Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 червня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню в межах ділянок розведення в районах Петрівського і Золотого та присутність військовослужбовців на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім цього, доступ спостерігачів був обмеженим у Комарі і Заїченко та до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також ремонтних робіт та технічного обслуговування на водонасосній станції поблизу Артема. У Мукачевому та Львові Місія продовжила уточнювати повідомлення про напад на членів громади ромів у Львові.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши водночас менше вибухів (приблизно 170 супроти близько 190 відповідно).

Так, пізно ввечері 25 та в ніч на 26 червня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження та 80 черг і пострілів із стрілецької зброї та великокаліберного кулемета на відстані 3–5 км на південь і південний схід. Наступного дня в цьому ж населеному пункті команда СММ чула 32 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Удень 26 червня, здійснюючи моніторинг на південно–східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 6 годин, члени команди Місії чули 9 вибухів невизначеного походження і приблизно 600 пострілів та черг зі стрілецької зброї — усе на відстані 2–3 км на південний схід, а також 3 постріли зі стрілецької зброї за 300–500 м на південний схід.

Удень 26 червня, перебуваючи поблизу н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 40 вибухів невизначеного походження, а також 24 черг із великокаліберного кулемета — усе на невстановленій відстані на північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 140 вибухів супроти приблизно 25 відповідно.

Удень 26 червня зі своєї позиції в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) члени команди СММ чули 10 вибухів невизначеного походження за 4 км на південно-південний схід, а також 40 вибухів невизначеного походження і 15 черг та пострілів із озброєння невстановленого типу за 7–8 км на південно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 25 червня камера СММ у Золотому зафіксувала 5 снарядів (за оцінкою, два в межах ділянки розведення сил і засобів, а решта — за її межами), 1 чергу із озброєння невстановленого типу (за оцінкою, за межами ділянки розведення), 5 освітлювальних ракет (за оцінкою, три в межах ділянки розведення, а решта — за її межами) та 5 трасуючих снарядів (за оцінкою, за межами ділянки розведення) — усе за 1,5–8 км у секторі від сходу до півдня.

26 червня, перебуваючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили приблизно 20 військовослужбовців Збройних сил України, а також 3 автомобілі з українськими військовими номерними знаками, які в'їжджали до населеного пункту та виїжджали з нього (в межах ділянки розведення в районі Золотого).

2 червня камера СММ у Петрівському зафіксувала 2 трасуючі снаряди за 1–1,5 км на північно-північний схід (за оцінкою, випущені з ділянки розведення).

26 червня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

25 червня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 буксирувані гаубиці (Д–30 «Жаба», 122 мм) за орієнтовно 2,5 км на південний схід від н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 26 червня неподалік від н. п. Сопине (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили 1 зенітно-ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10»).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольному урядові районі за даними повітряного спостереження 21 червня було виявлено 49 танків (невстановленого типу) на полігоні приблизно за 3 км на захід від н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька). 26 червня в тому самому районі члени патруля Місії бачили 2 танки (невстановленого типу). Того ж дня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 танки (Т-64): один неподалік від н. п. Донське (57 км на південь від Донецька), а другий поблизу н. п. Гранітне (25 км на північ від Маріуполя).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення в підконтрольному урядові районі Донецької області, і зауважила, що там і досі бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12) і наявні додаткові одиниці озброєння. У ще одному такому місці зберігання в непідконтрольному урядові районі Луганської області спостерігачі зауважили, що там досі бракує 6 танків (чотирьох Т-64 та двох Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітну установку[2] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 25 червня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 бойові машини піхоти (дві БМП-1 та одну БМП-2) поблизу н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 бронетранспортери (два типу БТР та один МТ-ЛБ), 1 БМП-1 і нещодавно вириту траншею довжиною 50 м неподалік від н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська). 26 червня члени патруля Місії бачили 1 БТР-70 поблизу н. п. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька) і 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) у районі Сопиного.

25 червня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував чотирьох чоловіків у камуфляжному одязі, двоє з яких несли ймовірно гвинтівки. Чоловіки вийшли з вантажівки військового типу на східній околиці н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), пройшли приблизно 2,3 км на схід та увійшли до будинку на вулиці Зарічній у мікрорайоні Чигарі н. п. Південне (кол. Ленінське, підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька). На цій та сусідніх вулицях району спостерігачі до цього фіксували пошкодження будинків (див. Щоденний звіт СММ від 8 червня 2018 року).

Місія зафіксувала попереджувальні знаки про мінну небезпеку. 26 червня на заборі біля блокпоста збройних формувань у н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили десять червоно-білих знаків із зображенням черепа та перехрещених кісток і написом «Обережно, міни» російською мовою. Члени патруля Місії не бачили цих знаків під час відвідування цього району за день до того.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС), а також проведенню робіт із розмінування в районі станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули понад 1 100 порушень режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню нижче). Місія також продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції в районі н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Патруль Місії відвідав один прикордонний район, що не контролюється урядом. Упродовж 1 години та 40 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 43 автомобілі (18 з українськими номерними знаками, 14 — з російськими, 1 — з грузинськими і 10 з табличками «ДНР») і 3 тентовані вантажівки (2 з українськими номерними знаками і 1 — з білоруськими) та вийшли 3 пішоходи, а до України в'їхали 30 автомобілів (11 з українськими номерними знаками, 10 — з російськими, 1 — з грузинськими і 8 з табличками «ДНР»), 8 автобусів (4 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 1 — з польськими і 1 з табличками «ДНР» ) та увійшли 5 пішоходів.

Команда СММ продовжила уточнювати повідомлення про напад на членів громади ромів, який стався у Львові 23 червня (див. Щоденний звіт СММ від 26 червня 2018 року). У н. п. Мукачеве (157 км на захід від Івано-Франківська) Закарпатської області члени патруля Місії розмовляли із хлопчиком (10 років), який отримав ножові поранення в районі стегна. Спостерігачі бачили, що йому важко було ходити. Хлопчик розповів, що вночі 23 червня група людей у балаклавах зайшла на територію поселення, де він проживав зі своєю сім’єю, та почала підпалювати намети, наносити ножові поранення людям із поселення та викрикувати, що вони «вб'ють усіх ромів». Медпрацівники Львівської міської дитячої клінічної лікарні повідомили СММ, що хлопчика (10 років) з ножовими пораненнями стегна доправили до лікарні о 00:30 24 червня, та незабаром його виписали. Лікар цієї лікарні повідомив спостерігачам, що хлопчик та його мати (30 років), яка теж отримала поранення під час нападу, були переведені до Львівської комунальної міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 19 червня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що СММ не може здійснювати політ міні-БПЛА неподалік від н. п. Комар (підконтрольний урядові, 78 км на захід від Донецька).
• Члени збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості неподалік від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і повідомили, що спостерігачам не дозволяється в'їжджати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) через «особливі накази», які забороняють СММ відвідувати ці райони. Місія провела оцінку місць вогневого ураження в Пікузах чотири рази минулого тижня (див. Щоденний звіт СММ від 26 червня 2018 року, Щоденний звіт СММ від 25 червня 2018 року, Щоденний звіт СММ від 23 червня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 19 червня 2018 року).
• Військовослужбовець Збройних сил України відмовив патрулю Місії в доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.