Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 24 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения в Зайцево. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушение режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в частности вблизи Изварино и Северного, что на границе с Российской Федерацией, а также в Луганске*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ продолжала осуществлять мониторинг и способствовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции с целью способствования проведению ремонтных работ и обеспечения ее функционирования. Наблюдатели слышали в этом районе нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные гарантии безопасности. Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи Артема и на высоковольтных линиях электропередачи недалеко от Южной Ломоватки, а также способствовала обеспечению доступа сотрудников Vodafone к офису компании в Донецке. В Тернопольской области наблюдатели уточняли сообщения о нападении на членов общины ромов. В Киеве, Харькове и Херсоне команды СММ осуществляли мониторинг массовых собраний. В Херсоне наблюдатели посетили слушание по делу о задержанном грузовом судне.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, меньше взрывов (около 295), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 640 взрывов.

Так, поздно вечером 23 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв от исходящего огня (1 снаряд с северо-запада на юго-восток), еще 2 снаряда с северо-запада на юго-восток, 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с северо-востока на юго-запад, 2 взрыва, оцененных как выстрелы, 1 снаряд с юго-востока на северо-запад, а затем в общей сложности 1 взрыв, оцененный как разрыв боеприпаса калибром 14,55 мм в 30–80 м к западу, и 20 снарядов (1 с запада на восток, 1 с юга-востока на северо-запад, 2 с севера на юг, 4 с юга на север, а также 12 выпущенных вверх) — все в 0,3–5 км к юго-западу, западо-юго-западу и западу.

24 мая, патрулируя на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 9 взрывов неопределенного происхождения в 2–6 км к юго-востоку.

В этот же день, осуществляя мониторинг в 1,1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 4 взрыва неопределенного происхождения и 14 выстрелов из стрелкового оружия в 2–5 км к юго-юго-западу, западо-юго-западу и западу.

Ведя наблюдение в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и выстрелы из стрелкового оружия в 1–5 км к северо-западу, а также 7 взрывов неопределенного происхождения в 1–3 км к юго-западу.

Поздно вечером 23 и ночью 24 мая камера СММ, установленная в контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 22 снаряда с севера на юг, 1 взрыв неопределенного происхождения, 19 снарядов с юга на север, 1 взрыв неопределенного происхождения и 17 снарядов с юга на север — все в 3–7 км к востоку.

Вечером 23 и ночью 24 мая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии слышала 22 взрыва неопределенного происхождения, около 90 взрывов, оцененных как выстрелы из вооружения неустановленного типа, 27 взрывов, оцененных как разрывы снарядов вооружения неустановленного типа, и приблизительно 140 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к юго-западу.

Вечером 23 и ночью 24 мая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 90 взрывов неопределенного происхождения и около 110 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–6 км к юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 15 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (240 взрывов).

Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения в Зайцево[2]. 23 мая женщина сообщила команде СММ, что 22 апреля скончался ее 63-летний супруг от осколочных ранений вследствие обстрела на улице Рыбалко в н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка). 23 апреля сотрудник морга в Горловке сообщил членам патруля Миссии, что тело мужчины по-прежнему находиться в морге.

23 мая женщина по телефону сообщила команде СММ, что 20 мая ее 76-летний муж получил осколочные ранения, когда в их дом, расположенный в неподконтрольной правительству части Зайцево, попал снаряд, который впоследствии разорвался. По словам собеседницы, в настоящее время ее супруг находиться на стационарном лечении в больнице № 2 в Горловке. 20 мая медработники больницы № 2 в Горловке сообщили, что в тот же день к ним поступил пострадавший. Наблюдателям не удалось поговорить с мужчиной лично. Ввиду соображений безопасности команда СММ не смогла посетить дом пострадавшего мужчины в Зайцево.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Утром 22 мая камера СММ в Петровском зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв в воздухе в 1–1,5 км к западо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств), а также 1 взрыв неопределенного происхождения в 1,5–2 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

24 марта в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), возле участка разведения в районе Петровского, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 2,5 км к северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Вечером 23 мая камера СММ в Золотом зафиксировала (в хронологической последовательности) 12 очередей с юго-запада на северо-восток в 5–10 км к югу, а также 2 взрыва неопределенного происхождения в 12–14 км к востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

23 мая в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал предположительно 1 миномет (вероятно калибром 82 мм) к востоку от Зайцево, что является нарушением линий отвода.

