Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення в Зайцевому. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Ізвариного та Сєверного, що на кордоні з Російською Федерацією, а також у Луганську*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія і далі здійснювала моніторинг і сприяла забезпеченню доступу та проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції з метою сприяння проведенню ремонтних робіт та забезпеченню функціонування станції. Спостерігачі чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. СММ також продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля Артема і на високовольтних лініях електропередачі поблизу Южної Ломуватки, а також сприяла забезпеченню доступу співробітників Vodafone до офісу компанії в Донецьку. У Тернопільській області спостерігачі уточнювали повідомлення про напад на членів громади ромів. У Києві, Харкові та Херсоні команди СММ спостерігали за проведенням масових зібрань. У Херсоні спостерігачі відвідали слухання у справі затриманого вантажного судна.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема менше вибухів (приблизно 295), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 640 вибухів.

Так, пізно ввечері 23 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух від вихідного вогню (1 снаряд, випущений із північного заходу на південний схід), ще 2 снаряди з північного заходу на південний схід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із північного сходу на південний захід, 2 вибухи, оцінені як постріли, 1 снаряд із південного сходу на північний захід, а затим сукупно 1 вибух, оцінений як розрив боєприпаса калібру 14,55 мм за 30–80 м на захід, і 20 снарядів (1 із заходу на схід, 1 із південного сходу на північний захід, 2 з півночі на південь, 4 з півдня на північ та 12 випущені вгору) — усе на відстані 0,3–5 км на південний захід, західно‑південний захід і захід.

24 травня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 9 вибухів невизначеного походження за 2–6 км на південний схід.

Того ж дня, ведучи спостереження за 1,1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження і 14 пострілів зі стрілецької зброї за 2–5 км на південно‑південний захід, західно‑південний захід і захід.

Зі своєї позиції в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) команда СММ чула вибух невизначеного походження та постріли зі стрілецької зброї на відстані від 1 до 5 км на північний захід, а також 7 вибухів невизначеного походження за 1–3 км на південний захід.

Пізно ввечері 23 та в ніч на 24 травня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 22 снаряди з півночі на південь, 1 вибух невизначеного походження, 19 снарядів із півдня на північ, 1 вибух невизначеного походження і 17 снарядів із півдня на північ — усе за 3–7 км на схід.

Увечері 23 та в ніч на 24 травня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження, приблизно 90 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу, 27 вибухів, оцінених як розриви снарядів озброєння невстановленого типу, а також близько 140 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний захід.

Увечері 23 та в ніч на 24 травня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 90 вибухів невизначеного походження та близько 110 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе на відстані від 1 до 6 км на південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 15 вибухів супроти 240 відповідно.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення в Зайцевому[2]. 23 травня жінка розповіла команді СММ, що 22 квітня від осколкових поранень загинув її 63‑річний чоловік під час обстрілу на вулиці Рибалка в н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька). 23 квітня медперсонал моргу в Горлівці повідомив, що тіло загиблого досі перебуває в морзі.

23 травня жінка розповіла команді СММ телефоном, що 20 травня її 76‑річний чоловік отримав осколкові поранення, коли в їхній будинок, розташований в непідконтрольній урядові частині Зайцевого, влучив снаряд, який розірвався. Вона також додала, що наразі він лежить у стаціонарному відділенні лікарні № 2 в Горлівці. 20 травня медпрацівники лікарні № 2 в Горлівці повідомили СММ, що того ж дня до них доправили чоловіка. Спостерігачам не вдалося поспілкуватися з постраждалим особисто. Відвідати будинок постраждалого в Зайцевому було також неможливо з міркувань безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 22 травня камера СММ у Петрівському зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух у повітрі за 1–1,5 км на західно‑північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів) та 1 вибух невизначеного походження за 1,5–2 км на південно‑південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

24 травня, перебуваючи в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження за 2,5 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 23 травня камера СММ у Золотому зафіксувала (у хронологічній послідовності) 12 черг із південного заходу на північний схід за 5–10 км на південь та 2 вибухи невизначеного походження за 12–14 км на схід (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

23 травня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив, ймовірно, міномет (вірогідно 82 мм) на схід від Зайцевого, розміщений там із порушенням ліній відведення.

