Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження внаслідок обстрілів в житлових районах Луганська, Саханки та Світлодарська. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу всіх трьох ділянок розведення. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Шевченковому*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у Відродженні та Клиновому. Місія сприяла забезпеченню доступу і проїзду до Донецької фільтрувальної станції для проведення оцінки пошкоджень на станції. СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної і на водогоні в Обозному. У Києві та Харкові спостерігачі здійснювали моніторинг масових зібрань з нагоди річниці депортації кримських татар у 1944 році.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 250 вибухів супроти близько 900 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню була зафіксована в районі на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

Так, увечері 17 і вночі 18 травня команда СММ, яка перебувала в Горлівці, чула близько 140 вибухів невизначеного походження (включаючи, близько 40 вибухів, оцінених як артилерійський вогонь, і приблизно 60 — як вогонь з танка), а також черги і постріли із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 1–7 км на захід. У другій половині дня 18 травня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули приблизно 30 вибухів (у тому числі 1 вибух, оцінений як артилерійський постріл, і 3 вибухи — як вогонь з танку) — усе за 3–5 км на південний захід.

Увечері 17 і вночі 18 травня, здійснюючи моніторинг в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний схід і приблизно 20 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на південний захід і південно-південний захід, а також близько 80 черг з великокаліберного кулемета за 3–5 км на південний схід. Наступного дня спостерігачі зафіксували 2 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на південний захід і 4 вибухи невизначеного походження за 4–7 км на південний схід і східно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши більше вибухів (близько 80), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (15 вибухів).

СММ зафіксувала свіжі пошкодження внаслідок обстрілів в житлових районах Луганська, Світлодарська та н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). Спостерігачі бачили пробоїну (10–15 см завширшки) в стелі двоповерхового сараю, розташованого за 10 метрів на захід від будинку № 26 на вулиці Вишневій в Луганську, і ще одну пробоїну (40–50 см) у західній стіні сараю на рівні першого поверху. За оцінкою команди СММ, у сарай влучив снаряд, випущений зі східного напрямку.

На території школи № 11, розташованої на бульв. Молодіжному, 66а, в Світлодарську спостерігачі бачили 1 вирву (55 см завглибшки) за 15 метрів на захід від будівлі школи, а також сліди від осколків на дереві за 9 метрів на північний захід від вирви.

Команда СММ провела оцінку 7 свіжих місць вогневого ураження в Саханці. Спостерігачі бачили 2 свіжі вирви на вул. Конституції, 14, і відмітили, що одна з них знаходилася на присадибній ділянці за 15 метрів на південь від одноквартирного будинку, а друга — за 15 метрів на південний схід від цього будинку. Приблизно за 10 метрів на північ від другої вирви спостерігачі бачили фрагменти осколків, що застрягли в дерев'яній стіні розташованого неподалік сараю. За оцінкою, пошкодження утворилися внаслідок розриву 82-мм мінометної міни. Приблизно за 10 метрів на захід від будинку № 18 на вулиці Конституції спостерігачі бачили вигнутий стовп опори паркану і декілька пробоїн у ланцюгових ланках паркану. За оцінкою, пробоїни утворилася внаслідок розриву 82-мм мінометної міни, випущеної з південно-західного напрямку. Спостерігачі зафіксували ще одну свіжу вирву на присадибній ділянці приблизно за 5 метрів на захід від будинку і 2 вибиті західні вікна. За оцінкою, вирва утворилася в результаті розриву 82-мм мінометної міни. Команда СММ зафіксувала ще 2 свіжих місця вогневого ураження на північ від цього будинку, при цьому одне з них знаходилося на дорозі, а друге — в частині сільськогосподарського обладнання. За оцінкою, перше місце вогневого ураження утворилося внаслідок розриву 82-мм мінометної міни, випущеної з невстановленого напрямку, а друге — внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з південно-західного напрямку. Спостерігачі також відзначили, що нижня частина північно-західного кута будинку № 20 на вулиці Конституції була зруйнована, а поруч були розкидані фрагменти цегли і цегляної кладки, а також була зруйнована нижня частина розташованої неподалік дверної рами. За оцінкою, пошкодження утворилися внаслідок розриву 82-мм мінометної міни, випущеної з південно-західного напрямку. Команда СММ поговорила з 7 жителями цього населеного пункту, які повідомили, що обстріл стався 17 травня, в період між 09:30 та 11:00, і що пошкоджені були лише об’єкти приватної власності.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано-вранці 9 травня камера СММ у Петрівському зафіксувала 3 снаряди зі сходу на захід за 5–10 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

