Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 16 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ зафиксировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели видели свежие повреждения вследствие огня из легкого вооружения и обстрелов в жилых районах Гранитного, Казацкого и Саханки. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районе Петровского и Станицы Луганской. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также на блокпосте вблизи Новоазовска*. Два беспилотных летательных аппарата (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия подверглись глушению во время полета недалеко от Горловки*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Верхнешироковском, Пикузах, Безыменном, Миусинске и Фащевке. В Авдеевке наблюдатели видели предупреждающие знаки о минной опасности, а также противотанковые мины. СММ продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции для обеспечения ее функционирования; наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе, невзирая на предоставленные гарантии безопасности. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной и на водопроводе в Обозном.

В Донецкой области Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав меньшее количество взрывов (460 относительно примерно 500 соответственно).

Так, вечером 15 мая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали ориентировочно 60 взрывов (один, оцененный как выстрел из артиллерии, остальные — неопределенного происхождения) и 2 очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии от 3 до 7 км в секторе от юго-юго-запада до северо-северо-запада.

Вечером 15 мая, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 5 взрывов неопределенного происхождения и примерно 40 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 3–7 км в секторе от востока до запада. Днем 16 мая в этом же населенном пункте наблюдатели слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к юго-востоку.

Вечером 15 мая в н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка) члены команды Миссии слышали примерно 50 взрывов неопределенного происхождения, 6-минутный эпизод многочисленных перекрестных взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии, а также очереди и выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП) — все на неустановленном расстоянии к северо-востоку и востоку.

Поздно вечером 15 и в ночь на 16 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала около 30 взрывов неопределенного происхождения и 3 снаряда с севера на юг — все в 1–5 км к западу.

Днем 16 мая, находясь в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) в течение примерно 5 часов, наблюдатели слышали 45 взрывов неопределенного происхождения, около 70 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, а также 15-минутный эпизод многочисленных очередей и взрывов неопределенного происхождения — все в 1–4 км в секторе от юго-юго-запада до северо-северо-запада.

Пребывая на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) на протяжении ориентировочно 2 часов, команда СММ слышала примерно 100 взрывов неопределенного происхождения и около 100 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 2–6 км к юго-востоку.

Осуществляя наблюдение на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 2 часов, наблюдатели слышали примерно 100 взрывов неопределенного происхождения и около 100 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 2–6 км к западо-юго-западу. (По оценке наблюдателей, они слышали те же взрывы, пребывая на юго-западной окраине Авдеевки (см. выше)).

Осуществляя мониторинг в 2,5 км к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) на протяжении примерно 15 минут, члены патруля Миссии слышали ориентировочно 50 взрывов неопределенного происхождения и около 10 выстрелов из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к востоку.

В Луганской области Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, что и за предыдущий отчетный период, включая 130 взрывов, по сравнению с примерно 100 соответственно.

В первой половине дня 16 мая в н. п. Мирное (неподконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Луганска) команда СММ слышала 90 взрывов неопределенного происхождения и около 20 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2 км к западу и северо-западу.

Наблюдатели видели свежие повреждения вследствие огня из легкого вооружения и обстрелов в жилых районах н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка), н. п. Казацкое (неподконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка).

В Гранитном на ул. Богдана Хмельницкого, 33, в здании школы наблюдатели видели пробоину в окне, выходящем на восток. По оценке, она образовалась от попадания пули, выпущенной с восточного направления. Женщина (в возрасте 50–60 лет), представившаяся директором школы, сообщила наблюдателям, что 13 мая около 14:00 школа попала под обстрел из стрелкового оружия, но в то время в здании не было учеников.

В Казацком на ул. Мира, 61, наблюдатели видели, что на церкви были разрушены часть крыши с юго-западной стороны и металлические опорные балки. Они также видели свежие осколочные повреждения на внешних юго-западных стенах здания, на газопроводе примерно в 10 метрах к северо-западу от здания, на нескольких деревьях в радиусе 25 метров, а также на кирпичном заборе примерно в 15 метрах к северу от церкви. Внутри здания наблюдатели видели осколочные повреждения юго-западной части потолка. По оценке, повреждения образовались в результате попадания артиллерийского снаряда (по меньшей мере, калибром 120 мм), но определить направление огня не удалось. Мужчина (40–50 лет) рассказал, что 15 мая, около 04:00, находясь у себя дома в том же микрорайоне, он слышал два взрыва неподалеку от церкви.

