Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 1 июня 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ зафиксировала свежие повреждения в жилом районе Докучаевска. Миссия продолжала осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и в других районах, в том числе возле Изварино и Северного на границе с Российской Федерацией. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода неподалеку от Александрополя и Тарасовки. Усилия СММ, направленные на осуществление мониторинга и содействие обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции (ДФС), а также проведение ремонтных работ на ДФС, были прерваны из-за наличия противотанковых мин вблизи станции. Вблизи ДФС наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные гарантии безопасности. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи недалеко от Южной Ломоватки и Алмазной. В Киеве СММ наблюдала за массовым собранием по случаю Международного дня защиты детей.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав меньше взрывов (приблизительно 120) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 150 взрывов).

Так, вечером 31 мая и ночью 1 июня камера СММ на ДФС (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с северо-северо-востока на юго-юго-запад, 2 — с юга на север и 5 — с севера на юг, а затем 13 снарядов (8 с западо-северо-запада на востоко-северо-восток, 2 с юга на север, 1 с северо-северо-востока на юго-юго-запад, 1 с севера на юг и 1 с юго-запада на северо-восток) и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 0,15–3 км к западу.

Поздно вечером 31 мая и ночью 1 июня камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 осветительные ракеты с юго-востока на северо-запад, 1 взрыв неопределенного происхождения и 13 снарядов с севера на юг, а затем в общей сложности 14 взрывов неопределенного происхождения, 161 снаряд (100 с юга на север, 59 с севера на юг, 1 с востока на запад и 1 с запада на восток), 8 осветительных ракет с востока на запад и 3 очереди — все в 1–4 км к востоку и востоко-юго-востоку.

Поздно вечером 31 мая и ночью 1 июня камера СММ на шахте «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 снаряда с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения и 10 снарядов с юго-запада на северо-восток, а затем в общей сложности 2 выпущенные вверх осветительные ракеты и 15 снарядов (10 с западо-юго-запада на востоко-северо-восток, 1 с запада на восток и 4 с юго-запада на северо-восток) — все в 1–6 км к северо-востоку.

Вечером 31 мая и ночью 1 июня в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии слышала 39 взрывов (12 оцененных минометный огонь, 4 — как выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП-1), 4 — как огонь из артиллерии, а остальные — неопределенного происхождения) и приблизительно 590 очередей и выстрелов из пушки БМП-2, крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–9 км в секторе от юго-востока до юго-запада. Днем 1 июня наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 11 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 2–5 км к юго-востоку и юго-юго-востоку.

Вечером 31 мая, осуществляя мониторинг в н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 20 взрывов неопределенного происхождения и около 35 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все в 0,4–8 км к юго-юго-востоку и северо-северо-западу.

Ведя наблюдение примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 21 взрыв неопределенного происхождения, а также ориентировочно 20 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 1–2 км в секторе от западо-юго-запада до севера.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (5 взрывов).

Наблюдатели видели свежие повреждения гражданских объектов в жилом районе н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка). На первом этаже пятиэтажного дома на ул. Ленина, 84, команда Миссии видела свежее повреждение (пробоина диаметром приблизительно 15 см) с трещинами, расходящимися от него к краям внешней части пластиковой оконной рамы с двойным остеклением, выходящей на север. По оценке СММ, пробоина образовалось, вероятно, в результате попадания осколка или срикошетившей пули. Наблюдатели также видели осколки разбитого стекла, лежавшие на земле перед окном. По словам владелицы (в возрасте 30–40 лет), вечером 30 мая, когда она находилась в квартире, она слышала стрельбу и взрыв.

На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 24 мая обнаружено 10 поврежденных строений (в том числе 6 без крыш), предположительно, в результате обстрела вблизи н. п. Лопаскино (подконтрольный правительству, 23 км к северо-западу от Луганска) (повреждения не были зафиксированы по данным наблюдения от 13 ноября 2017 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 31 и ночью 1 июня камера СММ в Золотом зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 взрыв неопределенного происхождения, 4 снаряда с юго-запада на северо-восток и 1 — с юго-востока на северо-запад — все в 0,5–8 км к югу, юго-западу и северо-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Петровского и Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

31 мая в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал следующие нарушения линий отвода: 1 противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в н. п. Александрополь (43 км к северу от Донецка) и 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в н. п. Тарасовка (43 км к северо-западу от Донецка).

31 мая за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К37) к юго-востоку от н. п. Лозоватское (35 км к северо-западу от Донецка) и 3 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») к востоку от н. п. Валерьяновка (51 км к юго-западу от Донецка).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и новые траншеи в пределах зоны безопасности. На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 27 мая в неподконтрольных правительству районах обнаружено 4 боевые бронированные машины (неустановленного типа) на северной окраине н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка). 31 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 БМП-1 к северо-западу от Петровского, 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) и 1 БМП-1 вблизи н. п. Стылая (34 км к югу от Донецка), 1 БМП неподалеку от н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 4 БМП-1 к юго-востоку от Богдановки (примерно в 700 м к югу от участка разведения в районе Петровского) и 3 БМП (две БМП-1 и одна, вероятно, БМП-2) вблизи Докучаевска. 1 июня члены патруля Миссии видели 1 БТР-80 в центре Донецка.