Рано-вранці 18 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 чергу з великокаліберного кулемета, випущену в південному напрямку, за 4,5–8 км на південно-південний захід, а також 14 вибухів, оцінених як розриви (в тому числі, 12 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів) за 4–7 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 18 травня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження від пострілів з міномета та 2 черги з великокаліберного кулемета — усе за 2 км на південно-південний схід, а також 1 вибух невизначеного походження від пострілу з міномета за 7–10 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 18 травня, ведучи спостереження поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, команда СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

17 травня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 8 самохідних гаубиць (три 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і п'ять 2С3 «Акація», 152 мм) біля н. п. Відродження (підконтрольний урядові, 66 км на північний схід від Донецька), розміщення там яких є порушенням ліній відведення. 18 травня спостерігачі бачили 1 протитанковий ракетний комплекс (9П148 «Конкурс», 135 мм) поблизу н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

18 травня за відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання команда СММ зафіксувала 9 самохідних гаубиць (2С1) біля н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] у зоні безпеки. 17 травня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) поблизу н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська) та імовірно 1 бронетранспортер неподалік від Відродження. Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 БРДМ-2 і 1 бойову машину піхоти (БМП-1) біля Причепилівки, а також 1 БМП-1 та імовірно 2 БМП біля н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). 18 травня спостерігачі бачили 1 БТР-4 у н. п. Новобахмутівка (28 км на північний захід від Донецька), 1 БМП-1, який перевозили на вантажівці-платформі біля Світлодарська, а також 2 БМП-2 поблизу н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Місія продовжила фіксувати невибухлі боєприпаси. 18 травня спостерігачі бачили 82-мм мінометну міну, що стирчала з асфальту приблизно за 300 метрів на південний схід від блокпоста збройних формувань на автошляху Т0513 на північній околиці Горлівки.

СММ сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» та інших осіб до Донецької фільтрувальної станції (ДФС) для проведення оцінки пошкоджень. 18 травня представники КП «Компанія «Вода Донбасу» повідомили СММ, що ДФС закрита через пошкодження її електричної інфраструктури внаслідок обстрілу вночі 17 травня (див. Щоденний звіт СММ від 18 травня 2018 року). Спостерігачі сприяли забезпеченню доступу і проїзду співробітників місцевої електричної компанії до ДФС для оцінки пошкоджень електропідстанції ДФС. За словами представників, наразі жоден зі співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу», за винятком охоронця, не знаходиться на території станції. Крім того, співрозмовники повідомили, що закриття ДФС залишило н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) без водопостачання, а також призвело до перебоїв із постачанням питної води в Донецьку і н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька). Перебуваючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули вибухи невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї (див. вище розділ про порушення режиму припинення вогню), попри надані у прямій формі гарантії безпеки.

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) і на водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська).

У Києві на Софійській площі команда Місії здійснювала моніторинг зібрання з нагоди річниці депортації кримських татар у 1944 році. Команда СММ зазначила, що у заході брало участь близько 500 осіб і що деякі з них тримали в руках прапори кримських татар з чорними стрічками, а також державні прапори України. Спостерігачі бачили, що по периметру площі знаходилося близько 100 бійців Національної гвардії, а особи, які хотіли взяти участь у зібранні, повинні були пройти через металошукач. Команда СММ відмітила, що Президент України звернувся до присутніх з промовою, в якій наголосив на необхідності внесення поправок до Конституції України для забезпечення прав кримських татар. Інцидентів під час проведення заходу зафіксовано не було. У Харкові команда Місії бачила, як перед будівлею обласної державної адміністрації на вул. Сумській, 64, зібралися 30 осіб з аналогічного приводу. Присутні прослухали виступи на тему депортації кримських татар у 1944 році, а також нинішньої ситуації в Криму. Спостерігачі відзначили відсутність під час заходу співробітників поліції.

18 травня в Одесі на Куликовому полі команда СММ бачила, що на пам'ятнику поверх напису («Борцям, загиблим в боротьбі за владу Рад в Одесі. Від трудящих Одеси, 1960 рік») була нанесена червона фарба і слова «Окупанти» і «Загарбники» українською мовою.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 18 травня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Військовослужбовець Збройних сил України сказав патрулю СММ, що спостерігачі не можуть зайти на територію об'єкта, розташованого біля н. п. Шевченко (підконтрольний урядові, 19 км на північний захід від Маріуполя) без спеціального дозволу командира його підрозділу.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що дорога південніше мосту досі замінована. Спостерігачі поінформували про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.