Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення в районі Петрівського та поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Донському та Ізвариному*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування. Спостерігачі чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної та на Петрівській насосній станції неподалік від Артема. У Береговому СММ уточнювала повідомлення про пошкодження дев'яти автомобілів з угорськими номерними знаками. У Києві спостерігачі бачили дві ходи: одна була проведена з нагоди Дня матері, а інша мала на меті привернути увагу до програм доступного житла для внутрішньо переміщених осіб та ветеранів АТО.

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 210 вибухів супроти орієнтовно 360 вибухів відповідно).

Так, пізно ввечері 13 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 3 снаряди з півдня на північ за 1–3 км на захід. 14 травня попри надані гарантії безпеки спостерігачі, що знаходилися на ДФС протягом 3,5 годин, чули 1 вибух невизначеного походження і 10 пострілів та черг зі стрілецької зброї — усе за 1 км на північно-північний захід. Того ж дня, здійснюючи моніторинг приблизно за 1,1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 6 годин, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження та приблизно 30 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–5 км на захід та північ. Зі своєї позиції на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж орієнтовно 6 годин члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний схід.

Увечері 13 травня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули орієнтовно 40 вибухів невизначеного походження та приблизно 140 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–13 км на схід, південний схід, південь, південний захід та захід. 14 травня в цьому ж населеному пункті команда СММ чула орієнтовно 85 вибухів невизначеного походження та приблизно 100 черг та пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–7 км на схід, південний схід та південь.

Увечері 13 та вночі 14 травня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження та 9 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід. Уранці 14 травня в цьому ж населеному пункті члени патруля Місії зафіксували 2 вибухи невизначеного походження за 5–7 км на південний захід.

Уранці 14 травня, перебуваючи в н. п. Миронівський (підконтрольний урядові, 62 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 30 хвилин, спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний схід.

14 травня зі своєї позиції за 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії бачила 11 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південно-південний схід. Спостерігачі також чули 25 вибухів невизначеного походження та 10 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї на невизначеній відстані на схід, південний схід та південно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (13), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано вранці 5 травня[2] камера СММ у Петрівському зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження (за оцінкою, 4 були зафіксовані в межах ділянки розведення, а 2 — за межами ділянки розведення) та 4 вибухи в повітрі від озброєння невстановленого типу (за оцінкою, у межах ділянки розведення) — усе за 1–1,5 км у секторі від південно-південного сходу до південного заходу.

Пізно ввечері 13 та в ніч на 14 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд із північного заходу на південний схід за 5–7 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) та 2 снаряди зі східно-північного сходу на західно-південний захід, а також 1 освітлювальну ракету — усе за 3,5–12 км на південь та південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

14 травня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі команда Місії бачила 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

13 травня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 4 танки (Т-64) неподалік від н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська).

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 танки (один Т-62 і два невизначеного типу), що стояли поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська). 10 травня на основі даних повітряного спостереження було виявлено 11 танків (невизначеного типу) у районі н. п. Шимшинівка (27 км на північний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ станом на 25 квітня 2018 року).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 12 травня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (БМП-2) у житловому районі н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). Того ж дня міні-БПЛА СММ зафіксував 9 сегментів понтонно-мостового парку (ПМП-3) поблизу н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська), а також бронетранспортер (МТ-ЛБ) та броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) неподалік від н. п. Водяне (15 км на північний захід від Донецька). 13 травня міні-БПЛА СММ зафіксував 4 БМП (дві БМП-1 та дві БМП-2), а також бронетранспортер (типу БТР) на північній околиці н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська). 14 травня спостерігачі бачили 8 БТР-80 поблизу н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька) та 3 БТР-4 неподалік від н. п. Правдівка (38 км на північ від Донецька).

13 травня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував БМП-2 та МТ-ЛБ зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) за 300 метрів на схід від н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська), а також 4 БМП-1 та 2 МТ-ЛБ за 3 км на південний захід від н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська). 11 травня за даними повітряного спостереження було виявлено 3 броньовані машини військового типу і 57 вантажівок військового типу поблизу н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у зоні, у межах якої розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року (див. Щоденний звіт СММ від 25 квітня 2018 року).

СММ і далі фіксує наявність мін. 12 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував щонайменше 150 протитанкових мін, закладених у три ряди поблизу н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 77 км на південь від Донецька).

