Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 червня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала свіжі пошкодження в житловому районі Докучаєвська. СММ продовжила здійснювати моніторинг ділянок розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим як на усіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Ізвариного та Сєвєрного на кордоні з Російською Федерацією. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Олександрополя та Тарасівки. Зусилля Місії, спрямовані на здійснення моніторингу та сприяння забезпеченню доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції (ДФС), а також проведення ремонтних робіт, були перервані через наявність протитанкових мін поблизу станції. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню поблизу ДФС попри надані гарантії безпеки. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі в районі Южної Ломуватки й Алмазної. У Києві Місія спостерігала за масовими зібраннями з нагоди відзначення Міжнародного дня захисту дітей.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], тимчасом зафіксувавши менше вибухів (близько 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 150 вибухів).

Так, увечері 31 травня та вночі 1 червня камера СММ на ДФС (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди з північно-північного сходу на південно-південний захід, 2 — з півдня на північ і 5 — із півночі на південь, а затим 13 снарядів (8 із західно-північного-заходу на східно-північний схід, 2 з півдня на північ, 1 із північно-північного сходу на південно-південний захід, 1 із півночі на південь та 1 із південного заходу на північний схід) і 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,15–3 км на захід.

Пізно ввечері 31 травня та вночі 1 червня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 освітлювальні ракети з південного сходу на північний захід, 1 вибух невизначеного походження та 13 снарядів із півночі на південь, а затим сукупно 14 вибухів невизначеного походження, 161 снаряд (100 з півдня на північ, 59 із півночі на південь, 1 зі сходу на захід і 1 із заходу на схід), 8 освітлювальних ракет зі сходу на захід і 3 черги — усе за 1–4 км на схід і східно-південний схід.

Пізно ввечері 31 травня і вночі 1 червня камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження і 10 снарядів із південного заходу на північний схід, а затим сукупно 2 випущені вгору освітлювальні ракети і 15 снарядів (10 із західно-південного заходу на східно-північний схід, 1 із заходу на схід і 4 із південного заходу на північний схід) — усе за 1–6 км на північний схід.

Увечері 31 травня і вночі 1 червня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула 39 вибухів (12 оцінені як мінометний вогонь, 4 — як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1), 4 — як вогонь з артилерії, а решта — невизначеного походження) і приблизно 590 черг і пострілів із гармати БМП-2, великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–9 км в секторі від південного сходу до південного заходу. Удень 1 червня спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження й 11 черг із великокаліберного кулемета — усе на відстані 2–5 км на південний схід і південно-південний схід.

Увечері 31 травня, здійснюючи моніторинг у н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 20 вибухів невизначеного походження та близько 35 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 0,4–8 км на південно-південний схід і північно-північний захід.

Здійснюючи спостереження приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місія чули 21 вибух невизначеного походження, а також орієнтовно 20 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані 1–2 км у секторі від західно-південного заходу до півночі.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух супроти 5 відповідно.

Спостерігачі бачили свіжі пошкодження цивільних об'єктів у житловому районі н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). На першому поверсі п'ятиповерхового будинку на вул. Леніна, 84, команда Місії бачила свіже пошкодження (пробоїну діаметром приблизно 15 см) з тріщинами, що розходилися до країв зовнішньої частини пластикової віконної рами з подвійним склом, що виходить на північ. За оцінкою СММ, пробоїна утворилося, ймовірно, в результаті влучення осколка або кулі, що зрикошетила. Спостерігачі також бачили осколки розбитого скла, що лежали на землі перед вікном. За словами власниці (у віці 30–40 років), увечері 30 травня, коли вона перебувала в квартирі, вона чула стрілянину та вибух.

На основі даних повітряного спостереження станом на 24 травня було виявлено 10 пошкоджених будівель (у тому числі 6 без даху), ймовірно, внаслідок обстрілу поблизу н. п. Лопаскине (підконтрольний урядові, 23 км на північний захід від Луганська) (пошкодження не були зафіксовані за даними спостереження станом на 13 листопада 2017 року).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 31 і вночі 1 червня камера СММ в Золотому зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди з південного заходу на північний схід та 1 — із південного сходу на північний захід — усе за 0,5–8 км на південь, південний захід і північний схід (все, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Петрівського і Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

31 травня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував такі порушення ліній відведення: 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) в н. п. Олександропіль (43 км на північ від Донецька) і 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в н. п. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька).

