Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 29 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Патруль СММ слышал и видел взрыв примерно в 200 метрах от своей позиции вблизи Нелеповки. Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения в Зайцево. Наблюдатели видели свежие повреждения вследствие обстрела в жилом районе Чермалыка. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в том числе возле Изварино на границе с Российской Федерацией и к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода неподалеку от Бойковского, Миусинска, Мирного, Донецкого и Сентяновки. СММ продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду работников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции, а также осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью и способствовать проведению ремонтных работ и работ по разминированию для обеспечения функционирования станции. Наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе, невзирая на гарантии безопасности. Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле Южной Ломоватки и на Петровской насосной станции вблизи Артема.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 215 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 115 взрывов.

Вечером 28 мая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии слышала примерно 45 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия — все в 2–5 км к северо-западу. 29 мая, пребывая на северной окраине Горловки, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 3–4 км к северу и выстрел из стрелкового оружия в 500 м к северу.

Вечером 28 и ночью 29 мая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала 8 взрывов, оцененных как минометные выстрелы в 2–6 км к юго-востоку, 8 взрывов, оцененных как разрывы в 4–5 км к юго-востоку, примерно 100 взрывов (из которых 6 оценены как выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм), 1 — как огонь из артиллерии, а остальные — неопределенного происхождения) и приблизительно 400 очередей и выстрелов из 30-мм пушки БМП-2, зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), автоматического гранатомета и крупнокалиберного пулемета — все в 1–6 км к востоку и юго-востоку. 29 мая в этом же населенном пункте наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку.

29 мая, пребывая на южной окраине н. п. Торецк (быв. Дзержинск, подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка), команда Миссии слышала 12 взрывов (из которых 2 оценены как артиллерийские выстрелы, 1 — как разрыв, а остальные — неопределенного происхождения) — все в 2–3 км к юго-востоку.

Находясь на Донецкой фильтровальной станции (ДФС), наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 1–3 км к северо-северо-западу и 3 очереди из стрелкового оружия в 400–500 м к северо-северо-востоку.

Со своей позиции примерно в 3 км к северо-востоку от н. п. Нелеповка (подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали взрыв и видели столб дыма приблизительно в 200 м к северу, по оценке, вероятно от наземного взрыва. Патруль Миссии также видел два автомобиля (возможно внедорожник и пикап) и 4 человек в одежде военного типа (по два в каждом автомобиле), которые проехали мимо наблюдателей, уезжая от места, где произошел взрыв. Команда СММ незамедлительно покинула этот район.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 2 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано примерно 35 взрывов.

СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. 24 мая женщина рассказала наблюдателям, что 11 мая ее сын (36 лет) получил осколочные ранения в шею и плечо, когда возле двора его дома № 38 на улице Артемовской в н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка) произошли два взрыва. Медперсонал больницы в Горловке сообщил Миссии, что 11 мая к ним поступил мужчина (36 лет) с ул. Артемовской, 38 и ему оказали медицинскую помощь в связи с осколочными ранениями шеи и плеча. Представитель местной общины Зайцево по телефону предоставил аналогичную информацию. Наблюдатели не смогли посетить дом раненного мужчины в Зайцево из соображений безопасности.

СММ уточняла сообщения о повреждениях вследствие обстрела в жилом районе н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя). В сопровождении офицера Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) на ул. Гагарина, 18 наблюдатели видели два разбитых окна и незначительные царапины от осколков на северной стене одноэтажного дома, а также свежую воронку в 8 м к северу от дома. По оценке, все повреждения образовались вследствие попадания снаряда, выпущенного из 73-мм пушки с восточного направления. Жительница дома (40–50 лет) сообщила, что в ночь с 28 на 29 мая она была дома с мужем, когда их разбудил звук бьющегося стекла, после чего они укрылись в подвале.

На ул. Гагарина, 20 наблюдатели видели свежую воронку в земле примерно в 4,5 м к юго-востоку от хозяйственной постройки, на которой были видны незначительные повреждения от осколков на юго-восточной стене. По оценке, повреждения образовались вследствие попадания снаряда, выпущенного из 73-мм пушки с восточного направления. Жители дома № 21 на улице Гагарина (женщина 40–50 лет и ее сын 20–30 лет) сообщили, что они находились дома, когда услышали звук обстрела рано утром 29 мая.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 28 и в ночь на 29 мая камера СММ в Золотом зафиксировала в общей сложности 3 взрыва неопределенного происхождения, 23 снаряда (14 с юго-запада на северо-восток, 4 с юга на север, 3 с северо-запада на юго-восток и 2 с запада на восток) и 1 взрыв в воздухе — все в 3–9 км к востоко-северо-востоку и востоку (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств), а также 1 снаряд с востоко-северо-востока на западо-юго-запад в 1–2 км к юго-юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

28 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь обнаружил зенитную установку (ЗУ-23), установленную на зеленый грузовик («КамАЗ-4310») на участке разведения в районе Золотого, а именно на его южной окраине (см. Ежедневный отчет СММ от 3 мая 2018 года), три ряда ранее обнаруженных противотанковых мин (ТМ-62) на участке разведения примерно в 600 м от его южной окраины, а также ранее зафиксированную систему траншей и тропу, ведущую, вероятно, к военной позиции в 1 км далее на север (см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2018 года).

