Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї за 100 метрів від своєї позиції неподалік від Кряківки. Безпілотний літальний міні-апарат СММ потрапив під обстріл зі стрілецької зброї і впав на землю в районі Веселої Гори*. Команда Місії зафіксувала свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в Авдіївці. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського і вибухи, оцінені як вогонь з реактивної системи залпового вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення поблизу Бугаївки, Новоамвросіївського та Хлібодарівки. Доступ СММ залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Ізвариного на кордоні з Російською Федерацією, у місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, на блокпості у Верхньошироківському, а також на двох об’єктах поблизу Павлополя і Мирного*. Місія і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» та інших осіб до Донецької фільтрувальної станції з метою сприяння проведенню оцінки пошкоджень та ремонтних робіт. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню в цьому районі попри надані гарантії безпеки. СММ також продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу Артема і на високовольтних лініях електропередачі в районі Южної Ломуватки. Команди Місії спостерігали за проведенням масових зібрань у Чернівцях, Дніпрі й Одесі.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 580 вибухів супроти орієнтовно 280 відповідно.

Так, увечері 20 травня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула 6 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу, та близько 10 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний захід. Рано-вранці 21 травня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули орієнтовно 230 вибухів невизначеного походження і приблизно 310 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–10 км у секторі від південного заходу до півночі. Упродовж дня члени команди СММ чули 19 вибухів, оцінених як постріли (чотири за 2–4 км на південний захід, а решта — за 1–4 км на південний схід), а також 110 вибухів невизначеного походження і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–8 км на західно-північний захід і північний захід.

Увечері 20 травня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 9 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на південний захід. Наступного дня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули близько 220 вибухів невизначеного походження за 4–7 км на південь і південний захід.

Увечері 20 травня, перебуваючи за 2 км на північний захід від центру н. п. Донецьк (непідконтрольний урядові), члени патруля Місії чули 14 вибухів (з яких сім були оцінені як постріли, а решта — як розриви) та черги з великокаліберного кулемета — усе за 4–8 км на північний захід.

Удень 21 травня, здійснюючи спостереження на західній околиці н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, спостерігачі чули вибух невизначеного походження, а також близько 10 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 1–3 км на захід і північний захід. Того ж дня команда СММ, яка перебувала на залізничному вокзалі в Ясинуватій протягом приблизно 2 годин, чула вибух невизначеного походження, а також близько 20 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 1–5 км на південно-південний захід і захід.

Зі своєї позиції на північно-західній околиці н. п. Вуглегірськ (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 9 вибухів невизначеного походження за 8–12 км на захід і північ.

Перебуваючи за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, 15 вибухів супроти 38 відповідно.

Так, удень 21 травня, здійснюючи спостереження на західній околиці н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 4 постріли зі стрілецької зброї на відстані приблизно 100 м на південь. Команда СММ негайно залишила цей район (див. Оперативний звіт СММ від 21 травня 2018 року).

Уранці 21 травня, перебуваючи на південній околиці н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська), команда Місії чула приблизно 5 пострілів зі стрілецької зброї за 0,8–1 км на північ. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ, що здійснював політ за 1,2 км північніше. Після другого пострілу спостерігачі помітили, що БПЛА почав втрачати висоту і впав на землю за 1,2 км на північ від їхньої позиції. Патруль Місії негайно залишив цей район*.

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження внаслідок нещодавнього обстрілу в житловому районі н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька). На вул. Весняній, 4, спостерігачі бачили свіжу вирву в м’якому ґрунті за 6 м на південь від одноповерхового будинку. За оцінкою СММ, вирва утворилася внаслідок розриву мінометної міни калібру 82 мм, випущеної зі східно-південного сходу. Власниця будинку розповіла, що вранці 20 травня, приблизно о 05:00, вона почула гучний звук і побачила вищезазначену вирву на вулиці.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 9 травня камера СММ у Петрівському зафіксувала 73 трасуючі снаряди із заходу на схід за 1–2 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Увечері 19 та в ніч на 20 травня ця ж камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) вибух невизначеного походження за 400–500 м на західно-південний захід (за оцінкою, у межах межами ділянки розведення), 6 вибухів невизначеного походження за 1–3 км на захід (встановити, сталося це в межах ділянки розведення чи за ними, не вдалося), 36 трасуючих снарядів з півдня на північ за 0,5–3 км на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 4 трасуючі снаряди із заходу на схід за 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення) і 2 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

19 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив бойову машина піхоти (БМП-1) біля лісосмуги на ділянці розведення в районі Петрівського, за приблизно 2 км на схід від її західного краю та 1,2 км на південь від її північного краю (див. Щоденний звіт СММ від 21 травня 2018 року).