31 травня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К37) на південний схід від н. п. Лозуватське (35 км на північний захід від Донецька) і 3 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») на схід від н. п. Валер'янівка (51 км на південний захід від Донецька).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] та нові траншеї в межах зони безпеки. На основі даних повітряного спостереження станом на 27 травня в непідконтрольних урядові районах виявлено 4 бойові броньовані машини (невстановленого типу) на північній околиці н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька). 31 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 БМП-1 на північний захід від Петрівського, 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) і 1 БМП-1 поблизу н. п. Стила (34 км на південь від Донецька), 1 БМП неподалік від н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) і 4 БМП-1 на південний схід від Богданівки (приблизно за 700 м на південь від ділянки розведення в районі Петрівського) і 3 БМП (дві БМП-1 і одна, ймовірно, БМП-2) поблизу Докучаєвська. 1 червня члени патруля Місії бачили 1 БТР-80 в центрі Донецька.

На основі даних повітряного спостереження станом на 30 травня в підконтрольних урядові районах були виявлені нові траншеї в районі на північ і південь від н. п. Південне (40 км на північний схід від Донецька); ці траншеї не зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 28 квітня 2018 року. 31 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2, ймовірно, бронетранспортери (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька) й 1 БМП-1 біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька). 1 червня спостерігачі бачили 1 БМП (невстановленого типу) у Золотому.

Місія зафіксувала проведення, ймовірно, робіт із розмінування. У полі (позначеному білою стрічкою) на північній околиці н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька) команда СММ бачила вантажівку «КАМАЗ» і 8 осіб у темному синьо-зеленому одязі, причому одна з цих осіб несла металошукач, за 20 м на захід від автошляху, що проходить на північ від Нікішиного в напрямку перехрестя з автошляхом М03/Е50. Приблизно за 2 км на північ, за 700 м на схід від н. п. Рідкодуб (непідконтрольний урядові, 61 км на північний схід від Донецька), той же патруль Місії бачив вантажівку «Урал» і мікроавтобус, що перевозив групу людей в одязі такого ж типу.

На північній околиці н. п. Красна Талівка (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Обережно, проводиться розмінування» українською та російською мовами, а також із логотипом міжнародної організації.

Зусилля СММ, спрямовані на здійснення моніторингу та сприяння забезпеченню доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС, а також проведення ремонтних робіт на станції були перервані через наявність 18 протитанкових мін за 1,2 км на північ від станції поперек автошляху Н20. Спостерігачі поінформували офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) про наявність цих мін. Група з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій провела розмінування смуги завширшки 6–8 м на асфальтовому покритті автошляху, однак не вилучила з автошляху протитанкові міни. Члени патруля Місії вирішили не продовжувати рух із міркувань безпеки, згодом робота була призупинена. Здійснюючи моніторинг у тому самому місці, спостерігачі чули вибухи невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї (див. вище розділ про порушення режиму припинення вогню) попри надані чіткі гарантії безпеки.

Місія продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі в районі н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська).

Патрулі СММ відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Протягом приблизно 5 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що з України виїхали 8 автомобілів (номерні знаки розглянути не вдалося) і 2 автобуси (один з українськими номерними знаками, а номерні знаками другого розгледіти не вдалося), а в Україну в'їхав 1 автобус (із табличками «ЛНР»). Озброєний член збройних формувань підійшов до патруля СММ і сказав спостерігачам залишити цей район*.

Упродовж приблизно 5-хвилинного спостереження в пункті пропуску поруч із н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі відзначили відсутність транспортного потоку в обох напрямках. Озброєний член збройних формувань підійшов до патруля Місії і сказав спостерігачам залишити цей район*.

1 червня в Києві СММ спостерігала за завчасно оголошеним масовим зібранням із нагоди святкування Міжнародного дня захисту дітей під назвою «Діти, переселені в нікуди: захистимо їхнє майбутнє», організованим громадською організацією. Спостерігачі бачили орієнтовно 30 осіб (приблизно половина з них діти у віці 3–12 років), які зібралися на майдані Незалежності; багато з них тримали сині або жовті кульки. Деякі діти розмальовували будиночки з картону або писали на плакаті про те, як вони мріють мати можливість жити в своєму власному домі.

Місія продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Член збройних формувань на пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного сказав патрулю Місії залишити цей район.
• Озброєний член збройних формувань на пункті пропуску на кордоні біля Сєвєрного сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що «обмеження» на присутність СММ досі чинні.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до ДФС через наявність 18 протитанкових мін на автошляху Н20 за 1,2 км на північ від станції.

Інші перешкоди:

• У лікарні Горлівки медичний персонал відмовився розмовляти зі спостерігачами без дозволу члена збройних формувань.
• Міні-БПЛА зазнав тимчасового глушіння сигналу, коли пролітав над районом поблизу н. п. Бердянське (підконтрольний урядові, 18 км на схід від Маріуполя).
• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав тимчасового глушіння сигналу, коли пролітав над районом поблизу н. п. Яблунівка (підконтрольний урядові, 49 км на північ від Донецька)[4].
• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав тимчасового глушіння сигналу, коли пролітав над районом поблизу н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду–виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[4] Глушіння сигналу могло вестися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.