Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Члени патруля Місії чули і бачили вибух приблизно за 200 метрів від своєї позиції біля Неліпівки. СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення у Зайцевому. Спостерігачі бачили свіжі пошкодження, спричинені обстрілом у житловому районі Чермалика. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим як на усіх трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Ізвариного на кордоні з Російською Федерацією та у місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області. Біля Бойківського, Міусинська, Мирного, Донецького та Сентянівки спостерігачі зафіксували озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. СММ і далі сприяла забезпеченню доступу та проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції та здійснювала моніторинг безпекової ситуації, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і розмінування з метою забезпечення функціонування станції. Спостерігачі чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. СММ також продовжила здійснювати моніторинг та сприяти проведенню ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі неподалік від Южної Ломуватки і на Петрівській насосній станції поблизу Артема.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 215 вибухів супроти приблизно 115 відповідно.

Ввечері 28 травня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний уряду, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула близько 45 вибухів невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї — усе за 2–5 км на північний захід. 29 травня на північній околиці Горлівки члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на північ і постріл зі стрілецької зброї за 500 м на північ.

Увечері 28 та в ніч на 29 травня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 8 вибухів, оцінених як мінометні постріли за 2–6 км на південний схід, 8 вибухів, оцінених як розриви за 4–5 км на південний схід, приблизно 100 вибухів (шість із них оцінені як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), 1 — як вогонь з артилерії, інші — невизначеного походження) та близько 400 черг і пострілів із гармати БМП-2 (30 мм), зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), автоматичного гранатомета і великокаліберного кулемета — усе за 1–6 км на схід і південний схід. 29 травня з тієї ж позиції спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний схід.

29 травня, перебуваючи на південній околиці н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ, підконтрольний уряду, 43 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 12 вибухів (два з яких оцінені як артилерійські постріли, 1 — як розрив, інші — невизначеного походження) — усе за 2–3 км на південний схід.

Здійснюючи моніторинг на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС), члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження за 1–3 км на північно-північний захід і 3 черги зі стрілецької зброї за 400–500 м на північно-північний схід.

Патрулюючи приблизно за 3 км на північний схід від н. п. Неліпівка (підконтрольного уряду, 40 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули вибух і бачили стовп диму на відстані близько 200 м на північ, за оцінкою, ймовірно від наземного вибуху. Члени патруля СММ також бачили 2 автомобілі (можливо позашляховик і пікап) з 4 особами в одязі військового типу (по двоє у кожному автомобілі), які проїхали повз них, рухаючись у протилежному напрямку від місця вибуху. Спостерігачі негайно залишили цей район.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 2 вибухи супроти приблизно 35 відповідно.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. 24 травня жінка повідомила СММ, що 11 травня її син (36 років) дістав осколкові поранення шиї та плеча внаслідок двох вибухів, що сталися біля подвір’я його будинку № 38 на вул. Артемівській у н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька). Медперсонал лікарні у Горлівці телефоном повідомив СММ, що 11 травня з вул. Артемівської, 38 до них доправили 36-річного чоловіка з осколковими пораненнями шиї та плеча. Представник місцевої громади в Зайцевому телефоном підтвердив цю інформацію. Спостерігачі не змогли відвідати будинок пораненого чоловіка у Зайцевому з міркувань безпеки.

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження цивільних об’єктів внаслідок обстрілу у житловому районі н. п. Чермалик (підконтрольний уряду, 31 км на північний схід від Маріуполя). У супроводі офіцера Збройних сил України при Спільному центрі контролю та координації (СЦКК) на вул. Гагаріна, 18 спостерігачі бачили 2 вибиті вікна і незначні осколкові подряпини на північній стіні одноповерхового будинку та свіжу вирву в асфальтному покритті за 8 м на північ від нього. За оцінкою СММ, усі пошкодження були спричинені влученням снаряда гармати (73 мм), випущеного зі східного напрямку. Мешканка будинку (40–50 років) розповіла спостерігачам, що в ніч з 28 на 29 травня вона разом із чоловіком перебувала вдома, коли їх розбудив звук биття скла і вони сховалися у підвалі.

На вул. Гагаріна, 20 члени патруля Місії бачили свіжу вирву в м’якому ґрунті приблизно за 4,5 м на південний схід від господарської будівлі, на південно-східній стіні якої були незначні осколкові пошкодження, за оцінкою, спричинені влученням снаряда гармати (73 мм), випущеного зі східного напрямку. Мешканці будинку на вул. Гагаріна, 21 (жінка 40–50 років і її син 20–30 років) повідомили команді СММ про те, що рано вранці 29 травня вони перебували вдома, коли почули звуки обстрілу.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний уряду, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний уряду, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний уряду, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 28 та вночі 29 травня камера СММ у Золотому зафіксувала сукупно 3 вибухи невизначеного походження, 23 снаряди (14 із південного заходу на північний схід, 4 з півдня на північ, 3 з північного заходу на південний схід і 2 з заходу на схід) та вибух у повітрі — усе за 3–9 км на східно-північний схід і схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) та 1 снаряд зі східно-північного сходу на західно-південний захід за 1–2 км на південно-південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

28 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії вкотре виявив зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку «КамАЗ-4310» зеленого кольору на ділянці розведення в районі Золотого, а саме на її південному краї (див. Щоденний звіт СММ від 3 травня 2018 року), 3 ряди зафіксованих раніше протитанкових мін (ТМ-62) в межах ділянки розведення приблизно за 600 м від її південного краю, а також зафіксовану раніше систему траншей і стежку, що веде, ймовірно, до військової позиції за 1 км далі на північ (див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2018 року).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської, команда Місії відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

26 травня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження у непідконтрольних уряду районах було виявлено 3 буксирувані гаубиці (чи міномети) біля н. п. Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька), 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, невстановленого типу) поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 17 травня 2018 року), розташовані там із порушенням ліній відведення. 27 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 7 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) приблизно за 6 км на південний схід від Міусинська і 7 РСЗВ (БМ-21) у н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 18 травня 2018 року). 28 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував міномет (2Б11 «Сани», 120 мм) і танк (Т-64) у н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська), а також 3 міномети (2Б11) біля н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська).