Патрулируя возле участка разведения сил и средств в районе Станицы Луганской, СММ констатировала там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

26 мая по данным воздушного наблюдения в неподконтрольных правительству районах зафиксировано 3 буксируемые гаубицы (или миномета) возле н. п. Бойковское (быв. Тельманово, 67 км к юго-востоку от Донецка) и 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; неустановленного типа) в районе н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 17 мая 2018 года). 27 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 7 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) примерно в 6 км к юго-востоку от Миусинска и 7 РСЗО (БM-21) в н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 18 мая 2018 года). 28 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия выявил миномет (2Б11 «Сани», 120 мм) и танк (Т-64) в н. п. Донецкий (49 км к западу от Луганска), а также 3 миномета (2Б11) возле н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе, 44 км к западу от Луганска).

29 мая за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 18 самоходных гаубиц (девять 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и девять 2С3 «Акация», 152 мм), которые двигались в северном направлении по дороге между н. п. Парасковиевка (75 км к северу от Донецка) и н. п. Малиновка (82 км к северу от Донецка), а также 1 самоходную гаубицу (2С1) на северо-восточной окраине н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

26 мая по данным воздушного наблюдения в неподконтрольных правительству районах выявлено 57 танков (неустановленного типа) примерно в 4 км к юго-востоку от н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 28 февраля 2018 года), 34 танка (неустановленного типа) возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска), 19 танков (неустановленного типа), 8 самоходных артиллерийских орудий (или гаубиц) и 24 буксируемых миномета (или гаубицы) в районе Мирного, 13 танков (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска), 8 танков (неустановленного типа) и 7 буксируемых минометов (или гаубиц) около Миусинска, а также 24 танка (неустановленного типа) и 4 зенитных ракетных комплекса (неустановленного типа) возле н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска). 27 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 34 танка (двадцать четыре Т-72 и десять Т-64) примерно в 4 км к юго-востоку от Тернового, 9 самоходных гаубиц (2С1), 7 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 7 танков (Т-64) и 4 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») в 6 км к юго-востоку от Миусинска, а также 21 танк (одиннадцать Т-64 и десять Т-72), 12 буксируемых гаубиц (Д-30), 8 самоходных гаубиц (2С1), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 15 буксируемых минометов (ПМ-38, 120 мм) возле Мирного.

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении по эффективному мониторингу и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели видели 6 самоходных гаубиц (2С1) и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 12 минометов (одиннадцать ПМ-38 и один 2Б11).

В неподконтрольных правительству районах Донецкой области команды СММ еще раз посетили постоянные места хранения вооружения, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 18 танков (десять Т-72 и восемь Т-64), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 27 мая в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил бронетранспортер (МТ-ЛБ) и БМП-1 возле н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска). 28 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил БТР‑70 вблизи н. п. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка), 4 боевых бронированных машины (три БМП-1 и одну типа БМП) в районе н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска), 3 БМП-1 и МТ-ЛБ возле н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска), 2 БТР-80 около н. п. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка), а также наблюдатели видели 2 БМП-1 неподалеку от н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска). 29 мая команда СММ видела БМП-2 недалеко от н. п. Сартана (15 км к северо-востоку от Мариуполя).

26 мая по данным воздушного наблюдения в неподконтрольных правительству районах обнаружено 20 ББМ возле Бойковского. 27 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 БМП-1 в районе н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово, 40 км к северо-востоку от Донецка), а также 3 БМП-1 и МТ-ЛБ возле н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска). 28 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 БМП-1 вблизи Сентяновки и БМП-1 возле н. п. Знамянка (36 км к северо-западу от Луганска). 29 мая наблюдатели видели недавно вырытые траншеи и огневые позиции неподалеку от н. п. Огульчанск (25 км к востоку от Луганска) и 5 человек в одежде военного типа, которые рыли траншеи между н. п. Золотое-5 (Михайловка, 61 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Березовское (53 км к северо-западу от Луганска).

На пересечении дорог Т1315 и Т1303, примерно в 2,5 км к северу от н. п. Степовое (неподконтрольный правительству, 27 км к западу от Луганска) команда Миссии впервые зафиксировала предупредительный знак о минной опасности с надписью «Стоп! Мины! Опасно! Не покидайте дорогу! В случае опасности звоните 101» на русском языке и логотипом международной организации.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и содействовать обеспечению доступа и проезда сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС, а также проведению ремонтных работ на ДФС и работ по разминированию вокруг станции. Находясь в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали взрывы неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия (см. таблицу нарушений режима прекращения огня выше), невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также способствовала проведению работ по разминированию в рамках строительного проекта международной организации на участке между н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и Горловкой.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. В пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) команда СММ видела, что из Украины выехали 2 автомобиля (один с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), тогда как в Украину въехали 2 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими) и вошел 21 человек. Примерно пять минут спустя вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*. В пункте пропуска возле н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении приблизительно 30 минут наблюдатели видели, что из Украины выехали 8 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР») и 2 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), тогда как в Украину въехали 6 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками).

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе вблизи Изварино вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области трое членов вооруженных формирований сказали патрулю Миссии, что наблюдателям не разрешается войти на территорию.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находящийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Медперсонал больницы в Горловке сообщил СММ, что не может предоставить информацию о жертвах среди гражданского населения без письменного разрешения руководства вооруженных формирований в Донецке.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камеры СММ на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке и Пищевике не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.