22 травня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував таке озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення: 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 16 танків (вісім T‑72 та вісім T‑64), у тому числі 5 танків на вогневих позиціях, на південний схід від н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька) (більш детальну інформацію щодо пов'язаних із цим озброєнням порушень режиму припинення вогню див. Щоденний звіт СММ від 23 травня 2018 року). 23 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 протитанкову гармату (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») за 100–300 м на північний схід від житлових районів н. п. Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька). 24 травня спостерігачі бачили танк (T-72), який перевозили на південь від н. п. Весела Тарасівка (17 км на захід від Луганська) у західному напрямку автошляхом M04.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 11 танків (Т-64) 23 травня та 4 танки (невстановленого типу) 24 травня біля н. п. Миколаївка (77 км на захід від Луганська). 24 травня спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська), 1 самохідну гаубицю (2С19 «Мста‑С», 152 мм), яку перевозили неподалік від н. п. Малинівка (82 км на північ від Донецька), і ще 1 танк (Т‑64), який перевозили приблизно за 3 км на південний схід від н. п. Привільне (31 км на північ від Маріуполя).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 18 танків (одинадцять T‑72 та сім T‑64) у районі н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 24 травня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм) та бронетранспортер (БТР‑80А) на південь від н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), а інший БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 БМП-2 у підконтрольних урядові районах між Зайцевим та Горлівкою. Члени патруля Місії бачили броньовану розвідувально‑дозорну машину (БРДМ‑2) неподалік від н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська) та 3 бойові машини піхоти (БМП-2) біля н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька).

22 травня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 одиниці техніки (ймовірно, БМП-1) біля Новоселівки. 23 травня спостерігачі бачили БТР‑70 у Горлівці. 24 травня міні‑БПЛА СММ виявив БМП‑1 поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Місія зафіксувала колону вантажівок із Російської Федерації. На вул. Руднєва, 2a, у Луганську команда СММ бачила 5 білих вантажівок на території об'єкта, який, за нашими даними, використовується збройними формуваннями. Спостерігачі бачили, що вантажівки розвантажували чоловіки в робочій формі синього кольору без видимих знаків розрізнення, проте розгледіти вміст вантажівок було неможливо. На одній із вантажівок був напис «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Усі інші вантажівки були без написів. За спостереженнями СММ, по периметру об'єкта стояли троє озброєних чоловіків у формі військового типу. При вході на об'єкт озброєний чоловік у формі військового типу сказав патрулю Місії, що спостерігачам не дозволено проходити на територію об'єкта* і що жодній з тих осіб, котрі супроводжували колону, не дозволяється спілкуватися зі спостерігачами СММ без дозволу збройних формувань у Луганську. Пізніше того ж дня команда СММ бачила колону у складі 11 білих вантажівок із критими багажними відділеннями, які виїжджали з України через пункт пропуску в н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська)* (див. Оперативний звіт Місії спостерігачів ОБСЄ на російських пунктах пропуску «Гуково» та «Донецьк» від 24 травня 2018 року).

СММ зафіксувала проведення робіт із розмінування. На автошляху Р22 північніше н. п. Широкий (підконтрольний урядові, 38 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили групу з п'яти чоловіків, вдягнених в одяг зі знаками розрізнення міжнародної організації з розмінування, котрі зазначили, що вони проводили роботи з розмінування в цьому районі. Неподалік від н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька) команда СММ бачила іншу групу з п'яти чоловіків в одязі з маркуванням «міністерство надзвичайних ситуацій» у полі на північній околиці населеного пункту. При собі вони мали металошукачі.

Місія і далі здійснювала моніторинг і сприяла забезпеченню доступу та проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції (ДФС) з метою сприяння проведенню ремонтних робіт. Перебуваючи в районах біля ДФС, спостерігачі чули вибухи невизначеного походження та стрільбу зі стрілецької зброї (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище), незважаючи на надані у прямій формі гарантії безпеки. За спостереженнями СММ, водопостачання в Авдіївці було відновлено. Чотири жительки Авдіївки (60–69 років) розповіли спостерігачам, що міська влада повідомила населенню про те, що тиск води у трубах та водопостачання будуть повністю відновлені протягом доби (див. Щоденний звіт СММ від 24 травня 2018 року).

СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Южна-Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) і н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська). Місія також сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників компанії «Vodafone» до їхнього офісу в Донецьку з підконтрольних урядові районів та їхньому поверненню до підконтрольних урядові районів пізніше того ж дня.

