Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 15 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ продолжала способствовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции для обеспечения ее функционирования. Наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня рядом со своей позицией, несмотря на предоставленные гарантии безопасности. Патруль СММ немедленно покинул этот район; Миссия приостановила свою деятельность в районе станции. В Бетманово наблюдатели уточняли информацию о жертвах среди гражданского населения. СММ уточняла сообщения о свежих повреждениях гражданских объектов вследствие огня из стрелкового оружия и автоматического гранатомета в Золотом-4. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районе Золотого и Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в частности в Новоласпе и Кременце*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода неподалеку от Видродження. СММ продолжила содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной и на участке водопровода в Обозном. Миссия продолжала уточнять сообщения в СМИ о поджоге в таборе общины ромов недалеко от Львова. В Остроге Ровенской области наблюдатели уточняли сообщения о взломе часовни на еврейском кладбище. В Киеве команда Миссии также уточняла сообщения в СМИ о рейде Службы безопасности Украины в офисах информационного агентства «РИА Новости».

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 500 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 210 взрывов.

Так, поздно вечером 14 и ночью 15 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 взрыв, 1 снаряд с севера на юг и 2 взрыва — все в 0,2–5 км к западу.

Вечером 14 мая, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали приблизительно 50 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 3–6 км к западо-северо-западу, 4 взрыва, оцененных как выстрелы из артиллерии в 4–6 км к северо-западу, и около 50 взрывов неопределенного происхождения в 3–6 км в секторе от юго-запада до северо-запада.

15 мая, патрулируя в 1 км к северу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали около 110 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к югу, 1 взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-востоку и 1 взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к югу. Со своей позиции в 1 км к северо-северо-западу от контрольного пункта въезда-выезда в Пищевике наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-востоку, около 70 взрывов неопределенного происхождения к югу и юго-востоку, а также огонь из стрелкового оружия к юго-западу и северу на неустановленном расстоянии.

Осуществляя мониторинг в 1 км к западу от н. п. Крещатицкое (быв. Красноармейское, неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 13 взрывов, оцененных как выстрелы из реактивной системы залпового огня (РСЗО) на неустановленном расстоянии к юго-востоку, и 13 взрывов, оцененных как разрывы ракет из РСЗО на неустановленном расстоянии к югу, а также приблизительно 70 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к югу и юго-востоку.

В н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 34 взрыва неопределенного происхождения в 4–20 км в секторе от юго-востока до западо-юго-запада и около 170 очередей и выстрелов из стрелкового оружия в 3–7 км в секторе от востока до юга.

Осуществляя наблюдения в н. п. Новоигнатовка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка), команда СММ слышала 36 взрывов от выстрелов в 2 км к юго-юго-востоку и 6 взрывов от выстрелов на неустановленном расстоянии к юго-юго-востоку.

Находясь в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 20 взрывов в 0,5–3 км в секторе от северо-запада до севера, а также около 70 очередей из стрелкового оружия в 0,5–2 км к северо-западу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая приблизительно 100 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 13 взрывов. Со своей позиции в 1 км к югу от н. п. Степановка (неподконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска) команда СММ слышала 1 взрыв, оцененный как выстрел из артиллерии, 1 взрыв, оцененный как разрыв минометной мины, и 50 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–5 км к западо-северо-западу.

Со своей позиции в 1 км к юго-западу от н. п. Белое (неподконтрольный правительству, 22 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали около 60 взрывов, оцененных как танковые выстрелы и разрывы снарядов в 5–10 км к юго-юго-востоку.

Рядом с патрулем СММ стреляли из стрелкового оружия, когда наблюдатели осуществляли мониторинг ситуации с безопасностью и содействовали обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции (ДФС). Находясь на автодороге Н20 примерно в 1,6 км к юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), наблюдатели услышали звук пули, пролетевшей на расстоянии от 20 см до 1 м над их головами. По оценке, это был огонь из стрелкового оружия с юго-юго-востока на неустановленном расстоянии от позиции патруля СММ, в районе, на который распространяется действие явно предоставленных гарантий безопасности. Патруль СММ немедленно покинул этот район; Миссия приостановила свою деятельность в районе ДФС (см. Оперативный отчет СММ от 15 мая 2018 года).