На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 30 мая в подконтрольных правительству районах обнаружены новые траншеи в районе к северу и югу от н. п. Южное (40 км к северо-востоку от Донецка); эти траншеи не были зафиксированы по данным воздушного наблюдения по состоянию на 28 апреля 2018 года. 31 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2, предположительно, бронетранспортера (МТ-ЛБ) вблизи н. п. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка) и 1 БМП-1 возле н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка). 1 июня наблюдатели видели 1 БМП (неустановленного типа) в Золотом.

Миссия зафиксировала проведение, предположительно, работ по разминированию. В поле (обозначенном белой лентой) на северной окраине н. п. Никишино (неподконтрольный правительству, 60 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ видела грузовик «КАМАЗ» и 8 человек, одетых в темную сине-зеленую одежду, из которых один нес металлоискатель, в 20 м к западу от дороги, проходящей к северу от Никишино в направлении перекрестка с автодорогой М03/Е50. Примерно в 2 км севернее, в 700 м к востоку от н. п. Редкодуб (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-востоку от Донецка), тот же патруль Миссии видел грузовик «Урал» и микроавтобус, перевозивший группу людей, одетых в одежду такого же типа.

На северной окраине н. п. Красная Таловка (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели знак, предупреждающий о минной опасности, с надписью «Осторожно, проводится разминирование» на украинском и русском языках, а также с логотипом международной организации.

Усилия СММ, направленные на осуществление мониторинга и содействие обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС, а также проведение ремонтных работ на станции, были прерваны из-за наличия 18 противотанковых мин в 1,2 км к северу от станции поперек автодороги Н20. Наблюдатели проинформировали офицеров Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) о наличии этих мин. Группа по разминированию Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям провела разминирование полосы шириной 6–8 м на асфальтовом покрытие автодороги, однако не удалила с дороги противотанковые мины. Члены патруля Миссии решили не продолжать движение по соображениям безопасности, впоследствии работа была приостановлена. Осуществляя мониторинг в том же месте, наблюдатели слышали взрывы неопределенного происхождения, а также огонь из стрелкового оружия (см. выше раздел о нарушениях режима прекращения огня), несмотря на предоставленные четкие гарантии безопасности.

Миссия продолжила содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска).

Наблюдатели посетили два неподконтрольных правительству приграничных района. В течение приблизительно 5 минут наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) команда Миссии видела, что из Украины выехали 8 автомобилей (номерные знаки рассмотреть не удалось) и 2 автобуса (один с украинскими номерными знаками, а номерные знаки второго не были видны), а в Украину въехал 1 автобус (с табличками «ЛНР»). Вооруженный член вооруженных формирований подошел к патрулю СММ и сказал наблюдателям покинуть этот район*.

В течение примерно 5-минутного наблюдение в пункте пропуска рядом с н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели отметили отсутствие транспортного потока в обоих направлениях. Вооруженный член вооруженных формирований подошел к патрулю Миссии и сказал наблюдателям покинуть этот район*.

1 июня в Киеве СММ наблюдала за заблаговременно объявленным массовым собранием по случаю празднования Международного дня защиты детей под названием «Дети, переселенные в никуда: защитим их будущее», организованным общественной организацией. Наблюдатели видели примерно 30 человек (примерно половина из них дети в возрасте 3–12 лет), собравшихся на площади Независимости; многие из них держали синие или желтые шарики. Некоторые дети разрисовывали домики из картона или писали на плакате о том, как они мечтают иметь возможность жить в своем собственном доме.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе вблизи Изварино член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• В пункте пропуска на границе возле Северного вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, заявив, что «ограничения» на присутствие СММ все еще в силе.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к ДФС из-за наличия 18 противотанковых мин на автодороге Н20 в 1,2 км к северу от станции.

Другие препятствия:

• В больнице Горловки медицинский персонал отказался разговаривать с наблюдателями без разрешения члена вооруженных формирований.
• Мини-БПЛА временно подвергся глушению сигнала, выполняя полет над районом вблизи н. п. Бердянское (подконтрольный правительству, 18 км к востоку от Мариуполя).
• БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно подвергся глушению сигнала, пролетая над районом вблизи н. п. Яблоновка (подконтрольный правительству, 49 км к северу от Донецка)[4].
• БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно подвергся глушению сигнала при выполнении полета над районом вблизи н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке, не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров ВСУ при СЦКК. 18 декабря 2017 офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[4] Глушение сигнала могли вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.