Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період. Спостерігачі бачили свіжі пошкодження в результаті вогню з легкого озброєння і обстрілів у житлових районах Гранітного, Козацького і Саханки. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Петрівського і Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках, а також на блокпості поблизу Новоазовська*. Два безпілотні літальні апарати (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зазнали глушіння під час польоту неподалік від Горлівки*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у Верхньошироківському, Пікузах, Безіменному, Міусинську і Фащівці. Команда СММ бачила нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку й протитанкові міни в Авдіївці. Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування та чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної і на водогоні в Обозному.

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, однак, меншу кількість вибухів (460) супроти приблизно 500 відповідно).

Так, увечері 15 травня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула близько 60 вибухів (один оцінений як артилерійський постріл, а решта —невизначеного походження) та 2 черги зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км у секторі від південно-південного заходу до північно-північного заходу.

Увечері 15 травня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і близько 40 пострілів та черг зі стрілецької зброї — усе за 3–7 км у секторі від сходу до заходу. Удень 16 травня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули 5 пострілів зі стрілецької зброї за 3–5 км на південний схід.

Увечері 15 травня в н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька) команда СММ чула приблизно 50 вибухів невизначеного походження і 6-хвилинний епізод численних й одночасних вибухів, оцінених як артилерійські постріли, а також черги і постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП) — усе на невстановленій відстані на північний схід і схід.

Пізно ввечері 15 та вночі 16 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала близько 30 вибухів невизначеного походження і 3 снаряди з півночі на південь — усе за 1–5 км на захід.

Удень 16 травня, патрулюючи в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, команда Місії чула 45 вибухів невизначеного походження, приблизно 70 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета, а також 15-хвилинний епізод численних черг і вибухів невизначеного походження — усе за 1–4 км у секторі від південно-південного заходу до північно-північного заходу.

Перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж близько 2 годин, спостерігачі чули приблизно 100 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 100 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на південний схід.

Здійснюючи моніторинг на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж близько 2 годин, члени патруля Місії чули приблизно 100 вибухів невизначеного походження та близько 100 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на західно-південний захід. (За оцінкою спостерігачів, вони чули ті самі вибухи, коли здійснювали спостереження на південно-західній околиці Авдіївки (див. вище)).

Патрулюючи за 2,5 км на південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) упродовж приблизно 15 хвилин, спостерігачі чули приблизно 50 вибухів невизначеного походження і близько 10 пострілів зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на схід.

У Луганській області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 130 вибухів супроти близько 100 відповідно).

У першій половині дня 16 травня в н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська) спостерігачі чули 90 вибухів невизначеного походження і близько 20 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2 км на захід і північний захід.

Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження, спричинені вогнем з легкого озброєння та обстрілами в житлових районах н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька), н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 86 км на південь від Донецька) і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 97 км на південь від Донецька).

У Гранітному на вул. Богдана Хмельницького, 33, спостерігачі бачили пробоїну у вікні зі східного боку будівлі школи. За оцінкою, пробоїна утворилася від влучення кулі, випущеної зі східного напрямку. Жінка (50–60 років), яка представилася директоркою школи, розповіла, що школа потрапила під обстріл зі стрілецької зброї 13 травня приблизно о 14:00, але на той час жодного учня в школі не було.

У Козацькому на вул. Миру, 61, члени патруля Місії бачили, що на церкві були зруйновані частина даху із південного заходу і металеві опорні балки. Спостерігачі також бачили свіжі осколкові пошкодження на зовнішніх стінах будівлі із південно-західного боку, на газопроводі приблизно за 10 метрів на північний захід від будівлі, на кількох деревах в радіусі 25 метрів, а також на цегляному паркані, розташованому приблизно за 15 метрів на північ від церкви. Всередині будівлі команда СММ помітила осколкові пошкодження на південно-західній частині стелі. За оцінкою, пошкодження виникли внаслідок попадання артилерійського снаряда калібром не менше 122 мм, але напрямок пострілу визначити не вдалося. Чоловік (40–50 років) повідомив, що 15 травня, близько 04:00, він чув два вибухи поблизу церкви, коли він був у своєму будинку, розташованому в тому самому мікрорайоні.

