Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели слышали огонь из стрелкового оружия в 100 метрах от своего месторасположения неподалеку от Кряковки. Беспилотный летательный мини-аппарат СММ попал под обстрел из стрелкового оружия и упал на землю в районе Веселой Горы*. Команда Миссии зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрела в Авдеевке. СММ продолжала осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского и взрывы, оцененные как огонь из реактивной системы залпового огня вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения около Бугаевки, Новоамвросиевского и Хледобаровки. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трех участках, так и в других районах, в частности в районе Изварино на границе с Российской Федерацией, в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, на блокпосте в Верхнешироковском, а также на двух объектах около Павлополя и Мирного*. Миссия продолжила содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» и других лиц к Донецкой фильтровальной станции с целью способствования проведению оценки повреждений и ремонтных работ. Несмотря на гарантии безопасности, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в данном районе. Миссия также и далее содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи Артема и на высоковольтных линиях электропередачи в районе Южной Ломоватки. Команды СММ наблюдали за проведением массовых собраний в Черновцах, Днепре и Одессе.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущими сутками, зафиксировав при этом больше взрывов (приблизительно 580 относительно около 280 соответственно).

Так, вечером 20 мая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали 6 взрывов, которые они оценили как исходящий огонь из вооружения неустановленного типа, а также около 10 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все на расстоянии 2–4 км к юго‑западу. Рано утром 21 мая в этом же населенном пункте команда СММ слышала примерно 230 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 310 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–10 км в секторе от юго‑запада до севера. В течение дня наблюдатели слышали 19 взрывов, оцененных как исходящий огонь (четыре в 2–4 км к юго‑западу, а остальные в 1–4 км к юго‑востоку), а также 110 взрывов неопределенного происхождения и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–8 км к западо‑северо‑западу и северо‑западу.

Вечером 20 мая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка) команда СММ слышала 9 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к юго‑западу. На следующий день в этом же населенном пункте наблюдатели слышали около 220 взрывов неопределенного происхождения в 4–7 км к югу и юго‑западу.

Вечером 20 мая, находясь в 2 км к северо‑западу от центра н. п. Донецк (неподконтрольный правительству), члены патруля Миссии слышали 14 взрывов (из которых семь были оценены как выстрелы, а остальные — как разрывы) и очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 4–8 км к северо‑западу.

Днем 21 мая, ведя наблюдение на западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 4 часов, наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения, а также около 10 выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 1–3 км к западу и северо‑западу. В тот же день команда СММ, которая находилась на железнодорожном вокзале в Ясиноватой на протяжении примерно 2 часов, слышала взрыв неопределенного происхождения, а также около 20 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии от 1 до 5 км к юго‑юго‑западу и западу.

Со своей позиции на северо-западной окраине н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 9 взрывов неопределенного происхождения в 8–12 км к западу и северу.

Осуществляя патрулирование в 2 км к юго‑востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо‑востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 14 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, зафиксировав при этом 15 взрывов относительно 38 соответственно.

Так, днем 21 мая, ведя наблюдение на западной окраине н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо‑западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии около 100 м к югу. Команда СММ немедленно покинула этот район (см. Оперативный отчет СММ от 21 мая 2018 года).

Утром 21 мая, находясь на южной окраине н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), команда Миссии слышала примерно 5 выстрелов из стрелкового оружия в 0,8–1 км к северу. По оценке, огонь был направлен по беспилотному летательному мини‑аппарату (БПЛА) СММ, осуществлявшему полет в 1,2 км севернее. После второго выстрела наблюдатели заметили, что БПЛА начал терять высоту и упал на землю в 1,2 км к северу от их месторасположения. Патруль Миссии немедленно покинул этот район*.

СММ уточняла сообщения о повреждениях вследствие недавнего обстрела в жилом районе н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка). На ул. Весенней, 4, наблюдатели видели свежую воронку в земле на расстоянии 6 м к югу от одноэтажного дома. По оценке СММ, она образовалась от разрыва минометной мины калибром 82 мм, выпущенной с востоко‑юго‑востока. Владелица дома рассказала, что утром 20 мая, примерно в 05:00, она услышала громкий звук и увидела вышеупомянутую воронку на улице.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 9 мая камера СММ в Петровском зафиксировала 73 трассирующих снаряда с запада на восток в 1–2 км к юго‑юго‑западу (по оценке, на участке разведения сил и средств). Вечером 19 и в ночь на 20 мая та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) взрыв неопределенного происхождения в 400–500 м к западо‑юго‑западу (по оценке, на участке разведения), 6 взрывов неопределенного происхождения в 1–3 км к западу (определить, произошли ли они на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), 36 трассирующих снарядов с юга на север в 0,5–3 км к западу (по оценке, на участке разведения), 4 трассирующих снаряда с запада на восток в 2–3 км к юго‑юго‑западу (по оценке, на участке разведения) и 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к западо‑северо‑западу (по оценке, за пределами участка разведения).

