Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения на участке разведения в районе Петровского и вблизи участка разведения в районе Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих участках разведения, так и в других районах, в частности в Донском и Изварино*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода, по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия и далее содействовала обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции для обеспечения ее функционирования. Наблюдатели слышали в этом районе нарушения режима прекращения огня, невзирая на гарантии безопасности. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной и на Петровской насосной станции возле Артема. В Береговом команда СММ продолжала уточнять сообщения о повреждении девяти автомобилей с венгерскими номерными знаками. В Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг двух маршей: один был приурочен ко Дню матери, а второй — призван привлечь внимание к программам доступного жилья для внутренне перемещенных лиц и ветеранов АТО.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая около 210 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 360 взрывов.

Так, поздно вечером 13 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 3 снаряда с юга на север в 1–3 км к западу. Невзирая на предоставленные гарантии безопасности, наблюдатели, находившиеся 14 мая на ДФС на протяжении 3,5 часов, слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 10 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 1 км к северо-северо-западу. В этот же день, осуществляя мониторинг в 1,1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 6 часов, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения и примерно 30 выстрелов из стрелкового оружия — все в 1–5 км к западу и северу. Со своей позиции на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) в течение приблизительно 6 часов, члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку.

Вечером 13 мая, ведя наблюдение в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала около 40 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 140 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 2–13 км к востоку, юго-востоку, югу, юго-западу и западу. 14 мая в этом же населенном пункте наблюдатели слышали около 85 взрывов неопределенного происхождения и примерно 100 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–7 км к востоку, юго-востоку и югу.

Вечером 13 и ночью 14 мая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения и 9 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к юго-востоку. Утром 14 мая в этом же населенном пункте члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-западу.

Утром 14 мая, находясь в н. п. Мироновский (подконтрольный правительству, 62 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 30 минут, команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку.

14 мая со своей позиции в 1 км к северо-северо-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии видела 11 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-юго-востоку. Наблюдатели также слышали 25 взрывов неопределенного происхождения и 10 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к востоку, юго-востоку и юго-юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (13), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 30 взрывов).

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Рано утром 5 мая[2] камера СММ в Петровском зафиксировала 6 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, 4 из них произошли на участке разведения, а 2 — за его пределами), а также 4 взрыва в воздухе от вооружения неустановленного типа (по оценке, на участке разведения) — все в 1–1,5 км в секторе от юго-юго-востока до юго-запада.

Поздно вечером 13 и в ночь на 14 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд с северо-запада на юго-восток в 5–7 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения) и 2 снаряда с востоко-северо-востока на западо-юго-запад, а также 1 осветительную ракету — все в 3,5–12 км к югу и юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

14 мая, осуществляя мониторинг возле участка разведения в районе Станицы Луганской, наблюдатели зафиксировали там спокойную ситуацию.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

В подконтрольном правительству районе команда Миссии видела 1 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм) возле н. п. Видродження (66 км к северо-востоку от Донецка), что является нарушением линий отвода.

13 мая в неподконтрольном правительству районе беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 4 танка (Т-64) неподалеку от н. п. Новогригоровка (33 км к западу от Луганска).

За пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 танка (один Т-62 и два неустановленного типа), стоявших возле н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска). 10 мая по данным воздушного наблюдения были обнаружены 11 танков (неустановленного типа) вблизи н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 25 апреля 2018 года).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 12 мая в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил боевую машину пехоты (БМП-2) в жилом районе н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска). В этот же день мини-БПЛА СММ зафиксировал 9 сегментов понтонно-мостового парка (ПМП‑3) возле н. п. Орехово‑Донецкое (44 км к северо‑западу от Луганска), а также бронетранспортер (МТ-ЛБ) и бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) неподалеку от н. п. Водяное (15 км к северо-западу от Донецка). 13 мая мини-БПЛА СММ обнаружил 4 БМП (две БМП-1 и две БМП-2) и бронетранспортер (типа БТР) на северной окраине н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска). 14 мая наблюдатели видели 8 БТР-80 возле н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка), а также 3 БТР-4 неподалеку от н. п. Правдовка (38 км к северу от Донецка).

13 мая в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал БМП-2 и МТ-ЛБ с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) в 300 метрах к востоку от н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска), а также 4 БМП-1 и 2 МТ-ЛБ в 3 км к юго-западу от н. п. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска). 11 мая по данным воздушного наблюдения были обнаружены 3 бронированные машины военного типа и 57 грузовиков военного типа возле н. п. Кальмиусское (быв. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка) в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 25 апреля 2018 года).