В Саханке на ул. Вартазаровой, 1, члены патруля Миссии видели осколочные повреждения на западной внешней стене столовой школы, расположенной примерно в 30 метрах к юго-западу от главного здания школы, а также на западной части ее крыши. Кроме того, команда СММ видела свежую пробоину в западной внешней стене и пять разбитых окон, выходящих на запад и на юг. По оценке, причиной возникновения повреждений была противотанковая управляемая ракета, выпущенная с западного направления. По словам четырех жителей Саханки (мужчины и трех женщин, все в возрасте от 30 до 40 лет), инцидент произошел 16 мая примерно в 11:45. Они добавили, что ученики находились в главном здании школы.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 15 и в ночь на 16 мая, пребывая на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали 13 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета, и 22 выстрела и очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 5–6 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения), а также 18 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии, и 6 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 2–6 км к северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

В первой половине дня 16 мая, находясь в Петровском, члены патруля Миссии слышали выстрел из стрелкового оружия в 2–4 км к юго-западу (не удалось определить, произошло ли это в пределах участка разведения, или за ними).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

В нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах команда Миссии видела танк (Т-64), направлявшийся в южном направлении вблизи н. п. Фащевка (60 км к юго-западу от Луганска). 15 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил танк (Т-64) в жилом районе н. п. Верхнешироковское (85 км к югу от Донецка), танк (T-72) в жилом районе н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, 92 км к югу от Донецка), а также 2 танка (T-72) и 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в н. п. Безыменное (100 км к югу от Донецка). На основе данных воздушного наблюдения СММ 15 мая были обнаружены 8 реактивных систем залпового огня (неустановленного типа) возле н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2018 года).

За соответствующими линиями отвода, но вне мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах 15 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 7 танков (Т-64) вблизи н. п. Зоря (40 км к северо-западу от Донецка). На основе данных воздушного наблюдения СММ 15 мая в неподконтрольных правительству районах было обнаружено наличие 10 танков (неустановленного типа) и 7 буксируемых гаубиц (неустановленного типа) возле Миусинска (см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2018 года).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели бронетранспортер (БТР-60) недалеко от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка) и бронетранспортер в н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска). 15 мая БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил БМП-1 недалеко от н. п. Трудовское (47 км к югу от Донецка), БМП-1 возле н. п. Водяное (15 км к северо-западу от Донецка) и БМП-1 вблизи н. п. Талаковка (90 км к югу от Донецка).

15 мая в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил БМП-2 в жилом районе Верхнешироковского и БМП-1 возле н. п. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка).

Миссия зафиксировала наличие предупреждающих знаков о минной опасности. В поле на юго-западной окраине Авдеевки наблюдатели вновь видели красно-белый предупреждающий знак о минной опасности с надписью «Мины» на английском и украинском языках (см. Ежедневный отчет СММ от 11 апреля 2018 года). В поле примерно в 0,2 км к югу от вышеупомянутого предупреждающего знака члены патруля Миссии впервые увидели примерно три параллельных ряда красно-белых предупреждающих знаков о минной опасности с надписью «Мины» на украинском языке, а также ряд из ориентировочно 15 противотанковых мин (ТМ-62), установленных неподалеку. На бетонной стене вокруг объекта на юго-западной окраине Авдеевки команда СММ снова видела надпись на украинском языке «Осторожно! Мины», нанесенную аэрозольной краской.

Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС с целью обеспечения ее функционирования. 15 мая наблюдатели, находившиеся на ДФС и в районах поблизости, слышали взрывы неопределенного происхождения, а также огонь из стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше), несмотря на предоставленные четкие гарантии безопасности.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и водопроводе в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска). Наблюдатели также способствовали доступу команды сотрудников компании Vodafone, направлявшихся из подконтрольных правительству районов в неподконтрольные правительству районы Донецкой области.

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Находясь на протяжении около часа в пункте пропуска вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), наблюдатели видели, что из Украины выехали 24 автомобиля (7 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с литовскими и 7 с табличками «ДНР»), фургон с украинскими номерными знаками, 3 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также вышли 6 человек (5 мужчин в возрасте от 20 до 30 лет и женщина примерно 30–40 лет). За аналогичный период времени в Украину въехали 14 автомобилей (10 с российскими номерными знаками, 3 — с украинскими и 1 с табличками «ДНР»), 2 микроавтобуса с табличками «ДНР» и 16 пассажирами на борту и фургон с российскими номерными знаками, а также вошли 9 человек (2 мужчин и 7 женщин, все в возрасте от 50 до 60 лет).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте на автодороге Е58 к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) трое вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль Миссии и, ссылаясь на приказы своих командиров, отказали наблюдателям в проезде.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК3.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженный член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• СММ временно потеряла связь с двумя БПЛА дальнего радиуса действия, пролетавшими в районе над Горловкой. По оценке Миссии, это произошло вследствие глушения сигнала. Наблюдателям удалось благополучно приземлить БПЛА.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.