У Саханці на вул. Вартазарової, 1, команда СММ бачила свіжі осколкові пошкодження на зовнішній стіні із західного боку шкільної їдальні, розташованої приблизно за 30 метрів на південний захід від головної будівлі школи, а також на її даху із західного боку. Спостерігачі також бачили свіжу пробоїну в зовнішній стіні із західного боку і 5 розбитих вікон із західного і південного боку. За оцінкою, пошкодження були спричинені протитанковою керованою ракетою, випущеною із західного напрямку. Чотири жителя Саханки (чоловік і три жінки, усі віком 30–40 років) повідомили, що інцидент стався 16 травня близько 11:45, і додали, що учні перебували в головній будівлі школи.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 15 та вночі 16 травня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 13 вибухів, оцінених як постріли з міномета, та 22 постріли і черги зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 5–6 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 18 вибухів, оцінених як артилерійські постріли, і 6 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета за 2–6 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

У першій половині дня 16 травня, перебуваючи в Петрівському, команда Місії чула постріл зі стрілецької зброї за 2–4 км на південний захід, але спостерігачам не вдалося визначити, стався він на ділянці розведення чи за її межами.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили танк (Т-64), який рухався на південь неподалік від н. п. Фащівка (60 км на південний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення. 15 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 танк (Т-64) у житловому районі н. п. Верхньошироківське (85 км на південь від Донецька), 1 танк (Т-72) у житловому районі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 92 км на південь від Донецька), а також 2 танки (Т-72) і 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) у н. п. Безіменне (100 км на південь від Донецька). На основі даних повітряного спостереження 15 травня було виявлено 8 реактивних систем залпового вогню (невстановленого типу) неподалік від н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2018 року).

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах 15 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 7 танків (Т-64) поблизу н. п. Зоря (40 км на північний захід від Донецька). У непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження 15 травня було виявлено 10 танків (невстановленого типу) і 7 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) поблизу Міусинська (див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2018 року).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80) поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) і бронетранспортер у н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська). 15 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував БМП-1 неподалік від н. п. Трудівське (47 км на південь від Донецька), БМП-1 поблизу н. п. Водяне (15 км на північний захід від Донецька) і БМП-1 у районі н. п. Талаківка (90 км на південь від Донецька).

15 травня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував БМП-2 у житловому районі Верхньошироківського і БМП-1 неподалік від н. п. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька).

СММ фіксувала наявність мін і попереджувальних знаків про мінну небезпеку. У полі на південно-західній околиці Авдіївки спостерігачі знову бачили червоно-білий попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Міни» англійською й українською мовами (див. Щоденний звіт СММ від 11 квітня 2018 року). У полі приблизно за 0,2 км на південь від згаданого вище попереджувального знаку про мінну небезпеку члени патруля Місії вперше побачили приблизно три паралельні ряди червоно-білих попереджувальних знаків про мінну небезпеку з написами «Міни» українською мовою, а також ряд із приблизно 15 протитанкових мін (ТМ-62), установлених неподалік. На бетонній стіні навколо об’єкта на південно-західній околиці Авдіївки спостерігачі знову бачили знак з нанесеним аерозольною фарбою написом «Обережно! Міни» українською мовою.

СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. 15 травня, перебуваючи на ДФС, а також у районах поблизу неї, спостерігачі чули вибухи невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї (див. вище розділ з порушеннями режиму припинення вогню) попри надані чіткі гарантії безпеки.

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) і водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська). Команда СММ також сприяла забезпеченню доступу для команди працівників компанії Vodafone, які їхали з підконтрольних урядові районів до непідконтрольних урядові районів Донецької області.

Місія відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 1 години спостереження на пункті пропуску біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 24 автомобілі (7 з українськими номерними знаками, 9 — з російськими, 1 — з литовськими і 7 із табличками «ДНР»), фургон з українськими номерними знаками, 3 тентовані вантажівки (2 з українськими номерними знакам і 1 з табличками «ДНР»), а також вийшли 6 осіб (5 чоловіків віком 20–30 років і жінка віком 30–40 років). За аналогічний період часу в Україну в’їхали 14 автомобілів (10 з російськими номерними знаками, 3 — з українськими й 1 з табличками «ДНР»), 2 мікроавтобуси з табличками «ДНР» і 16 пасажирами на борту, фургон з російськими номерними знаками, а також увійшли 9 осіб (двоє чоловіків і сім жінок, усі віком 50–60 років).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на автошляху E58 на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька) троє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ і відмовили йому в проїзді, посилаючись на накази від своїх керівників.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК3.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• СММ тимчасово втратила зв’язок з двома БПЛА дальнього радіуса дії, які пролітали на районом над Горлівкою. За оцінкою Місії, втрата зв’язку була спричинена глушінням сигналу. Спостерігачі зуміли благополучно приземлити БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом усього звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.