Увечері 20 травня камера СММ, встановлена поблизу пам'ятника князю Ігореві на південний схід від мосту в н. п. Станиця Луганська (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 3 вибухи, оцінені як вогонь з реактивної системи залпового вогню (РСЗВ) (ймовірно БМ-21 «Град», 122 мм) за 3–5 км на південний схід, 6 вибухів, оцінених як розриви ракет РСЗВ (ймовірно БМ-21) за 0,5–2 км на схід, та ще 1 вибух невизначеного походження за 4–8 км на північний захід (за оцінкою, все за межами ділянки розведення). Ввечері 20 та вночі 21 травня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження за 2–8 км на південний схід, південно-південний схід та південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 20 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження за 5–12 км у секторі від східно-південного сходу до півдня (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Упродовж дня 21 травня, здійснюючи моніторинг поблизу всіх трьох ділянок розведення, патрулі Місії відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

20 травня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 15 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на південний схід від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (у тому самому районі БПЛА також зафіксував близько 60 бойових броньованих машин та іншу техніку), що є порушенням ліній відведення. Наступного дня спостерігачі бачили 4 РСЗВ (БМ-21) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька).

У підконтрольному урядові районі команда СММ бачила 4 РСЗВ (БM-21), що стояли на території об’єкта поблизу н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька).

20 травня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 21 танк (Т-64), 4 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») і 7 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) біля Бугаївки (у тому ж місці, де було зафіксовано вищезазначене озброєння).

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 5 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), що стояли на території об’єкта, і ще 4 нерухомі буксирувані гаубиці (2А36) на полігоні біля Хлібодарівки.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі бачили 5 самохідних гаубиць (2С1) і 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 122 мм), а також відзначили, що там досі бракує 2 самохідних гаубиць (2С1). Члени команди СММ також відзначили, що два місця зберігання озброєння і досі не використовуються, при цьому там бракує 9 самохідних гаубиць (2С1) і 2 протитанкових гармат (МТ-12).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. 19 травня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії виявив броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Водяне (15 км на північний захід від Донецька), бойову броньовану машину (типу БМП) поблизу н. п. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька), ще одну бойову броньовану машину (невстановленого типу) неподалік від н. п. Березове (31 км на південь від Донецька), 2 БМП (БМП-1 та БМП-2) у районі н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), 4 бойові броньовані машини (одну невстановленого типу, одну БМП-1 та дві типу БМП), а також рухомий розвідувальний пункт (ПРП-3 «Вал») поруч з н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька) і бронетранспортер (БТР-70) біля н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька). Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) та бойову броньовану машину (типу БТР) у житлових районах н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька). 20 травня команда СММ бачила 2 БМП-1 поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська),а БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) неподалік Первомайського. 21 травня спостерігачі бачили МТ-ЛБ біля н. п. Миронівський (61 км на північний схід від Донецька) і 2 бойові броньовані машини (типу БМП) поруч з н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах команда Місії бачила БТР-80 у Луганську, бойову броньовану машину (типу БТР) біля н. п. Новосвітлівка (16 км на південний схід від Луганська), а також MT-ЛБ і зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) неподалік від н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Місія і далі сприяла забезпеченню доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» та інших осіб до Донецької фільтрувальної станції (ДФС) з метою сприяння проведенню оцінки пошкоджень та ремонтних робіт. 21 травня представник енергопостачальної компанії повідомив СММ, що лінії електропередачі, які обслуговують ДФС і пролягають уздовж автошляху M04 на північно-західній околиці Ясинуватої, були пошкоджені. Перебуваючи в районах неподалік від ДФС, патрулі Місії чули вибухи та вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї (див. розділ про порушення режиму припинень вогню вище і таблицю порушень режиму припинення вогню нижче) попри надані чіткі гарантії безпеки.

СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на високовольтних лініях електропередачі біля н. п. Южна-Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) та н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

Патрулі СММ відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України виїхали 12 автомобілів (номерні знаки розгледіти не вдалося) і тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а тим часом в Україну зайшли 2 особи. Через 15 хвилин озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район*. За 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Верхньогарасимівка члени патруля Місії бачили, як з України вийшли 9 осіб, а в Україну зайшли 2 особи.

