Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала вибухи, оцінені як розриви ракет реактивної системи залпового вогню поблизу Донецької фільтрувальної станції (ДФС). Спостерігачі чули вибух на відстані менше 300 метрів від передової патрульної бази СММ у Світлодарську. Патруль Місії зафіксував свіжі пошкодження, спричинені обстрілом у житлових районах Миколаївки. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках, а також на блокпості біля Дебальцевого, неподалік від Ізвариного і Сєверного, що поблизу кордону з Російською Федерацією*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в Луганську. Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування і чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню, попри надані гарантії безпеки. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі біля Алмазної і на водогоні в Обозному. У Києві команда Місії спостерігала за зібранням поблизу місця проведення заздалегідь анонсованих публічних обговорень, організованих громадською організацією. У Херсоні спостерігачі здійснювали моніторинг судового засідання у справі головного редактора інформаційної агенції «РІА Новини Україна». У Львові команда СММ спостерігала за трьома масовими зібраннями перед будівлею обласної ради.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, більшу кількість вибухів (приблизно 900 супроти близько 460 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районі між н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька).

Увечері 16 та вночі 17 травня, перебуваючи у Світлодарську, команда СММ чула приблизно 50 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 3–6 км на схід, південний схід і захід; 370 вибухів невизначеного походження (здебільшого оцінених як артилерійські постріли) і близько 860 пострілів та черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–10 км у секторі від східно-північного сходу до південного заходу; а також приблизно 60 вибухів невизначеного походження за 3–6 км у секторі від північно-північного заходу до північного сходу.

Уранці 17 травня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули 1 вибух, оцінений як вибух у повітрі, ймовірно, артилерійського снаряда або мінометної міни приблизно за 200–300 метрів від передової патрульної бази СММ, розташованої на південно-східній околиці міста. Співробітники Місії негайно сховалися в укритті бази. СММ повідомила про цей інцидент представників Збройних сил України, а також членів збройних формувань і закликала їх припинити вогонь.

Увечері 16 травня, перебуваючи в Дебальцевому, спостерігачі чули 4 вибухи, оцінені як постріли з міномета за 5–8 км на північно-північний захід, і приблизно 240 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на північно-північний захід.

Увечері 16 травня камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від Донецька) упродовж 2 хвилин зафіксувала 21 дульний спалах, оцінений як залп із реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), а також випущені ракети, що пролетіли з південного сходу на північний захід за 5–10 км на північний захід. За той самий період команда СММ у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) зафіксувала 26 снарядів із півдня на північ, оцінених як ракети РСЗВ (БМ-21) — усе за 3–3,5 км на південний схід. Одразу після цього камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 25 вибухів, оцінених як розриви ракет РСЗВ (БМ-21), а затим 2 снаряди з південного сходу на північний захід — усе за 2–4 км на західно-південний захід. (За оцінкою СММ, зазначені вище три камери зафіксували один і той самий епізод вогневої активності).

Удень 17 травня, здійснюючи патрулювання на західній околиці н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 6 годин, члени патруля Місії чули 20 вибухів невизначеного походження і близько 260 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–4 км на південний захід, західно-південний захід і захід.

Увечері 16 та вночі 17 травня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула приблизно 90 вибухів невизначеного походження та близько 60 пострілів і черг з автоматичного гранатомета, великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–10 км у секторі від південного заходу до північного заходу. Удень 17 травня у цьому ж населеному пункті спостерігачі чули приблизно 10 вибухів невизначеного походження та близько 20 пострілів і черг з автоматичного гранатомета, великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км у секторі від півдня до заходу.

Увечері 16 травня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 18 снарядів із заходу на схід, а затим 8 снарядів зі сходу на захід — усе за 1–3 км на південь.

Наступного ранку, перебуваючи в центрі н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька), команда СММ чула 15 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані і в невстановленому напрямку.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (15), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 130 вибухів).

У першій половині дня 17 травня, перебуваючи в н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південь.

