила уточнять сообщения о нападении на членов ромской общины во Львове.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, меньше взрывов (примерно 170), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано ориентировочно 190 взрывов.

Так, поздно вечером 25 и ночью 26 июня в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала 7 взрывов неопределенного происхождения и около 80 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к югу и юго-востоку. На следующий день, находясь в этом же населенном пункте, наблюдатели слышали 32 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-востоку.

Днем 26 июня, осуществляя мониторинг на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) на протяжении около 6 часов, члены патруля Миссии слышали 9 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 600 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все в 2–3 км к юго-востоку, а также 3 выстрела из стрелкового оружия в 300–500 м к юго-востоку.

Днем 26 июня, находясь вблизи н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала примерно 40 взрывов неопределенного происхождения и 24 очереди из крупнокалиберного пулемета — все на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 140 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано примерно 25 взрывов.

Днем 26 июня, находясь в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 10 взрывов неопределенного происхождения в 4 км к юго-юго-востоку, а также 40 взрывов неопределенного происхождения и 15 очередей и выстрелов из вооружения неустановленного типа в 7–8 км к юго-юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 25 июня камера СММ в Золотом зафиксировала 5 снарядов (по оценке, два на участке разведения, а остальные — за его пределами), 1 очередь из вооружения неустановленного типа (по оценке, за переделами участка разведения), 5 осветительных ракет (по оценке, три на участке разведения, а остальные — за его пределами), 5 трассирующих снарядов (по оценке, за пределами участка разведения) — все в 1,5–8 км в секторе от востока до юга.

26 июня, ведя наблюдение на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), наблюдатели видели примерно 20 военнослужащих Вооруженных сил Украины, а также 3 автомобиля с украинскими военными номерными знаками, которые заезжали в и выезжали из Катериновки (в пределах участка разведения в районе Золотого).

2 июня камера СММ в Петровском зафиксировала 2 трассирующих снаряда в 1–1,5 км к северо-северо-востоку (по оценке, выпущенные с участка разведения).

26 июня, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

25 июня примерно в 2,5 км к юго-востоку от н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм), что является нарушением линий отвода. 26 июня вблизи н. п. Сопино (подконтрольного правительству, 16 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели видели 1 зенитно-ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10»).

За пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольном правительству районе на основе данных воздушного наблюдения 21 июня было обнаружено 49 танков (неустановленного типа) на полигоне примерно в 3 км к западу от н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка). 26 июня члены команды Миссии видели 2 танка (неустановленного типа) в этом же районе. В тот же день в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 танка (Т-64): один вблизи н. п. Донское (57 км к югу от Донецка) и один возле н. п. Гранитное (25 км к северу от Мариуполя).

Команда Миссии еще раз посетила постоянные места хранения вооружения, расположенные за соответствующими линиями отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что в этих местах и дальше отсутствует 13 противотанковых пушек (МТ-12), а также отмечено наличие дополнительных единиц вооружения. Во втором таком месте в неподконтрольном правительству районе Луганской области команда СММ вновь констатировала отсутствие 6 танков (четырех Т-64 и двух Т-72).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[2], а также другие признаки военного присутствия в пределах зоны безопасности. 25 июня в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 боевые машины пехоты (две БМП-1 и одну БМП-2) возле н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка). В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 бронетранспортера (два типа БТР и один МТ-ЛБ) и 1 БМП-1, а также недавно выкопанную траншею длинной 50 м недалеко от н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска). 26 июня наблюдатели видели 1 бронетранспортер (БТР-70) вблизи н. п. Карловка (25 км к северо-западу от Донецка) и 1 зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) неподалеку от Сопино.

25 июня БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал четырех мужчин в камуфляжной одежде, двое из которых несли, по всей видимости, винтовки. Мужчины вышли из грузовика военного типа на восточной окраине н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), прошли ориентировочно 2,3 км к востоку и зашли в дом, расположенной на улице Заречной в микрорайоне Чигари н. п. Южное (быв. Ленинское, подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка). Ранее наблюдатели фиксировали повреждения домов, расположенных на этой, а также близлежащих улицах района (см. Ежедневный отчет СММ от 8 июня 2018 года).

Миссия зафиксировала знаки, предупреждающие о минной опасности. 26 июня на заборе, расположенном вблизи блокпоста вооруженных формирований в н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели десять знаков, предупреждающих о минной опасности (красно-белые знаки с изображением черепа и скрещенных костей и с напечатанной надписью «Осторожно, мины» на русском языке). Эти знаки отсутствовали, когда команда СММ посещала данный район в предыдущий день.

Миссия продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (ДФС), а также проведению работ по разминированию в районе станции, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали свыше 1 100 нарушений режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше, а также таблицу нарушений режима прекращения огня ниже). СММ также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

Команда Миссии посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение 1 часа и 40 минут наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) наблюдатели видели, что из Украины выехали 43 автомобиля (18 с украинскими номерными знаками, 14 — с российскими, 1 — с грузинскими и 10 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 — с белорусскими) и вышли 3 пешехода, а в Украину въехали 30 автомобилей (11 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими, 1 — с грузинскими и 8 с табличками «ДНР»), 8 автобусов (4 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими, 1 — с польскими и 1 с табличками «ДНР») и вошли 5 пешеходов.

Команда СММ продолжила уточнять информацию о нападении на членов ромской общины, совершенном 23 июня во Львове (см. Ежедневный отчет СММ от 26 июня 2018 года). В н. п. Мукачево (157 км к западу от Ивано-Франковска) Закарпатской области члены патруля Миссии поговорили с 10-летним мальчиком, который получил ножевые ранения в область бедра. Наблюдатели отметили, что мальчик испытывал сложности с ходьбой. По словам пострадавшего, ночью 23 июня группа людей в балаклавах зашла на территорию поселения, где он проживал с семьей, и начала поджигать палатки и наносить ножевые ранения людям в поселении, при этом выкрикивая, что они «убьют всех ромов». Медперсонал Львовской городской детской клинической больницы сообщил СММ, что ночью 24 июня в 00:30 к ним поступил 10-летний мальчик с ножевыми ранениями в области бедра, которого вскоре выписали. В больнице доктор проинформировал наблюдателей, что мальчик и его 30-летняя мать, которая также получила ранение в ходе нападения, были переведены в Львовскую коммунальную городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи.

Миссия продолжает следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 19 июня 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сказал наблюдателям, что СММ не может осуществлять полет мини-БПЛА СММ возле н. п. Комар (подконтрольный правительству, 78 км к западу от Донецка).
• Члены вооруженных формирований остановили патруль СММ на блокпосте вблизи н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и сообщили, что Миссии не разрешен доступ в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) из-за «особых приказов», запрещающих СММ посещать эти районы. На прошлой неделе Миссия провела анализ мест огневого поражения в Пикузах в четырех случаях (см. Ежедневный отчет СММ от 26 июня 2018 года, Ежедневный отчет СММ от 25 июня 2018 года, Ежедневный отчет СММ от 23 июня 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 19 июня 2018 года).
• Военнослужащий Вооруженных сил Украины отказал патрулю СММ в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины Опри СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке, не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.