Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню поруч зі своєю позицією попри надані гарантії безпеки. Патруль СММ негайно покинув цей район; Місія призупинила свою діяльність у районі станції. У Бетмановому команда СММ уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. Спостерігачі уточнювали повідомлення про свіжі пошкодження цивільних об’єктів внаслідок вогню зі стрілецької зброї та автоматичного гранатомета в Золотому-4. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районі Золотого та Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Новоласпі та Кремінці*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення неподалік від Відродження. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної та на водогоні в Обозному. Місія продовжила уточнювати повідомлення у ЗМІ про підпал табору громади ромів поблизу Львова. В Острозі в Рівненській області спостерігачі уточнювали повідомлення про злом каплиці на єврейському цвинтарі. У Києві команда Місії також уточнювала повідомлення у ЗМІ про рейд Служби безпеки України в офісах інформаційного агентства «РІА Новини».

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 500 вибухів супроти приблизно 210 відповідно.

Так, пізно ввечері 14 та в ніч на 15 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північний захід від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух, 1 снаряд з півночі на південь та 2 вибухи — усе за 0,2–5 км на захід.

Увечері 14 травня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 50 вибухів, оцінених як постріли з артилерії за 3–6 км на західно-північний захід, 4 вибухи, оцінені як постріли з артилерії за 4–6 км на північний захід, а також близько 50 вибухів невизначеного походження за 3–6 км у секторі від південного заходу до північного заходу.

15 травня, здійснюючи моніторинг за 1 км на північ від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула близько 110 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південь, 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід, а також 1 вибух невизначеного походження за 5–7 км на південь. Зі своєї позиції за 1 км на північно-північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду в Пищевику спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 5–7 км на південний схід, близько 70 вибухів невизначеного походження на південь і південний схід, а також вогонь зі стрілецької зброї на південний захід та північ на невстановленій відстані.

Перебуваючи за 1 км на захід від н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське, непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 13 вибухів, оцінених як постріли з реактивної системи залпового вогню (РСЗВ) на невстановленій відстані на південний схід, а також 13 вибухів, оцінених як розриви ракет РСЗВ на невстановленій відстані на південь, і приблизно 70 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південь та південний схід.

У н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 34 вибухи невизначеного походження за 4–20 км у секторі від південного сходу до західно-південного заходу, а також приблизно 170 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 3–7 км у секторі від сходу до півдня.

Здійснюючи моніторинг у н. п. Новогнатівка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька), команда СММ чула 36 вибухів від пострілів за 2 км на південно-південний схід і 6 вибухів від пострілів на невстановленій відстані на південно-південний схід.

Перебуваючи в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 20 вибухів за 0,5–3 км у секторі від північного заходу до півночі, а також близько 70 черг зі стрілецької зброї за 0,5–2 км на північний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, приблизно 100 вибухів супроти 13 відповідно. Зі своєї позиції за 1 км на південь від н. п. Степанівка (непідконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух, оцінений як артилерійській постріл, 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни, а також приблизно 50 черг з великокаліберного кулемета — усе за 4–5 км на західно-північний захід.

Здійснюючи моніторинг за 1 км на південний захід від н. п. Біле (непідконтрольний урядові, 22 км на захід від Луганська), члени команди Місії чули приблизно 60 вибухів, оцінених як танкові постріли та розриви снарядів за 5–10 км на південно-південний схід.

Поруч із патрулем СММ стріляли зі стрілецької зброї, коли спостерігачі здійснювали моніторинг безпекової ситуації і сприяли забезпеченню доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції (ДФС). Коли патруль СММ перебував на автошляху Н20 приблизно за 1,6 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), спостерігачі почули звук кулі, що пролетіла на відстані від 20 см до 1 м над їхніми головами. За оцінкою, це був вогонь зі стрілецької зброї з південно-південного сходу на невстановленій відстані від позиції патруля СММ, в районі, на який розповсюджуються надані у прямій формі гарантії безпеки. Патруль СММ негайно залишив цей район; Місія призупинила свою діяльність у районі ДФС (див. Оперативний звіт СММ від 15 травня 2018 року).