У Чернівцях команда СММ спостерігала за проведенням масових зібрань активістів спільноти ЛГБТІ (лесбійки, геї, бісексуали, трансгендери та інтерсексуали). 17 травня на центральній площі в Чернівцях спостерігачі бачили флешмоб під назвою «Акція проти гомофобії». Семеро осіб (шість жінок та один чоловік, віком 20–29 років) представилися членами Чернівецького регіонального відділення громадської організації. Спостерігачі також бачили неподалік чотирьох осіб (двох чоловіків і двох жінок), які роздавали наклейки з образами на адресу ЛГБТІ спільноти. За час своєї присутності на місці подій команда Місії чула негативні коментарі від перехожих з цього приводу. Довкола учасників зібрання стояли близько 30 поліцейських, і ще 30 були поблизу. 19 травня команда СММ спостерігала за проведенням ще одного заходу, організованого тією ж громадською організацією на подібну тематику в медіа-центрі за адресою: вул. Кобилянської, 2. При вході в центр спостерігачі бачили близько 80 протестуючих (переважно чоловіки віком близько 25 років), деяких з яких були в балаклавах і камуфляжній формі, а також тримали прапори з написом «Україна для родини». На місці подій були присутні близько 170 співробітників поліції і бійців Національної гвардії України. Пізніше спостерігачі бачили, як учасники заходу виходили з центру в супроводі поліції через, за їхніми словами, повідомлення про те, що будівля замінована. Між деякими протестувальниками і співробітниками поліції виникали невеликі сутички, а один з учасників протесту розпилив у напрямку поліцейських хімічний подразник (за оцінкою, сльозогінний газ). Подальших інцидентів команда СММ не зафіксувала.

У Дніпрі спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту представників Української православної церкви. Команда СММ бачила близько 60 осіб (чоловіки і жінки, віком 30–60 років), які зібралися за адресою: вул. Олександра Поля, 2. Деякі з них повідомили, що вони протестують проти визнання іншої канонічної, автокефальної православної церкви в Україні. Неподалік команда Місії також бачила групу у складі приблизно 40 осіб (чоловіки та жінки, віком від 30 до 60 років), які скандували «Слава Україні! Героям слава!». За спостереженнями команди СММ, між двома групами велися словесні перепалки. На місці події були присутні близько 30 співробітників поліції. Пізніше перша група розпочала рух у напрямку будівлі обласної державної адміністрації, тоді як учасники другої групи вишикувалися в ряд і голосно висловлювали критику на адресу першої групи. Згодом учасники зібрання мирно розійшлися.

Команда СММ спостерігала за проведенням акції протесту в Одесі. Спостерігачі бачили близько 50 осіб (переважно чоловіки, віком від 18 до 35 років), що зібралися перед офісною будівлею приватної компанії на вул. Фонтанській, 16/8. На одязі деяких із них була символіка таких груп, як «Державницька ініціатива Яроша» («ДІЯ»), «Національний корпус» та «Рада громадської безпеки». Члени патруля Місії бачили ймовірно співробітників приватної охоронної компанії перед будівлею, а також близько 60 співробітників поліції в захисному спорядженні, які оточили район перед будівлею. Деякі з учасників кидали пластикові пляшки з водою та інші предмети в співробітників приватної охоронної компанії і викрикували гасла із критикою власника компанії. Спостерігачі помітили, що в одного з автомобілів компанії, який був припаркований неподалік, розбиті вікна, а пізніше бачили як деякі протестувальники розбили вікна ще одного автомобіля компанії. Команда СММ бачила, як поліцейські вивели з будівлі чоловіка і посадили його в автомобіль поліції. Невдовзі після цього учасники зібрання розійшлися.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• Троє членів збройних формувань, двоє з яких мали при собі зброю, відмовили патрулю Місії в доступі до частини об’єкта у місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області.
• На блокпості у н. п. Верхньошироківське (кол. Октябрь, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань не дозволив команді СММ проїхати через блокпост.
• Біля об’єкта поблизу н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) військовослужбовець Збройних сил України відмовив патрулю Місії в доступі до об’єкта, стверджуючи, що спостерігачам необхідно отримати попередній дозвіл від його командира.
• Біля об’єкта на північній околиці н. п. Мирне (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя) військовослужбовець Збройних сил України відмовив патрулю Місії в доступі до об’єкта, посилаючись на накази свого командира.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні-БПЛА в районі Веселої Гори, спостерігачі чули постріли зі стрілецької зброї за 0,8–1 км на північ. За оцінкою, стріляли по БПЛА. Команда СММ бачила, що БПЛА впав на землю, і негайно залишила цей район (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.