Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрелов в жилых районах Луганска, Саханки и Светлодарска. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня поблизости всех трех участков разведения. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в частности в Шевченко*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода в Видродженни и Клиновом. Миссия содействовала обеспечению доступа и проезду к Донецкой фильтровальной станции для проведения оценки повреждений на станции. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной и на водопроводе в Обозном. В Киеве и Харькове наблюдатели осуществляли мониторинг массовых собраний по случаю годовщины депортации крымских татар в 1944 году.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 250 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было отмечено примерно 900 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районе к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

Так, вечером 17 и ночью 18 мая команда СММ, находившаяся в Горловке, слышала около 140 взрывов неопределенного происхождения (включая около 40 взрывов, оцененных как артиллерийский огонь, и примерно 60 — как огонь из танка), а также очереди и выстрелы из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–7 км к западу. Во второй половине 18 мая в этом же населенном пункте наблюдатели слышали примерно 30 взрывов (в том числе 1 взрыв, оцененный как артиллерийский выстрел, и 3 взрыва — как огонь из танка) — все в 3–5 км к юго-западу.

Вечером 17 и ночью 18 мая, осуществляя мониторинг в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку и примерно 20 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к юго-западу и юго-юго-западу, а также около 80 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–5 км к юго-востоку. На следующий день команда СММ зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 8–10 км к юго-западу и 4 взрыва неопределенного происхождения в 4–7 км к юго-востоку и востоко-юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, однако, больше взрывов (около 80) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (15 взрывов).

СММ зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрелов в жилых районах Луганска, Светлодарска и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). Наблюдатели видели пробоину (шириной 10–15 см) в потолке двухэтажного сарая, расположенного в 10 метрах к западу от дома № 26 на улице Вишневой в Луганске, и еще одну пробоину (40–50 см) в западной стене сарая на уровне первого этажа. По оценке команды СММ, в сарай попал снаряд, выпущенный с восточного направления.

На территории школы № 11, расположенной на бульв. Молодежном, 66а, в Светлодарске наблюдатели видели воронку (глубиной 55 см) в 15 метрах к западу от здания школы, а также свежие следы от осколков на дереве в 9 метрах к северо-западу от воронки.

Команда СММ провела оценку 7 свежих мест огневого поражения в Саханке. Наблюдатели видели 2 свежие воронки на ул. Конституции, 14, и отметили, что одна из них находилась на приусадебном участке в 15 метрах к югу от одноквартирного дома, а вторая — в 15 метрах к юго-востоку от этого дома. Примерно в 10 метрах к северу от второй воронки команда СММ зафиксировала фрагменты осколков, застрявших в деревянной стене расположенного поблизости сарая. По оценке, повреждения образовались в результате разрыва 82‑мм минометной мины. Примерно в 10 метрах к западу от дома № 18 на улице Конституции наблюдатели видели изогнутый столб опоры забора и несколько пробоин в цепных звеньях забора. По оценке, пробоины образовалась в результате разрыва 82‑мм минометной мины, выпущенной с юго-западного направления. Наблюдатели зафиксировали еще 1 свежую воронку на приусадебном участке приблизительно в 5 метрах к западу от дома и 2 выбитых западных окна. По оценке, воронка образовалась в результате разрыва 82‑мм минометной мины. Команда СММ зафиксировала еще 2 свежих места огневого поражения к северу от этого дома, при этом одно из них находилось на дороге, а второе — в части сельскохозяйственного оборудования. По оценке, первое место огневого поражения образовалось в результате разрыва 82‑мм минометной мины, выпущенной с неустановленного направления, а второе — в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с юго-западного направления. Наблюдатели также отметили, что нижняя часть северо-западного угла дома № 20 на улице Конституции была разрушена, а рядом были разбросаны фрагменты кирпичей и кирпичной кладки, а также была разрушена нижняя часть близлежащей дверной рамы. По оценке, повреждения образовались в результате разрыва 82‑мм минометной мины, выпущенной с юго-западного направления. Команда СММ поговорила с 7 жителями этого населенного пункта, которые сообщили, что обстрел произошел 17 мая, в период между 09:30 и 11:00, и что была повреждена только частная собственность.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Рано утром 9 мая камера СММ в Петровском зафиксировала 3 снаряда с востока на запад в 5–10 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств).