Місія і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування, а також здійснювала моніторинг ситуації з безпекою та робіт з розмінування в районі ДФС. 13 та 14 травня, перебуваючи на ДФС і в районах поблизу Авдіївки та Ясинуватої, спостерігачі чули вибухи невизначеного походження, а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї (див. розділ про порушеннями режиму припинення вогню вище і таблицю порушень режиму припинення вогню нижче) попри надані гарантії безпеки.

СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) та на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Місія уточнювала повідомлення про закриття контрольного пункту в'їзду-виїзду в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). 11 травня спостерігачі не бачили ні автомобілів, ні людей в межах КПВВ, а також зафіксували орієнтовно 60 автомобілів, 8 автобусів та 300 пішоходів, що очікували західніше КПВВ. Військовослужбовець Збройних сил України повідомив СММ, що КПВВ було тимчасово зачинено, проте не надав більш детальну інформацію.

Спостерігачі відвідали прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 36 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 16 — з російськими, 1 — з грузинськими і 11 із табличками «ДНР»), 5 тентованих вантажівок (із табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками та 55 пасажирами на борту) і 1 мікроавтобус (з російськими номерними знаками та 10 пасажирами на борту). За аналогічний проміжок часу спостерігачі бачили, що в Україну заїхали 27 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 7 — з російськими та 10 з табличками «ДНР»), 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками) та 5 автобусів (4 з українськими номерними знаками та 1 із табличками «ДНР»).

Перебуваючи в пункті пропуску біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 20 хвилин, члени патруля Місії не зафіксували жодного руху людей та транспорту до чи з України. Здійснюючи моніторинг в пункті пропуску поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 10 хвилин, команда СММ бачила, що в Україну заїхали 2 автобуси з українськими номерними знаками*. Перебуваючи на пішохідному пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 30 хвилин, команда Місії відмітила, що з України вийшли 3 жінки (віком від 50 до 59 років), а в Україну зайшли двоє чоловіків (віком від 50 до 59 років).

У н. п. Берегове (172 км на південний захід від Івано-Франківська) спостерігачі і далі уточнювали інформацію щодо пошкодження 9 автомобілів з угорськими номерними знаками на бульв. Шевченка, 39а (див. Щоденний звіт СММ станом на 18 березня 2018 року). 14 травня члени команди Місії говорили з прес-секретарем обласного управління поліції, який повідомив, що було арештовано двох підозрюваних (чоловіки віком 29 і 34 роки) і проведено допит по даній справі.

У Києві СММ спостерігала за проведенням двох маршів. Один з них був організований 12 травня неурядовою організацією з метою привернення уваги до програм доступного житла для внутрішньо переміщених осіб та ветеранів АТО. Спостерігачі бачили 120 осіб (здебільшого жінки різного віку), які пройшли ходою від парку імені Шевченка до будівлі Кабінету Міністрів України (на вул. Грушевського, 12/2). Деякі з учасників ходи несли прапори України та плакати з критичними надписами на адресу житлової політики уряду. На місці події команда СММ бачила два поліцейські автомобілі та приблизно 40 правоохоронців. Хода завершилася без інцидентів.

Інша хода проводилася з нагоди Дня матері. Спостерігачі бачили, як приблизно 530 осіб (орієнтовно 500 жінок та 30 чоловіків, різного віку) пройшли ходою від Михайлівської площі до будівлі Київської міської державної адміністрації (на вул. Хрещатик, 36). Деякі з них несли жовті квіти чи тримали фотографії молодих чоловіків, які, за їх словами, були їх синами чи родичами, загиблими під час конфлікту. Спостерігачі бачили автомобіль поліції та 24 військовослужбовців роти почесної варти в формі. Члени команди СММ відзначили спокійну ситуацію під час заходу.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що обмеження щодо присутності СММ все ще в силі.
• Військовослужбовці Збройних сил України двічі відмовили патрулю Місії в доступі до об’єкта в н. п. Донське (57 км на південь від Донецька), заявивши, що спостерігачі не можуть відвідати цей об’єкт без супроводу представника бригади Збройних сил України.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж попередньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• У н. п. Петрово-Красносілля (кол. Петровське, непідконтрольний урядові, 44 км на південний захід від Луганська) місцева мешканка повідомила спостерігачам, що СММ має отримати письмовий дозвіл від керівників збройних формувань, перш ніж вона зможе надати спостерігачам будь-яку інформацію.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом усього звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці та Пищевику, не функціонували.

[2] Через наявність мін, у тому числі на дорозі між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) та Петрівським, доступ СММ до камери у Петрівському залишався обмеженим (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 3 травня 2018 року).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.