Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 17 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ зафиксировала взрывы, оцененные как разрывы ракет реактивной системы залпового огня неподалеку от Донецкой фильтровальной станции (ДФС). Наблюдатели слышали взрыв менее чем в 300 метрах от передовой патрульной базы СММ в Светлодарске. Патруль Миссии зафиксировал свежие повреждения вследствие обстрела в жилых районах Николаевки. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районе Станицы Луганской и Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках, так и на блокпосте возле Дебальцево, а также вблизи Изварино и Северного, что на границе с Российской Федерацией*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Луганске. Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезда сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции для обеспечения ее функционирования; наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе, невзирая на предоставленные гарантии безопасности. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной и на водопроводе в Обозном. В Киеве команда Миссии наблюдала за собранием возле места проведения ранее объявленных публичных обсуждений, организованных общественной организацией. В Херсоне наблюдатели осуществляла мониторинг судебного слушания по делу главного редактора информационного агентства «РИА Новости Украина». Во Львове команда СММ наблюдала за проведением трех массовых собраний возле здания областного совета.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом больше взрывов (примерно 900 взрывов), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 460 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районе между н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка).

Вечером 16 и ночью 17 мая в Светлодарске команда СММ слышала примерно 50 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 3–6 км к востоку, юго-востоку и западу; 370 взрывов неопределенного происхождения (преимущественно оцененных как выстрелы из артиллерии) и около 860 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–10 км в секторе от востоко-северо-востока до юго-запада; а также примерно 60 взрывов неопределенного происхождения в 3–6 км в секторе от северо-северо-запада до северо-востока.

Утром 17 мая в этом же населенном пункте наблюдатели слышали взрыв, оцененный как взрыв в воздухе, предположительно, артиллерийского снаряда или минометной мины примерно в 200–300 метрах от передовой патрульной базы СММ, расположенной на юго-восточной окраине города. Сотрудники СММ немедленно спрятались в укрытии базы. Миссия проинформировала об этом инциденте представителей Вооруженных сил Украины, а также членов вооруженных формирований и призвала их прекратить огонь.

Вечером 16 мая в Дебальцево наблюдатели слышали 4 взрыва, оцененных как минометные выстрелы в 5–8 км к северо-северо-западу, и примерно 240 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к северо-северо-западу.

Вечером 16 мая камера СММ на шахте «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от Донецка) на протяжении двух минут зафиксировала 21 дульную вспышку, оцененную как залп из реактивной системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), а также выпущенные ракеты, пролетевшие с юго-востока на северо-запад в 5–10 км к северо-западу. В этот же промежуток времени команда Миссии, находящаяся в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), зафиксировала 26 снарядов с юга на север, оцененные как ракеты РСЗО (БМ-21) — все в 3–3,5 км к юго-востоку. Сразу после этого камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 25 взрывов, оцененных как разрывы ракет РСЗО (БМ-21), а затем 2 снаряда с юго-востока на северо-запад — все в 2–4 км к западо-юго-западу. (По оценке СММ, все три вышеупомянутые камеры зафиксировали один и тот же эпизод огневой активности).

Днем 17 мая, находясь на западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно 6 часов, наблюдатели слышали 20 взрывов неопределенного происхождения и около 260 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 1–4 км к юго-западу, западо-юго-западу и западу.

Вечером 16 и ночью 17 мая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии слышала около 90 взрывов неопределенного происхождения и примерно 60 выстрелов и очередей из автоматического гранатомета, крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–10 км в секторе от юго-запада до северо-запада. В первой половине дня 17 мая в этом же населенном пункте наблюдатели слышали около 10 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 20 выстрелов и очередей из автоматического гранатомета, крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–4 км в секторе от юга до запада.

Вечером 16 мая камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 18 снарядов с запада на восток, а затем 8 снарядов с востока на запад — все в 1–3 км к югу.

Следующим утром в центре н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии и в неопределенном направлении.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (около 15), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано примерно 130 взрывов.

В первой половине дня 17 мая, находясь в н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к югу.