Миссия продолжала фиксировать наличие мин. 12 мая БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил не менее 150 противотанковых мин, установленных в три ряда, возле н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка).

СММ продолжает содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС для обеспечения ее функционирования, а также осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью и проведения работ по разминированию в районе ДФС. 13 и 14 мая наблюдатели, находившиеся на ДФС и в районах вблизи Авдеевки и Ясиноватой, слышали взрывы неопределенного происхождения, а также огонь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше и таблицу нарушений режима прекращения огня ниже), несмотря на предоставленные гарантии безопасности.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска), а также на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

СММ уточняла сообщения о закрытии контрольного пункта въезда-выезда в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). 11 мая команда Миссии видела, что на КПВВ не было ни автомобилей, ни людей. В то же время около 60 автомобилей, 8 автобусов и 300 пешеходов ожидали западнее КПВВ. Военнослужащий Вооруженных сил Украины сообщил наблюдателям, что КПВВ временно закрыт, но не предоставил более детальную информацию.

Наблюдатели посетили приграничные районы, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, команда СММ отметила, что из Украины выехали 36 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками, 16 — с российскими, 1 — с грузинскими и 11 с табличками «ДНР»), 5 тентованных грузовиков (с табличками «ДНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками и 55 пассажирами на борту) и 1 микроавтобус (с российскими номерными знаками и 10 пассажирами на борту). По наблюдениям команды Миссии, за аналогичный период времени в Украину въехали 27 автомобилей (10 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 10 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а также 5 автобусов (4 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»).

Наблюдая за ситуацией в пункте пропуска вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении около 20 минут, команда СММ отметила отсутствие пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях. За время своего примерно 10-минутного пребывания в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автобуса (с украинскими номерными знаками)*. Находясь в пешеходном пункте пропуска вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 30 минут, команда СММ отметила, что из Украины вышли 3 женщины (в возрасте от 50 до 59 лет), а 2 мужчин (в возрасте от 50 до 59 лет) зашли в Украину.

В н. п. Береговое (172 км к юго-западу от Ивано-Франковска) наблюдатели продолжили уточнять информацию по поводу повреждения 9 автомобилей с венгерскими номерными знаками на бульв. Шевченко, 39а (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 18 марта 2018 года). 14 мая команда Миссии разговаривала с пресс-секретарем областного управления полиции, который сообщил, что двое подозреваемых по этому делу (мужчины 29 и 34 лет) арестованы и допрошены.

В Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг двух маршей. Один из них был организован 12 мая неправительственной организацией с целью привлечения внимания к программам доступного жилья для внутренне перемещенных лиц и ветеранов АТО. Члены патруля Миссии видели 120 человек (преимущественно женщины различных возрастов), которые прошли от парка им. Тараса Шевченко до здания Кабинета Министров Украины (на ул. Михаила Грушевского, 12/2). Некоторые их них несли флаги Украины и плакаты с критикой в отношении жилищной политики правительства. Наблюдатели также отметили присутствие двух автомобилей полиции и примерно 40 правоохранителей. Марш закончился без инцидентов.

Второй марш проводился по случаю Дня матери. Члены патруля Миссии видели около 530 человек (примерно 500 женщин и 30 мужчин, всех возрастов), которые прошли от Михайловской площади до здания Киевской городской государственной администрации (на ул. Крещатик, 36). Некоторые из участников несли желтые цветы или держали в руках фотографии молодых людей, бывших, по их словам, их сыновьями или родственниками, погибшими во время конфликта. Команда СММ видела автомобиль полиции и 24 военнослужащих роты почетного караула в форме. По наблюдениям Миссии, во время проведения мероприятия ситуация оставалась спокойной.

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле Изварино член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, заявив, что ограничения относительно присутствия СММ до сих пор в силе.
• Военнослужащие Вооруженных сил Украины дважды отказывали патрулю СММ в доступе к объекту в н. п. Донское (57 км к югу от Донецка), заявляя, что наблюдатели не могут посетить данный объект без сопровождения представителя бригады Вооруженных сил Украины.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.

Другие препятствия:

• В н. п. Петрово-Красноселье (быв. Петровское, неподконтрольный правительству, 44 км к юго-западу от Луганска) местная жительница сказала наблюдателям, что СММ необходимо получить письменное разрешение от руководителей вооруженных формирований, прежде чем она сможет предоставить наблюдателям какую-либо информацию.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камеры СММ, установленные на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке и Пищевике, не функционировали.

[2] Ввиду наличия мин, в частности на дороге между н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и Петровским, доступ СММ к камере в Петровском оставался ограниченным (например, см. Ежедневный отчет СММ от 3 мая 2018 года ).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала офицеров ВСУ при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.