Патрулюючи в н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська), спостерігачі чули близько 200 пострілів зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на східно-південний схід, які, за оцінкою, були, ймовірно, пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням Рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (вправ) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

Перебуваючи в н. п. Маломиколаївка (непідконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Луганська), команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження за 10–20 км на північно-північний захід.

Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження, спричинені обстрілом у житлових районах н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька). 17 травня члени патруля Місії бачили свіжу вирву на подвір’ї одноповерхового будинку на вул. Шияна, 17. За оцінкою СММ, вона утворилася від розриву протитанкової керованої ракети, випущеної з північного напрямку. Спостерігачі також бачили 4 розбиті вікна з південного та західного боків будинку (за оцінкою, вони розбилися від вибухової хвилі), тріщини зі східного боку бетонної основи дерев’яного паркана, розташованого за 50 метрів на захід від будинку, а також розколену навпіл планку паркана біля сусіднього будинку. Власниця будинку розповіла СММ, що вона чула вибух 16 травня близько 12:30.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 16 та вночі 17 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 6 випущених угору снарядів, а затим 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 1–4 км на південний схід і південь (встановити, сталися вони на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Згодом та ж сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 11 вибухів невизначеного походження, 5 снарядів і 1 чергу з півночі на південь, 3 снаряди з північного заходу на південний схід, 1 снаряд із півночі на південь, 15 трасуючих снарядів, 1 снаряд і 1 чергу з північно-північного заходу на південно-південний схід, а також 2 вибухи невизначеного походження — усе за 1–7 км у секторі від східно-північного сходу до південно-південного заходу (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Рано-вранці 17 травня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 3 вибухи, оцінені як артилерійські постріли за 2–5 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Удень, здійснюючи патрулювання на мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 постріл, здійснений за 1–1,2 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 17 травня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

16 травня в непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 2 танки (Т-64), завантажені на причепи транспортерів, що рухалися на південний захід автошляхом T1301 у Луганську, що є порушенням ліній відведення.

16 травня за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 21 танк (Т-64), 7 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм) і 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська); 11 танків (Т-72) неподалік від н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) і 24 танки (Т-64) біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська). На основі даних повітряного спостереження станом на 15 травня виявлено 33 танки (невстановленого типу), 12 буксируваних гаубиць (або мінометів) і 2 зенітні ракетні комплекси (невстановленого типу) поруч із н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 15 березня 2018 року).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах команда Місії вперше зафіксувала 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 4 протитанкові гармати (МТ-12), а також помітила, що там досі бракує 46 буксируваних гаубиць (тридцяти вісьмох 2А65 і вісьмох 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 45 протитанкових гармат (сорока двох МТ-12 і трьох Д-48, 85 мм).

У непідконтрольному урядові районі Луганської області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання важкого озброєння і зауважили, що там досі бракує 2 РСЗВ (БМ-21). На тому ж місці команда СММ бачила нову одиницю озброєння.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. 16 травня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 1 бронетранспортер (БТР-80), 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) і 4 бойові броньовані машини (дві БМП-1 і дві типу БМП) неподалік від Попасної, а також 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм) поблизу н. п. Середньотепле (28 км на північ від Луганська). Того ж дня міні-БПЛА СММ зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП) в н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська) і 3 БМП-2 біля н. п. Артема (26 км на північ від Луганська).

17 травня в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ зафіксував 4 БМП (три БМП-1 й одну БМП-2) поблизу н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).

СММ і далі фіксувала протитанкові міни. 16 травня міні-БПЛА СММ зафіксував щонайменше 25 протитанкових мін (TM-62) у полі на південній околиці Авдіївки (див. Щоденний звіт СММ від 17 травня 2018 року).

СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. 17 травня, перебуваючи в районах поблизу ДФС, команда СММ чула вибухи невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї (див. вище розділ про порушення режиму припинення вогню), попри надані у прямій формі гарантії безпеки.