22 мая в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 16 танков (восемь T-72 и восемь T-64), в том числе 5 танков на огневых позициях, к юго-востоку от н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка), что является нарушением линий отвода (более детальную информацию о связанных с этим нарушениями режима прекращения огня см. Ежедневный отчет от 23 мая 2018 года). 23 мая БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 противотанковую пушку (МТ‑12 «Рапира», 100 мм) и 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») в 100–300 м к северо-востоку от жилых районов н. п. Гольмовский (49 км к северо‑востоку от Донецка). 24 мая наблюдатели видели 1 танк (Т-72), который перевозили к югу от н. п. Веселая Тарасовка (17 км к западу от Луганска) в западном направлении по автодороге М04.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах команда Миссия зафиксировала 11 танков (Т-64) 23 мая и 4 танка (неустановленного типа) 24 мая возле н. п. Николаевка (77 км к западу от Луганска). 24 мая наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Новоахтырка (55 км к северо‑западу от Луганска), 1 самоходную гаубицу (2С19 «Мста-С», 152 мм), которую перевозили возле н. п. Малиновка (82 км к северу от Донецка), а также 1 танк (Т-64), который перевозили примерно в 3 км к юго-востоку от н. п. Привольное (31 км к северу от Мариуполя).

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 18 танков (одиннадцать T-72 и семь T-64) недалеко от н. п. Круглик (31 км к юго‑западу от Луганска).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 24 мая в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) и 1 бронетранспортер (БТР-80А) к югу от н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка). Также БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 4 БМП-2 в подконтрольных правительству районах между Зайцевым и Горловкой. Наблюдатели видели 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ‑2) возле н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо‑западу от Луганска), 3 боевые машины пехоты (БМП-2) неподалеку от н. п. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка).

22 мая в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 4 единицы техники (предположительно БМП-1) возле Новоселовки. 23 мая наблюдатели видели БТР-70 в Горловке. 24 мая мини-БПЛА СММ обнаружил БМП-1 возле н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска).

Миссия зафиксировала колонну грузовиков из Российской Федерации. В Луганске на территории объекта на ул. Руднева, 2а, который, по нашим данным, используется вооруженными формированиями, члены патруля Миссии видели пять белых грузовиков, которые разгружали мужчины в рабочей форме синего цвета без видимых знаков различия, при этом содержимое грузов рассмотреть не удалось. На одном из грузовиков была надпись «Гуманитарная помощь от Российской Федерации», в то время как на остальных никаких надписей не было. Команда Миссии отметила, что трое вооруженных мужчин в одежде военного типа стояли по периметру объекта. Вооруженный мужчина в одежде военного типа перед входом на объект, сообщил, что наблюдатели не могут зайти на его территорию* и что никто из лиц, сопровождавших колонну грузовиков, не может поговорить с патрулем СММ без разрешения членов вооруженных формирований в Луганске. Позже в этот день наблюдатели видели, как колонна из 11 белых тентованных грузовиков выехала из Украины через пункт пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска)* (см. Оперативный отчет Миссии наблюдателей ОБСЕ на российских пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» от 24 мая 2018 года).

Миссия зафиксировала проведение работ по разминированию. На автодороге Р22 севернее н. п. Широкий (подконтрольный правительству, 38 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели команду из 5 мужчин со знаками различия международной организации по разминированию на одежде, которые сообщили , что они проводят в данном районе разминирование. Неподалеку от н. п. Никишино (неподконтрольный правительству, 60 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели команду из 5 мужчин с металлоискателями и надписью на одежде «министерство по чрезвычайным ситуациям» в поле на северной окраине населенного пункта.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг и способствовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции (ДФС) для способствования проведению ремонтных работ. Находясь в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали взрывы неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше), невзирая на предоставленные в прямой форме гарантии безопасности. В Авдеевке, по наблюдениям Миссии, было восстановлено водоснабжение. 4 местных жительницы (в возрасте от 60 до 69 лет) Авдеевки сообщили СММ, что городские власти оповестили местных жителей о том, что водоснабжение и напор воды будут полностью восстановлены в течение суток (см. Ежедневный отчет СММ от 24 мая 2018 года).