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька). Спостерігачі поговорили телефоном із жінкою (віком 57 років), яка повідомила, що 1 травня вона та її чоловік (віком 58 років) були вдома на вул. Червоній, 68а, у Бетмановому, коли о 13:15 почався обстріл. За словами співрозмовниці, коли вона та її чоловік побігли до укриття, у гараж влучив снаряд, але автомобіль, що стояв на подвір’ї, закрив їх та поглинув більшу частину вибухової хвилі. Жінка також повідомила, що вона дістала глибоке осколкове поранення над правим стегном, а чоловік отримав поранення внаслідок потрапляння металевих фрагментів у праву задню частину шиї. За словами постраждалої, вона та її чоловік перебували протягом двох днів на лікуванні в лікарні № 2 у Горлівці. Раніше того ж дня в Горлівці спостерігачі поговорили телефоном з медпрацівниками лікарні, які повідомили, що 1 травня до них доправили чоловіка і жінку. Вони дали подібний опис отриманих подружжям поранень і сказали, що після дводенного лікування подружжя виписали з лікарні. Спостерігачі не змогли відвідати місце події за вищезазначеною адресою з міркувань безпеки.

Місія уточнювала повідомлення про свіжі пошкодження цивільних об'єктів в результаті вогню зі стрілецької зброї та автоматичного гранатомета в н. п. Золоте-4/Родіна (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська). У двоповерховому цегляному будинку № 6 на вулиці Островського спостерігачі бачили три свіжі вибоїни (2–3 см завглибшки та діаметром 10–15 см) на стіні та дверях, а також пробоїну у склі вікна на першому поверсі — усі зі східної сторони. За оцінкою, пошкодження виникли від вогню зі стрілецької зброї. Команда СММ також бачила декілька невеликих подряпин на поверхні північної стіни. Троє мешканців (дві жінки віком 50 та 65 років та один чоловік 45 років) повідомили спостерігачам, що пошкодження утворилися пізно ввечері 4 травня і що одна з жінок була вдома на той момент.

У двоповерховому цегляному будинку № 7/2 на вулиці Островського Місія бачила три свіжі отвори від куль (діаметром 10 мм) на південній стіні та дверях, а також пробоїну у склі вікна на другому поверсі, що виходило на південь. За оцінкою, усі пошкодження виникли від влучання 5,45-мм куль, випущених з південно-східного напрямку. Члени патруля Місії бачили 5,45-мм кулю, що застрягла всередині рами подвійного захищеного ізоляцією вікна, та ще одну таку саму 5,45-мм кулю всередині дверної рами. Спостерігачі поспілкувалися з двома власниками будинку (жінками віком 25 і 50 років), одна з яких розповіла, що пошкодження утворилися пізно ввечері 3 травня, коли вони разом з дворічною дитиною були в будинку в момент обстрілу.

Члени патруля Місії зафіксували свіжу пробоїну від кулі (діаметром 20 мм) у вікні, що виходить на схід, на першому поверсі двоповерхового цегляного будинку на вул. Островського, 7/1. За оцінкою, вона утворився від вогню зі стрілецької зброї, що вівся з південно-східного напрямку. Власниця будинку (жінка 30 років) повідомила, що вона була всередині свого помешкання, коли пізно ввечері 3 травня були нанесені пошкодження.

На вул. Островського, 5/2, Місія зафіксувала дві свіжі пробоїни (діаметром 10 мм) від куль на південній бетонній стіні сараю, розташованого за 20 метрів на захід від будинку. За оцінкою, вони утворилися від вогню зі стрілецької зброї або великокаліберного кулемету, що вівся з західно-південного заходу (ймовірно в результаті рикошету). Спостерігачі також бачили невелику подряпину на поверхні тієї ж стіни (5–7 см завдовжки), що, за оцінкою, виникли в результаті вогню з автоматичного гранатомету. Приблизно за 20 метрів на схід від сараю на північній стороні металевих воріт будинку на вул. Островського, 4/1, команда СММ бачила багато пробоїн (діаметром більше 2 мм, приблизно половина з яких виникли нещодавно, за оцінкою, від різного озброєння). Власник будинку (чоловік 40 років) повідомив, що він був вдома, коли пізно ввечері 3 та вночі 4 травня виникли пошкодження. Вулиця Островського розташована орієнтовно за 300 метрів на північ від лінії зіткнення. При цьому, команді СММ відомо, що позиції Збройних сил України розташовані за 300–400 метрів на південний схід та південний захід від цієї вулиці.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

15 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 випущену вгору освітлювальну ракету і 2 вибухи невизначеного походження — усе за 4–12 км на східно-південний-схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

Здійснюючи спостереження в Петрівському, команда СММ чула 8 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, команда Місії констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 1 нерухому самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) біля н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени команди СММ бачили 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), яких перевозили на вантажівках, поблизу н. п. Слов’янськ (95 км на північ від Донецька), 2 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) у н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька), а також 3 нерухомі танки (Т-64) у н. п. Бахмут (67 км на північ від Донецька).