19 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия снова зафиксировал боевую машину пехоты (БМП-1) у лесопосадки на участке разведения в районе Петровского, на расстоянии около 2 км восточнее ее западного края и 1,2 км южнее ее северного края (см. Ежедневный отчет СММ от 21 мая 2018 года).

Вечером 20 мая камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго‑востоку от моста в н. п. Станица Луганская (15 км к северо‑востоку от Луганска), зафиксировала 3 взрыва, оцененные как исходящий огонь из реактивной системы залпового огня (РСЗО) (предположительно БМ-21 «Град», 122 мм) в 3–5 км к юго‑востоку, 6 взрывов, оцененных как разрывы ракет РСЗО (предположительно БМ‑21) в 0,5–2 км к востоку, и еще 1 взрыв неопределенного происхождения в 4–8 км к северо‑западу (по оценке, все за пределами участка разведения). Вечером 20 и в ночь на 21 мая камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 5 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии от 2 до 8 км к юго‑востоку, юго‑юго‑востоку и югу (по оценке, за пределами участка разведения).

Вечером 20 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения в 5–12 км в секторе от востоко‑юго‑востока до юга (по оценке, за пределами участка разведения).

В течение дня 21 мая, осуществляя мониторинг возле всех трех участков разведения, патрули Миссии отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

20 мая в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ выявил 15 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 1 противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм) к юго‑востоку от н. п. Бугаевка (37 км к юго‑западу от Луганска) (в этом же районе БПЛА зафиксировал около 60 боевых бронированных машин и другую технику), размещенных там в нарушении линий отвода. На следующий день члены патруля Миссии видели 4 РСЗО (БМ‑21) возле н. п. Новоамвросиевское (56 км к востоку от Донецка).

В подконтрольном правительству районе команда СММ видела 4 РСЗО (БМ-21), стоявшие на территории объекта неподалеку от н. п. Хлебодаровка (65 км к юго‑западу от Донецка).

20 мая за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ выявил 21 танк (T-64), 4 зенитных ракетных комплекса (9K35 «Стрела-10») и 7 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм) около Бугаевки (в том же месте, где было зафиксировано вышеупомянутое вооружение).

В подконтрольном правительству районе наблюдатели видели 5 буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт‑Б», 152 мм), стоявших на территории объекта, и еще 4 неподвижные буксируемые гаубицы (2A36) на полигоне возле Хлебодаровки.

Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах Донецкой области члены патруля Миссии видели 5 самоходных гаубиц (2С1) и 6 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста‑Б», 122 мм), а также констатировали, что там по-прежнему отсутствуют 2 самоходные гаубицы (2С1). Наблюдатели также отметили, что два места хранения вооружения остаются покинутыми, при этом там отсутствуют 9 самоходных гаубиц (2С1) и 2 противотанковые пушки (MT-12).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 19 мая в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Водяное (15 км к северо‑западу от Донецка), боевую бронированную машину (типа БМП) около н. п. Первомайское (17 км к северо‑западу от Донецка), еще одну боевую бронированную машину (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Березовое (31 км к югу от Донецка), 2 БМП (БМП-1 и БМП-2) рядом с н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), 4 боевых бронированных машины (одну неустановленного типа, одну БМП-1 и две типа БМП), а также подвижный разведывательный пункт (ПРП-3 «Вал») вблизи н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка) и бронетранспортер (БТР-70) в районе н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка). В тот же день мини-БПЛА СММ выявил 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и боевую бронированную машину (типа БТР) в жилых кварталах н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка). 20 мая члены патруля Миссии видели 2 БМП-1 возле н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска), а БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 3 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) вблизи Первомайского. 21 мая наблюдатели видели MT-ЛБ в районе н. п. Мироновский (62 км к северо‑востоку от Донецка) и 2 боевые бронированные машины (типа БМП) рядом с н. п. Новотроицкое (36 км к юго‑западу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах команда СММ видела БТР-80 в Луганске, боевую бронированную машину (типа БТР) около н. п. Новосветловка (16 км к юго‑востоку от Луганска), а также MT-ЛБ и зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Дебальцево (58 км к северо‑востоку от Донецка).

Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» и других лиц к Донецкой фильтровальной станции (ДФС) с целью содействия проведению оценки повреждений и ремонтных работ. 21 мая представитель энергоснабжающей компании сообщил СММ, что линии электропередачи, которые обслуживают ДФС и пролегают вдоль автодороги M04 на северо-западной окраине Ясиноватой, были повреждены. Находясь в районах неподалеку от ДФС, патрули Миссии слышали взрывы и огонь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращений огня выше и таблицу нарушений режима прекращения огня ниже), несмотря на предоставленные в явной форме гарантии безопасности.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на высоковольтных линиях электропередачи в районе н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и н. п. Веселогоровка (неподконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска).