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної і на водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська). Здійснюючи спостереження біля Алмазної, члени патруля Місії чули вогонь зі стрілецької зброї (див. вище розділ про порушення режиму припинення вогню), попри надані у прямій формі гарантії безпеки.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж 15 хвилин спостереження команда Місії бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 52 автомобілі (21 з українськими номерними знаками, 17 — із російськими, 2 — з грузинськими і 12 з табличками «ЛНР»), автобус з українськими номерними знаками і 5 тентованих вантажівок (2 з російськими номерними знаками, 2 — з білоруськими й 1 з табличками «ЛНР»). Член збройних формувань сказав патрулю СММ покинути цей район*. Упродовж 15 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) співробітники Місії зауважили, що на розташованій поблизу автостоянці стояли 11 автомобілів (7 з українськими номерними знаками і 4 з табличками «ЛНР»). Член збройних формувань сказав патрулю СММ покинути цей район*.

У Києві команда Місії спостерігала за зібранням поблизу місця проведення заздалегідь анонсованих публічних обговорень, організованих громадською організацією (ГО) після інциденту, що стався 10 травня, коли група осіб завадила проведенню цієї дискусії (див. Щоденний звіт СММ від 12 травня 2018 року). Увечері 16 травня спостерігачі бачили групу із щонайменше 65 осіб (усі чоловіки віком 18–30 років), серед яких принаймні троє були зі знаками розрізнення С14 («Січ»), які зібралися перед центром для зустрічей «ПеремогаSpace» на бул. Тараса Шевченка, 62, де відбувалися публічні обговорення. Спостерігачі зауважили, що дехто з них також був присутній під час інциденту 10 травня, та чули, як члени групи висловлювали своє неприйняття гомосексуальності і скандували «Слава Україні! Слава нації!». Усередині та біля центру були присутні приблизно 85 поліцейських, з яких 40 були у захисному спорядженні. Після завершення публічних обговорень кілька учасників та представник ГО повідомили СММ, що більшість учасників покинули місце події через запасний вихід центру в супроводі поліції. Спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

У Херсоні команда СММ здійснювала моніторинг судового засідання у справі нещодавно затриманого Кирила Вишинського, головного редактора інформаційної агенції «РІА Новини-Україна» (див. Щоденний звіт СММ від 16 травня 2018 року). У Херсонському міському суді (вул. Маяковського, 6/29) прокурор висунув Вишинському звинувачення в пособництві іноземній державі в її діяльності, спрямованій проти України, за ст. 111 Кримінального кодексу України (державна зрада), у зв’язку з матеріалами, які були оприлюднені на порталі «РІА Новини-Україна». Заслухавши доводи обвинувачення і захисту, суддя ухвалив рішення залишити Вишинського під вартою на 60 діб без можливості внесення застави. У Києві команда СММ бачила, що офіс «РІА Новини-Україна» (на вул. Шота Руставелі, 16) був зачинений, а також спостерігачі спробували зв’язатися з її працівниками, проте безуспішно.

У Львові команда СММ здійснювала моніторинг трьох масових зібрань перед будівлею обласної ради на вул. Винниченка, 16. Перше зібрання пройшло за участю приблизно 30 осіб (переважно жінки віком 45–60 років). Спостерігачі чули, як учасниці зібрання висловлювали невдоволення, за їхніми словами, планами закриття лікарні у Львові. Участь у другому зібранні взяли приблизно 50 членів «Організації українських націоналістів» (переважно чоловіки віком 40–60 років). Співробітники Місії чули, як учасники зібрання висловлювали підтримку шахтарям Львівської області. Третє зібрання пройшло за участю близько 200 осіб, які заявили, що вони є ветеранами (усі чоловіки віком 50–70 років). У руках декотрих із них були державні прапори України. Команда СММ бачила поблизу місця подій близько 35 правоохоронців. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію під час проведення усіх зібрань.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості поблизу Дебальцевого озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю СММ у проїзді через блокпост.
• На пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань cказав СММ покинути цей район, заявивши, що спостерігачам не можна перебувати в «службовій зоні».
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Сєверного член збройних формувань сказав СММ покинути цей район, заявивши, що спостерігачам не можна перебувати в «службовій зоні».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.