Рано утром 18 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 1 очередь из крупнокалиберного пулемета, выпущенную в южном направлении, в 4,5–8 км к юго-юго-западу, а также 14 взрывов, оцененных как разрывы (в том числе, 12 взрывов, оцененных как разрывы артиллерийских снарядов) в 4–7 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 18 мая, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения от выстрелов из миномета и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 2 км к юго-юго-востоку, а также 1 взрыв неопределенного происхождения от выстрела из миномета в 7–10 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения). 18 мая, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе Петровского, команда СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

17 мая в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 8 самоходных гаубиц (три 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и пять 2С3 «Акация», 152 мм) возле н. п. Видродження (подконтрольный правительству, 66 км к северо-востоку от Донецка), размещение там которых является нарушением линий отвода. 18 мая наблюдатели видели 1 противотанковый ракетный комплекс (9П148 «Конкурс», 135 мм) поблизости н. п. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка).

18 мая за пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения СММ зафиксировала 9 самоходных гаубиц (2С1) возле н. п. Калиново (быв. Калинино, подконтрольный правительству, 65 км к юго-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] в зоне безопасности. 17 мая в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) вблизи н. п. Причепиловка (подконтрольный правительству, 50км к северо-западу от Луганска) и вероятно 1 бронетранспортер неподалеку от Видродження. В этот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 БРДМ-2 и 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле Причепиловки, а также 1 БМП-1 и вероятно 2 БМП возле н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска). 18 мая наблюдатели видели 1 БТР-4 в н. п. Новобахмутовка (28 км к северо-западу от Донецка), 1 БМП-1, который перевозили на грузовике-платформе возле Светлодарска, а также 2 БМП-2 вблизи н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка).

СММ продолжает фиксировать неразорвавшиеся снаряды. 18 мая наблюдатели видели 82-мм минометную мину, торчавшую из асфальта примерно в 300 метрах к юго-востоку от блокпоста вооруженных формирований на автодороге Т0513 на северной окраине Горловки.

Миссия содействовала обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» и других лиц к Донецкой фильтровальной станции (ДФС) для проведения оценки повреждений. 18 мая представители КП «Компания «Вода Донбасса» сообщили СММ, что ДФС закрыта из-за повреждения ее электрической инфраструктуры вследствие обстрела ночью 17 мая (см. Ежедневный отчет СММ от 18 мая 2018 года). Наблюдатели содействовали получению доступа и проезду сотрудников местной электрической компании к ДФС для оценки повреждений электроподстанции ДФС. По словам представителей, в настоящий момент никто из сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса», за исключением охранника, на территории станции не находиться. Кроме того, собеседники сообщили, что закрытие ДФС оставило н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) без водоснабжения, а также привело к перебоям в снабжении питьевой воды в Донецке и н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка). Находясь в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали взрывы неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше), невзирая на предоставленные в прямой форме гарантии безопасности.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска), а также на водопроводе в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска).

В Киеве на Софиевской площади члены команды Миссии наблюдали за собранием по случаю годовщины депортации крымских татар в 1944 году. Команда СММ отметила, что в мероприятии принимало участие около 500 человек и что некоторые из них держали в руках флаги крымских татар с черными ленточками, а также государственные флаги Украины. Наблюдатели видели, что по периметру площади находились около 100 бойцов Национальной гвардии, а лица, желавшие принять участие в собрании, должны были пройти через металлоискатель. Команда СММ отметила, что Президент Украины обратился к собравшимся с речью, в которой сказал о необходимости внесения поправок в Конституцию Украины для обеспечения прав крымских татар. Мероприятие завершилось без происшествий. В Харькове команда Миссии видела, как перед зданием областной государственной администрации на ул. Сумской, 64, собрались 30 человек по аналогичному поводу. Собравшиеся прослушали выступления на тему депортации крымских татар в 1944 году, а также нынешней ситуации в Крыму. Наблюдатели отметили отсутствие сотрудников полиции.

18 мая в Одессе на Куликовом поле команда СММ видела, что на памятнике поверх надписи («Борцам, погибшим в борьбе за власть Советов в Одессе. От трудящихся Одессы, 1960 год») была нанесена красная краска и слова «Оккупанты» и «Захватчики» на украинском языке.

Миссия продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Днепре, и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 18 мая 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Военнослужащий Вооруженных сил Украины сказал патрулю СММ, что наблюдатели не могут зайти на территорию объекта, расположенного возле н. п. Шевченко (подконтрольный правительству, 19 км к северо-западу от Мариуполя) без специального разрешения командира его подразделения.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженный член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что дорога к югу от моста заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК[3].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.