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташовані за межами відповідних ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області і знов відзначила там відсутність 6 танків (чотири Т-64 і два Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2], понтонний міст і безпілотні літальні апарати в зоні безпеки. 14 травня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), а також 1 бойову броньовану машину (типу БМП) у н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). Того ж дня міні-БПЛА СММ зафіксував понтонно-мостовий парк (ПМП-3), 2 буксирно-моторні катери (БМК-130 і БМК-460) і 1 плаваючий транспортер (ПТС-2) у річці Сіверський Донець, а також 1 землерийну машину (ПЗМ-2) на північний захід від Кримського. 15 травня спостерігачі зафіксували 1 бронетранспортер (БТР-80) у н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

14 травня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1), 1 МТ-ЛБ та ймовірно ще один МТ-ЛБ у н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська), а 15 травня команда Місії бачила 1 БМП-1 поблизу н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька).

У зоні безпеки з обох боків лінії зіткнення спостерігачі чули БПЛА. Здійснюючи моніторинг за 2,5 км на південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 93 км на південь від Донецька), команда Місії чула невстановлений БПЛА, що пролітав на схід від позиції спостерігачів, поблизу лінії зіткнення, з півдня та північ. У непідконтрольному урядові районі за 1,5 км на захід від Хрещатицького спостерігачі чули, як пролітав невстановлений БПЛА зі сходу на північний захід, а затим з північного заходу на південь.

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування. У н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 2 вантажівки, при цьому одна з них була оснащена блакитними аварійними ліхтарями, а на її передній частині був напис (російською мовою) «розмінування», а також 5 чоловіків (віком 30–40 років) в одязі військового типу на необробленому сільськогосподарському полі, яке було огороджене дерев'яними жердинами та білою стрічкою, за 1 км на північ від населеного пункту.

Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) та на водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська).

У Львові СММ продовжила уточнювати повідомлення в ЗМІ про підпал табору громади ромів 9 травня. 14 травня голова Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації повідомив, що до ймовірного нападу приблизно 30 осіб проживали в поселенні в н. п. Рудне (11 км на захід від Львова). 15 травня голова сільради Рудного повідомив СММ, що постраждалі особи проживали в цьому районі протягом останніх трьох років і за цей час не було жодного конфлікту між ними та іншими місцевими жителями. Інші члени громади ромів, що мешкають в іншому таборі в Рудному, повідомили СММ те ж саме (також див. Щоденний звіт СММ від 14 травня 2018 року).

Місія уточнювала повідомлення в ЗМІ про злом невідомими особами каплиці на єврейському цвинтарі, розташованому на вулиці Козацькій в н. п. Острог (247 км на північний схід від Львова) у Рівненській області. Спостерігачі, зокрема, бачили 3 вибиті західні вікна каплиці та сліди злому на дверях. За словами працівника цвинтарю, пошкодження утворилися в ніч з 27 на 28 квітня 2018 року. Він також повідомив, що нападники винесли невелику суму грошей з каплиці.

У Києві Місія уточнювала повідомлення в ЗМІ про рейд офісів інформаційного агентства «РІА Новини», розташованого на вул. Шота Руставелі, 16. Охоронець в офісі «РІА Новини» повідомив, що 15 травня, близько 09:00, він бачив, як співробітники Служби безпеки України (СБУ) зайшли до будівлі. На сайті СБУ була опублікована заява про те, що в офісі «РІА Новини» пройшли обшуки.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт від 15 травня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) член збройних формувань не дозволив спостерігачам проїхати на захід до цього населеного пункту, посилаючись на міркування безпеки і заявляючи, що нібито в цьому районі ведеться вогонь з гармати БМП-2.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• 9 травня та знову 14 травня патрулі Місії не змогли проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що на цій ділянці впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Коли патруль СММ перебував за 2,7 км на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), член збройних формувань дозволив спостерігачам проїхати на схід по автошляху Н15 лише після того, як він провів огляд причепу СММ.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом усього звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.