29 травня за лініями відведення, проте за межами виділених місць зберігання озброєння у підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили 18 самохідних гаубиць (дев’ять 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і дев’ять 2С3 «Акація», 152 мм), що рухалися на північ дорогою між н. п. Парасковіївка (75 км на північ від Донецька) і н. п. Малинівка (82 км на північ від Донецька), а також самохідну гаубицю (2С1) на північно-західній околиці н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

26 травня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження у непідконтрольних уряду районах вдалося виявити 57 танків (невизначеного типу) приблизно за 4 км на південний схід від н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2018 року), 34 танки (невизначеного типу) неподалік від н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська), 19 танків (невизначеного типу), 8 самохідних артилерійських гармат (чи гаубиць) та 24 буксирувані міномети (чи гаубиці) поруч із Мирним, 13 танків (невизначеного типу) біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), 8 танків (невизначеного типу) і 7 буксируваних мінометів (чи гаубиць) поблизу Міусинська, а також 24 танки (невстановленого типу) і 4 зенітно-ракетні комплекси (невстановленого типу) біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська). 27 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 34 танки (двадцять чотири Т-72 і десять Т-64) приблизно за 4 км на південний схід від Тернового, 9 самохідних гаубиць (2С1), 7 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 7 танків (Т-64) і 4 зенітно-ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») за 6 км на південний схід від Міусинська, а також 21 танк (одинадцять Т-64 і десять Т-72), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 8 самохідних гаубиць (2С1), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 15 буксируваних мінометів (ПМ-38, 120 мм) неподалік від Мирного.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних уряду районах Донецької області спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1) і відзначили, що там і досі бракує 12 мінометів (одинадцяти ПМ-38 й одного 2Б11).

У непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійні місця зберігання озброєння, розташовані за межами відповідних ліній відведення, та відмітили, що там і досі бракує 18 танків (десяти Т-72 та восьми Т-64), 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ)[2] та ознаки військової присутності в зоні безпеки. 27 травня у підконтрольних уряду районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив бронетранспортер (МТ-ЛБ) та БМП-1 біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська). 28 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив БТР-70 поблизу н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька), 4 бойові броньовані машини (три БМП-1 й одну типу БМП) неподалік від н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська), 3 БМП-1 і бронетранспортер (МТ-ЛБ) у районі н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), а також 2 БТР-80 поруч із н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька). Окрім того, спостерігачі бачили 2 БМП-1 біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 29 травня члени патруля Місії бачили БМП-2 неподалік від н. п. Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя).

26 травня за допомогою засобів повітряного спостереження в непідконтрольних урядові районах виявлено 20 ББМ біля Бойківського. 27 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 БМП-1 поблизу н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, 40 км на північний схід від Донецька), 3 БМП-1 та бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська). 28 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 4 БМП-1 у районі Сентянівки і ще 1 БМП-1 поруч із н. п. Знам’янка (36 км на північний захід від Луганська). 29 травня спостерігачі бачили нові траншеї та вогневі позиції біля н. п. Огульчанськ (25 км на схід від Луганська) і 5 осіб в одязі військового типу, котрі копали траншеї між н. п. Золоте-5 (Михайлівка, 61 км на північний захід від Луганська) і н. п. Березівське (53 км на північний захід від Луганська).

На перехресті автодоріг Т1315 і Т1303, приблизно за 2,5 км на північ від н. п. Степове (непідконтрольний уряду, 27 км на захід від Луганська) команда Місії вперше бачила попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Стоп! Міни! Небезпечно! Не залишайте дорогу! У разі небезпеки телефонуйте 101» російською мовою та з логотипом міжнародної організації.

СММ і далі здійснювала моніторинг і сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС, а також проведенню на станції ремонтних робіт та розмінування навколо ДФС. Перебуваючи в районах неподалік від ДФС, патрулі Місії чули вибухи невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї (див. нижче таблицю порушень режиму припинення вогню), попри надані чіткі гарантії безпеки.

СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі біля н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний уряду, 60 км на захід від Луганська) і на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний уряду, 26 км на північ від Луганська), а також сприяла проведенню робіт із розмінування у рамках реалізації будівельного проекту міжнародної організації між н. п. Майорськ (підконтрольний уряду, 45 км на північний схід від Донецька) та Горлівкою.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, як з України виїхали 2 автомобілі (1 з українськими номерними знаками та 1 — із російськими), а в Україну заїхали 2 автомобілі (1 з українськими номерними знаками й 1 — з російськими) та зайшла 21 особа. Через приблизно 5 хвилин озброєний член збройних формувань сказав спостерігачам залишити район*. Впродовж приблизно 30 хвилин спостереження у пункті пропуску біля н. п. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 8 автомобілів (5 з українськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР») і 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), водночас в Україну в’їхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 2 з російськими й 1 із табличками «ДНР»), а також 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Коли члени патруля Місії вели спостереження у пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного, озброєний член збройних формувань сказав, щоб вони залишили цей район.
• У непідконтрольному урядові районі Донецької області три члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Медперсонал лікарні в Горлівці повідомив СММ, що не може надавати жодної інформації про жертви серед цивільного населення без письмового дозволу від керівництва збройних формувань у Донецьку.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, установлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар'їнці та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3]СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.