Со своей позиции в н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) команда СММ слышала около 200 выстрелов из стрелкового оружия в 1–1,5 км к востоко-юго-востоку, оцененных как, вероятно, учения с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет на проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

Осуществляя наблюдение в н. п. Малониколаевка (неподконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 6 взрывов неопределенного происхождения в 10–20 км к северо-северо-западу.

СММ зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрела в жилых районах н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка). 17 мая наблюдатели видели свежую воронку во дворе одноэтажного дома № 17 на улице Шияна, по оценке, образовавшуюся вследствие попадания противотанковой управляемой ракеты, выпущенной с северного направления. Члены команды Миссии также видели четыре разбитых окна с южной и западной сторон дома (по оценке, поврежденных взрывной волной), трещины на восточной части бетонного фундамента деревянного забора, который находится в 50 метрах к западу от дома, а также разломанную пополам планку в заборе соседнего дома. Владелица дома сообщила, что она слышала взрыв 16 мая примерно в 12:30.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 16 и в ночь на 17 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 6 выпущенных вверх снарядов, а затем выпущенную вверх осветительную ракету — все в 1–4 км к юго-востоку и югу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Та же камера позже зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 11 взрывов неопределенного происхождения, 5 снарядов и 1 очередь с севера на юг, 3 снаряда с северо-запада на юго-восток, 1 снаряд с севера на юг, 15 трассирующих снарядов, 1 снаряд и 1 очередь с северо-северо-запада на юго-юго-восток, а также 2 взрыва неопределенного происхождения — все в 1–7 км в секторе от востоко-северо-востока до юго-юго-запада (по оценке, все за пределами участка разведения).

Рано утром 17 мая, пребывая на восточной окраине Станицы Луганской, команда СММ слышала 3 взрыва, оцененные как выстрелы из артиллерии в 2–5 км к северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Днем, осуществляя мониторинг на мосту в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали выстрел в 1–1,2 км к северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 17 мая, находясь вблизи участков разведения в районе Золотого и Петровского, СММ констатировала там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

16 мая в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 2 танка (Т-64), погруженные на прицепы транспортеров, направлявшихся в юго-западном направлении по автодороге Т1301 в Луганске, что является нарушением линий отвода.

16 мая за пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ выявил 21 танк (Т-64), 7 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм) и 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска); 11 танков (Т-72) возле н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) и 24 танка (Т-64) в районе н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска). По данным воздушного наблюдения от 15 мая было обнаружено наличие 33 танков (неустановленного типа), 12 буксируемых гаубиц (или минометов) и 2 зенитных ракетных комплексов (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 15 марта 2018 года).

Миссия зафиксировала вооружение, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах наблюдатели впервые зафиксировали 5 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 4 противотанковые пушки (МТ-12), а также отметили, что там по-прежнему отсутствуют 46 буксируемых гаубиц (тридцать восемь 2А65 и восемь 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и 45 противотанковых пушек (сорок две МТ-12 и три Д-48, 85 мм).

Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 2 РСЗО (БМ‑21). В этом же месте наблюдатели видели новую единицу вооружения.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 16 мая в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели бронетранспортер (БТР-80), бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-Ч) и 4 боевых бронированных машины (две БМП-1 и две типа БМП) возле Попасной, а также зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Среднетеплое (28 км к северу от Луганска). В тот же день мини-БПЛА СММ обнаружил боевую машину пехоты (БМП) в н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска) и 3 БМП-2 около н. п. Артема (26 км к северу от Луганска).

17 мая в неподконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 БМП (три БМП-1 и одну БМП-2) неподалеку от н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска).

Миссия и далее фиксировала наличие противотанковых мин. 16 мая мини-БПЛА СММ обнаружил не менее 25 противотанковых мин (TM-62) в поле на южной окраине Авдеевки (см. Ежедневный отчет СММ от 17 мая 2018 года).