Патрулі СММ відвідали два прикордонні райони, що не контролюються урядом*. Після прибуття до пункту пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) чоловік в одязі військового типу сказав спостерігачам залишити цей район*. У двох випадках у пункті пропуску поблизу Ізвариного чоловік в одязі військового типу казав патрулю Місії від'їхати далі від цього пункту — спочатку на 200 метрів, а потім на 500 метрів*. Під час перебування в пункті пропуску спостерігачі бачили 11 білих вантажівок із критими багажними відділеннями (усі з російськими номерними знаками), на сімох із них був напис «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» (російською мовою), у супроводі двох автомобілів із маркуванням «поліція» та з табличками «ЛНР», двох автомобілів із маркуванням «Міністерство надзвичайних ситуацій Російської Федерації» (з російськими номерними знаками), машини швидкої допомоги (з російськими номерними знаками) та одного пасажирського міні-фургона (розгледіти номерні знаки було неможливо) (див. вище).

СММ уточнювала повідомлення про напад на членів громади ромів, що стався 22 травня в таборі, розташованому на західній околиці н. п. Великі Гаї (94 км на північний схід від Івано-Франківська), де спостерігачі бачили, що нещодавно згоріла ділянка місцевості була вкрита золою. Місце було покинуте. В іншому розташованому поблизу таборі ромів дві жінки (30–39 років) та п'ятеро дітей (віком від 5 до 10 років) розповіли спостерігачам, що ввечері 21 травня вони були у першому таборі, коли прибула група приблизно 20 осіб у масках та напала на ромів — жінку з чоловіком. За їхніми словами, один із нападників здійснив кілька пострілів у землю. Кулі влучили поруч з іншою жінкою з громади ромів та групою малих дітей. Водночас інший нападник облив бензином намети та підпалив їх, зруйнувавши усі речі. У поліції повідомили, що 21 травня о 21:00 до них надійшов телефонний дзвінок, під час якого їм детально описали вищезазначену ситуацію. Після прибуття на місце події поліцейські затримали 12 осіб для подальшого допиту (у тому числі 5 неповнолітніх). Усі арештовані відрекомендувалися членами таких груп, як «Правий сектор» та «Тризуб». У поліції також додали, що вони бачили, як горіли три намети, та знайшли в цьому районі кілька гільз. Поліція повідомила СММ, що ведеться розслідування за ч. 4 ст. 296 Кримінального кодексу України («хуліганство»).

У Києві, Харкові та Херсоні команди СММ спостерігали за проведенням масових зібрань на підтримку українського режисера, котрий оголосив голодування. За словами учасників зібрання, його утримують у Російській Федерації, починаючи з 2014 року. У Києві спостерігачі бачили приблизно 100 осіб (чоловіки та жінки, віком від 20 до 60 років) біля приміщення Посольства Російської Федерації, розташованого за адресою: просп. Повітрофлотський, 27. Громадський порядок на місці забезпечували 12 бійців Національної гвардії. Поруч були також запарковані дві поліцейські машини. У Харкові команда СММ бачила 40 осіб (чоловіки та жінки, 25–60 років) на тротуарі навпроти Генерального консульства Російської Федерації. Двоє осіб тримали державні прапори України. Спостерігачі бачили 11 поліцейських, які охороняли приміщення Генерального консульства Російської Федерації. У Херсоні спостерігачі бачили принаймні 150 молодих хлопців та дівчат (16–22 років), котрі тримали державні прапори України. Усі зібрання закінчилися без інцидентів.

У Херсоні спостерігачі відвідали судове слухання у справі затриманого вантажного судна, яке, як повідомлялося, було затримане 21 лютого 2018 року по трьох пунктах звинувачень, включаючи порушення порядку в'їзду/виїзду в/з тимчасово окупованої території України (ст. 332, ч. 1, 2), фінансування дій, вчинених з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України (ст. 110‑2), а також державна зрада (ст. 111, ч. 1 Кримінального кодексу України). Членам екіпажу або української фрахтової компанії ніяких звинувачень пред'явлено не було. Вислухавши доводи сторін обвинувачення та захисту, суддя постановив скасувати рішення про утримання під вартою, звільнити судно, а також видати його навігаційне обладнання і бортовий журнал.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні біля Сєверного член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район.
• На об'єкті в Луганську озброєний чоловік у формі військового типу сказав патрулю Місії, що спостерігачам не дозволено проходити на територію об'єкта, де розвантажували білі вантажівки, на одній із яких був напис «Гуманітарна допомога від Російської Федерації».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• У двох випадках у пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного чоловік у формі військового типу казав спостерігачам покинути цей район та вимагав, щоб патруль Місії від'їхав спочатку на 200 метрів, а потім на 500 метрів від цього пункту.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на КПВВ у Мар'їнці не функціонувала.

[2] СММ уточнюватиме повідомлення про пошкодження лікарні внаслідок обстрілу в н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ, підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.