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), высоковольтных линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и н. п. Веселогоровка (неподконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска). Наблюдатели также способствовали обеспечению доступа сотрудников компании «Vodafone» из подконтрольных правительству районов к офису компании в Донецке и позднее в тот же день их возращению в подконтрольные правительству районы.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством*. Когда патруль СММ прибыл в пункт пропуска на границе, расположенный возле н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска), мужчина в одежде военного типа сказал наблюдателям покинуть этот район*. В пункте пропуска недалеко от Изварино мужчина в одежде военного типа в двух отдельных случаях сказал, чтобы наблюдатели отъехали дальше от этого пропуска — сначала на 200 метров, а позже на 500 метров*. За время своего присутствия в пункте пропуска команда СММ видела 11 белых тентованных грузовиков (все с российскими номерными знаками), на 7 из которых была надпись «Гуманитарная помощь от Российской Федерации» (на русском языке), в сопровождении 2 автомобилей с обозначением «полиция» и табличками «ЛНР», 2 автомобилей с обозначением «Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации» (с российскими номерными знаками), кареты скорой помощи (с российскими номерными знаками), а также пассажирского мини-фургона (номерные знаками рассмотреть не удалось) (см. выше).

СММ уточняла сообщения о нападении на членов общины ромов, которое произошло 22 мая в лагере на западной окраине н. п. Большие Гаи (94 км к северо-востоку от Ивано-Франковска), где наблюдатели видели, что недавно покинутый сгоревший участок местности был покрыт пеплом. В расположенном неподалеку лагере общины ромов 2 женщины (в возрасте от 30 до 39 лет) и 5 детей (в возрасте от 5 до 10 лет) сообщили членам патруля СММ, что они находились в месте расположения первого лагеря, когда вечером 21 мая прибыла группа из примерно 20 людей в масках, которые напали на женщину и мужчину из общины ромов. По их словам, один из них произвел несколько выстрелов в землю рядом с местом, где находилась другая женщиной из общины ромов, а также группа маленьких детей. В то же время другой нападавший облил бензином палатки и поджег их, разрушив все имущество. В полиции сообщили, что 21 мая в 21:00 к ним поступил телефонный звонок, во время которого им подробно описали вышеуказанную ситуацию. По прибытии на место происшествия полицейские задержали 12 человек для проведения допросов (в том числе 5 несовершеннолетних). Все задержанные представились членами групп «Правый сектор» и «Тризуб». В полиции также добавили, что они видели, как горели три палатки, и нашли в этом районе несколько гильз. В полиции сообщили, что ведется расследование по ч. 4 ст. 296 Уголовного кодекса Украины («хулиганство»).

В Киеве, Харькове и Херсоне команды СММ наблюдали за проведением массовых собраний в поддержку украинского режиссера, который объявил голодовку. По словам участников собрания, его удерживают в Российской Федерации, начиная с 2014 года. В Киеве наблюдатели видели примерно 100 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 20 до 60 лет) у здания Посольства Российской Федерации на просп. Воздухофлотский, 27. Общественный порядок на месте обеспечивали 12 бойцов Национальной гвардии, а рядом были припаркованы 2 полицейских автомобиля. В Харькове члены патруля Миссии видели около 40 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 25 до 60 лет) на тротуаре через дорогу от Генерального консульства Российской Федерации и отметили, что двое из них держали в руках государственные флаги Украины. Наблюдатели также отметили, что во время мероприятия здание Генерального консульства Российской Федерации охраняли 11 полицейских. В Херсоне команда СММ видела не менее 150 молодых людей (женщины и мужчины, в возрасте от 16 до 22 лет), державших в руках государственные флаги Украины. Все собрания завершились без инцидентов.

В Херсоне наблюдатели посетили судебное слушание по делу о задержанном грузовом судне, которое, как сообщалось, было задержано 21 февраля 2018 года по трем пунктам обвинения, включая нарушение порядка въезда/выезда в/из временно оккупированной территории Украины (ст. 332, ч. 1, 2), финансирование действий, направленных на силовое свержение или смену конституционного строя или захват государственной власти, изменение государственной границы Украины (ст. 110-2), а также государственная измена (ст. 111, ч. 1 Криминального кодекса Украины). Членам экипажа или украинской фрахтовой компании никаких обвинений предъявлено не было. Выслушав доводы сторон обвинения и защиты, судья постановил отменить решение о содержании под стражей, освободить судно, а также выдать его навигационное оборудование и бортовой журнал.

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе недалеко от Северного член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район..
• На объекте в Луганске вооруженный мужчина в одежде военного типа сообщил патрулю Миссии, что наблюдателям не разрешено проходить на территорию объекта, где разгружали белые грузовики, на одном из которых была надпись «Гуманитарная помощь от Российской Федерации».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.

Доступ при условии:

• В двух случаях в пункте пропуска на границе возле Изварино мужчина в одежде военного типа сказал наблюдателям покинуть этот район и потребовал, чтобы патруль Миссии отъехал сначала на 200 метров, а затем на 500 метров от этого пункта.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] СММ будет уточнять сообщения о повреждении больницы вследствие обстрела в н. п. Торецк (быв. Дзержинск, подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.