СММ вновь содействовала обеспечению доступа и проезда сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС с целью обеспечения функционирования станции. 17 мая, находясь в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали взрывы неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше), невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной и на водопроводе в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска). Осуществляя наблюдение в районе Алмазной, наблюдатели слышали огонь из стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше), невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. На протяжении 15-минутного наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) команда СММ видела в очереди на выезд из Украины 52 автомобиля (21 с украинскими номерными знаками, 17 — с российскими, 2 — с грузинскими и 12 с табличками «ЛНР»), автобус с украинскими номерными знаками и 5 тентованных грузовиков (2 с российскими номерными знаками, 2 — с белорусскими и 1 с табличками «ЛНР»). Член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*. Находясь в пункте пропуска около н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении 15 минут, наблюдатели видели 11 автомобилей (7 с украинскими номерными знаками и 4 с табличками «ЛНР»), стоявших на парковке неподалеку. Член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

В Киеве команда СММ наблюдала за собранием возле места проведения ранее объявленных публичных обсуждений, организованных общественной организацией, после того как 10 мая произошел инцидент, во время которого группа лиц помешала проведению дискуссии (см. Ежедневный отчет СММ от 12 мая 2018 года). Вечером 16 мая наблюдатели видели не менее 65 человек (все мужчины в возрасте 18–30 лет), как минимум трое из которых были со знаками различия С14 («Сич»), которые собрались возле центра для встреч «ПеремогаSpace» на бул. Тараса Шевченко, 62, где проводились публичные обсуждения. Они отметили, что некоторые из присутствующих также были на месте инцидента 10 мая. Команда СММ слышала, как группа лиц высказывалась против гомосексуализма и скандировала «Слава Украине! Слава нации!». Примерно 85 полицейских, в том числе 40 в защитном снаряжении, присутствовали на месте события как внутри, так и снаружи здания. После публичных обсуждений некоторые участники и представитель общественной организации рассказали наблюдателям, что большинство участников выходили из помещения центра через запасной выход в сопровождении полиции. Члены патруля Миссии не зафиксировали никаких инцидентов.

В Херсоне команда СММ следила за судебным слушанием по делу Кирилла Вышинского, недавно задержанного главного редактора информационного агентства «РИА Новости Украина» (см. Ежедневный отчет СММ от 16 мая 2018 года). В Херсонском городском суде (на ул. Маяковского, 6/29) прокурор выдвинул обвинение Вышинского в пособничестве иностранному государству в ведении деятельности, направленной против Украины, по ст. 111 Уголовного кодекса Украины (государственная измена), из-за материалов, опубликованных на портале «РИА Новости Украина». Выслушав доводы прокурора и защиты обвиняемого, судья постановил оставить Вышинского под стражей на 60 дней без возможности освобождения под залог. В Киеве наблюдатели видели, что офис «РИА Новости Украина» (на ул. Шота Руставели, 16) закрыт; они попытались связаться с сотрудниками информационного агентства, но безуспешно.

Во Львове наблюдатели осуществляли мониторинг трех массовых собраний возле здания областного совета на ул. Винниченко, 16. В первом собрании приняли участь около 30 человек (преимущественно женщины 45–60 лет). Члены команды СММ слышали, как они выражали недовольство, по их словам, планами закрытия больницы во Львове. Во втором собрании приняли участие примерно 50 членов «Организации украинских националистов» (преимущественно мужчины 40–60 лет). Наблюдатели слышали, что они выступали в поддержку шахтеров из Львовской области. В третьем собрании приняли участие около 200 человек, утверждающих, что они — ветераны (все мужчины 50–70 лет). Некоторые из них несли государственные флаги Украины. Неподалеку находились приблизительно 35 правоохранителей. Во время всех трех собраний наблюдатели констатировали спокойную обстановку.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр по контролю и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте неподалеку от Дебальцево вооруженные члены вооруженных формирований отказали патрулю СММ в проезде через блокпост.
• На пункте пропуска на границе вблизи Изварино член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район, утверждая, что наблюдателям не разрешено находиться в «служебной зоне».
• На пункте пропуска на границе около Северного член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район, утверждая, что наблюдателям не разрешено находиться в «служебной зоне».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженный член вооруженных формирований, находящийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.