Патрули СММ посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска), наблюдатели видели, что из Украины въехали 12 автомобилей (номерные знаки рассмотреть не удалось) и тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), в то же время в Украину вошли 2 человека. Спустя 15 минут вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть данный район*. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска около н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение получаса, члены патруля Миссии видели, что из Украины вышли 9 человек, а в Украину вошли 2 человека.

В Черновцах команда СММ наблюдала за проведением массовых собраний активистов сообщества ЛГБТИ (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы). 17 мая на центральной площади в Черновцах наблюдатели видели флешмоб под названием «Акция против гомофобии». Семь человек (шесть женщин и один мужчина, все в возрасте от 20 до 29 лет) представились членами Черновицкого регионального отделения общественной организации. Неподалеку наблюдатели видели четверых человек (двух мужчин и двух женщин), которые раздавали наклейки оскорбительного характера против сообщества ЛГБТИ. Во время присутствия на месте событий команда СММ слышала негативные комментарии от прохожих по данному поводу. Вокруг участников собрания стояли примерно 30 полицейских; еще столько же полицейских находились поблизости. 19 мая команда СММ наблюдала за проведением еще одного мероприятия, организованного той же общественной организацией на похожую тематику в медиа-центре по адресу: ул. Кобылянской, 2. При входе в центр наблюдатели видели порядка 80 протестующих (в основном мужчины в возрасте около 25 лет), некоторые из которых были в балаклавах и камуфляжной форме, а также держали флаги с надписью «Украина для семьи». На месте событий присутствовали около 170 полицейских и бойцов Национальной гвардии. Позднее наблюдатели видели, как участники мероприятия выходили из центра в сопровождении полиции из-за, по их словам, сообщении о том, что здание заминировано. Между некоторыми протестующими и сотрудниками полиции возникали небольшие стычки, а один из протестующих начал прыскать в полицейских химическим раздражителем (по оценке, слезоточивый газ). Дальнейших инцидентов команда СММ не зафиксировала.

В Днепре наблюдатели осуществляли мониторинг акции протеста представителей Украинской православной церкви. Команда СММ видела около 60 человек (мужчины и женщины, в возрасте 30–60 лет), собравшихся по адресу: ул. Александра Поля, 2. По утверждениям некоторых из присутствовавших, они выступают против признания другой канонической, автокефальной православной церкви в Украине. Неподалеку наблюдатели также видели группу из примерно 40 человек (мужчины и женщины, в возрасте 30–60 лет), скандировавшие «Слава Украине! Героям слава!». По наблюдениям СММ, между двумя группами велись словесные перепалки. Общественный порядок на месте событий обеспечивали приблизительно 30 полицейских. Позднее первая группа начала продвигаться к зданию областной государственной администрации, в то время как участники второй группы выстроились в ряд и громко высказывались с критикой в отношении первой группы. Затем участники собрания мирно разошлись.

Команда СММ наблюдала за проведением акции протеста в Одессе. Наблюдатели видели примерно 50 человек (преимущественно мужчины, в возрасте 18–35 лет), которые собрались напротив офисного здания частной компании на ул. Фонтанская, 16/8, в Одессе. На одежде некоторых из присутствовавших была символика таких групп, как «Державницкая инициатива Яроша» («ДИЯ»), «Национальный корпус» и «Совет общественной безопасности». Напротив здания, по наблюдениям СММ, по-видимому, находились сотрудники частной охранной компании и около 60 полицейских в защитном снаряжении, которые оцепили этот район. Некоторые из участников бросали пластиковые бутылки с водой и другие предметы в сотрудников частной охранной компании, а также выкрикивали выражения с критикой в отношении владельца этой компании. Наблюдатели видели, что в одном из припаркованных рядом автомобилей, принадлежащих компании, были разбиты окна. Позднее несколько протестующих разбили окна еще одного автомобиля компании. Команда СММ видела, как полицейские вывели из здания мужчину и посадили его в полицейскую машину. Вскоре после этого участники акции разошлись.

Миссия продолжает следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле Изварино вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть данный район.
• Трое членов вооруженных формирований, у двух из которых было при себе оружие, отказали патрулю Миссии в доступе к части объекта в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
• На блокпосте в н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде через блокпост.
• У объекта вблизи н. п. Павлополь (подконтрольный правительству, 26 км к северо‑востоку от Мариуполя) военнослужащий Вооруженных сил Украины отказал патрулю Миссии в доступе к объекту, заявив, что наблюдателям необходимо получить предварительное разрешение от его командования.
• У объекта на северной окраине н. п. Мирное (подконтрольный правительству, 40 км к северо‑востоку от Мариуполя) военнослужащий Вооруженных сил Украины отказал патрулю Миссии в доступе к объекту, ссылаясь на приказы своего командования.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженный член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Управляя полетом мини-БПЛА в районе Веселой Горы, наблюдатели слышали выстрелы из стрелкового оружия в 0,8–1 км к северу. По их оценке, стреляли по БПЛА. Наблюдатели видели, что БПЛА упал на землю, и незамедлительно покинули данный район (см. выше).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.