СММ уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения в н. п. Бетманово (быв. Красный Партизан, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка). Наблюдатели разговаривали по телефону с женщиной (57 лет), которая сообщила, что 1 мая она вместе со своим мужем (58 лет) находилась дома на ул. Красной, 68а, в Бетманово, когда в 13:15 начался обстрел. Женщина рассказала, что когда они кинулись к укрытию, по их гаражу попал снаряд, но стоявшая во дворе машина закрыла их и поглотила большую часть взрывной волны. По словам женщины, она получила глубокое осколочное ранение над правым бедром, а ее муж получил ранение от металлических осколков, попавших ему сзади с правой стороны шеи. Женщина также рассказала, что два дня они получали медицинскую помощь в больнице № 2 в Горловке. Раньше в тот же день в Горловке медработники сообщили СММ по телефону, что супружеская пара была доставлена в больницу 1 мая. Медперсонал дал сходное описание полученных супругами ранений и сказал, что через два дня лечения пострадавших выписали из больницы. По соображениям безопасности наблюдатели не смогли посетить указанный выше адрес.

СММ уточняла сообщения о свежих повреждениях гражданских объектов вследствие огня из стрелкового оружия и автоматического гранатомета в н. п. Золотое-4/Родина (подконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска). На двухэтажном кирпичном доме на ул. Островского, 6, наблюдатели видели три свежие выемки (глубиной 2–3 см и 10–15 см в диаметре) на стене и двери, а также пробоину в стекле окна на первом этаже. Все повреждения были с восточной стороны и, по оценке, образовались от огня из стрелкового оружия. Наблюдатели также видели ряд неглубоких царапин на поверхности северной стены. Три жителя (две женщины в возрасте 50 и 65 лет и один мужчина 45 лет) рассказали членам команды СММ, что повреждения возникли поздно вечером 4 мая, а также добавили, что одна из женщин на тот момент находилась дома.

На двухэтажном кирпичном доме на ул. Островского, 7/2, наблюдатели видели три свежие дырки от пуль (10 мм в диаметре) на южной стене и двери, а также пробоину в стекле окна на втором этаже с южной стороны. Все повреждения, по оценке, образовались от попадания пуль калибром 5,45 мм, выпущенных с юго-восточного направления. Наблюдатели видели одну пулю калибром 5,45 мм внутри рамы окна с двойным стеклопакетом и еще одну пулю калибром 5,45 мм внутри дверной рамы. Члены команды Миссии разговаривали с двумя владелицами дома (в возрасте 25 и 50 лет), одна из которых рассказала, что повреждения возникли поздно вечером 3 мая, а также добавили, что на момент обстрела они были дома вместе с двухлетним ребенком.

На двухэтажном кирпичном доме на ул. Островского, 7/1, наблюдатели видели свежую дыру от пули (20 мм в диаметре) в окне на первом этаже с восточной стороны. Повреждение, по оценке, образовалось от попадания пули, выпущенной из стрелкового оружия с юго-восточного направления. Владелица (30 лет) дома сообщила СММ, что поздно вечером 3 мая, когда возникло повреждение, она была дома.

На ул. Островского, 5/2, команда СММ видела две свежие пробоины (диаметром 10 мм) от пуль на южной бетонной стене сарая (расположенного в 20 метрах западнее дома), которые, по оценкам наблюдателей, образовались вследствие огня из стрелкового оружия или крупнокалиберного пулемета с западо-юго-западного направления (вероятно, вследствие рикошета), а также неглубокие царапины (длиной 5–7 см), образовавшиеся, по оценке, вследствие огня из автоматического гранатомета. Приблизительно в 20 метрах к востоку от сарая наблюдатели видели множественные отверстия (диаметром более 2 мм, приблизительно половина из которых были свежие и возникли предположительно от разного вооружения) на металлических воротах с северной стороны еще одного дома на ул. Островского, 4/1. Владелец (40 лет) дома сообщил СММ, что поздно вечером 3 и 4 мая, когда возникли повреждения, он была дома. Улица Островского находится приблизительно в 300 метрах к северу от линии соприкосновения, и члены патруля Миссии знают о позициях Вооруженных сил Украины, расположенных на расстоянии 300–400 метров к юго-востоку и юго-западу от улицы.

Патруль СММ продолжал осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

15 мая камера СММ в Золотом зафиксировала выпущенную вверх осветительную ракету и 2 взрыва неопределенного происхождения — все в 4–12 км к востоко-юго-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения).

В Петровском наблюдатели слышали 8 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской, команда СММ констатировала там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

В подконтрольном правительству районе наблюдатели видели 1 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм), стоявшую недалеко от н. п. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка), размещенную там в нарушение линий отвода.

За пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика» 122 мм), транспортируемых на грузовиках недалеко от н. п. Славянск (95 км к северу от Донецка), 2 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) в н. п. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка), а также 3 танка (Т-64), стоявших в н. п. Бахмут (67 км к северу от Донецка).

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения, расположение которых не нарушает соответствующих линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 6 танков (четыре Т-64 и два Т-72).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2], понтонный мост и беспилотные летательные аппараты в зоне безопасности. 14 мая в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия выявил 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска) и 1 боевую бронированную машину (типа БМП) в н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска). В тот же день мини-БПЛА СММ зафиксировал понтонно-мостовой парк (ПМП-3), 2 буксирно-моторных катера (БМК-130 и БМК-460) и 1 плавающий транспортер (ПТС-2) на речке Северский Донец, а также 1 землеройную машину (ПЗМ-2) к северо-западу от Крымского. 15 мая наблюдатели видели 1 бронетранспортер (БТР-80) в н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

14 мая в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 боевую машину пехоты (БМП-1), 1 МТ-ЛБ и вероятно еще один МТ-ЛБ в н. п. Приветное (11 км к северу от Луганска), а 15 мая наблюдатели видели 1 БМП-1 вблизи н. п. Староласпа (51 км к югу от Донецка).

Наблюдатели слышали звук пролетавших БПЛА по обе стороны от линии соприкосновения в зоне безопасности. Находясь в 2,5 км к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка), команда СММ слышала неопознанный БПЛА, пролетавший с юга на север к востоку от позиции наблюдателей недалеко от линии соприкосновения. В неподконтрольном правительству районе, находясь в 1,5 км к западу от Крещатицкого, команда Миссии слышала неопознанный БПЛА, который пролетал с востока на северо-запад, а затем с северо-запада на юг.

СММ зафиксировала проведение работ по разминированию. В н. п. Никишино (неподконтрольный правительству, 60 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели 2 грузовых автомобиля, на одном из которых были установлены синие аварийные огни и была надпись «разминирование» на русском языке на передней части машины, а также 5 мужчин (30–40 лет) в одежде военного типа на необработанном сельскохозяйственном поле, огражденном деревянными колышками и белой лентой в 1 км к северу от населенного пункта.

Миссия продолжила содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и на участке водопровода в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска).

Во Львове команда СММ продолжала уточнять сообщения в СМИ о поджоге в таборе общины ромов 9 мая. 14 мая глава Департамента по вопросам культуры, национальностей и религий Львовской областной государственной администрации сообщил, что до предполагаемого нападения в поселке в н. п. Рудное (11 км к западу от Львова) проживали около 30 человек. 15 мая руководитель сельсовета Рудного сообщил наблюдателям, что пострадавшие лица проживали в этом районе в течение последних трех лет и между ними и другими местными жителями не было конфликтов. Другие члены местной общины ромов, проживающие в другом таборе в Рудном, подтвердили наблюдателям сказанное (также см. Ежедневный отчет СММ от 14 мая 2018 года).

СММ уточняла сообщения о том, что неизвестные лица совершили взлом часовни на еврейском кладбище на улице Казацкой в н. п. Острог (247 км к северо-востоку от Львова) в Ровенской области. В часовне наблюдатели видели три разбитых окна с западной стороны, а на дверях были видны следы взлома. По словам служащего кладбища, повреждения возникли в ночь с 27 на 28 апреля 2018 года, а нападающие украли из часовни небольшую денежную сумму.

В Киеве наблюдатели уточняли сообщения в СМИ о рейде в офисах информационного агентства «РИА Новости», расположенного на ул. Шота Руставели, 16. В офисе «РИА Новости» охранник сообщил, что 15 мая, около 09:00, он видел, как сотрудники Службы безопасности Украины (СБУ) входили в здание. СБУ на своем веб-сайте опубликовала заявление о том, что ее сотрудники проводили обыск в помещениях «РИА Новости».

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 15 мая 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований не пропустил патруль СММ в западном направлении в Новоласпу, объясняя это соображениями безопасности и тем, что в этом районе якобы ведется огонь из БМП-2.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• 9 мая и снова 14 мая патрули СММ не смогли проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что на этом участке работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• В 2,7 км к востоку от н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) член вооруженных формирований разрешил патрулю СММ проехать к востоку по автодороге Н15 только после осмотра прицепа Миссии.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камеры СММ, установленные на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке и Пищевике, не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.