Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 9 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала резкое увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Лоскутовке Миссия зафиксировала повреждения в результате обстрела. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Золотого и на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках разведения, так и в других районах, в том числе в Долгом и возле Изварино в Луганской области, вблизи границы с Российской Федерацией*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Донецке, Луганске и Константиновке. СММ и далее содействовала обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции; наблюдатели слышали в этом районе нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные четкие гарантии безопасности. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле Алмазной. Наблюдатели осуществляли мониторинг военизированных парадов в Донецке и Луганске. В других областях Украины СММ наблюдала за проведением памятных мероприятий, приуроченных 9 мая, которые в основном прошли мирно.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 900 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 80 взрывов).

Так, вечером 8 и ночью 9 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с юга на север, 12 снарядов с севера на юг, 1 снаряд с юга на север и 1 взрыв неопределенного происхождения, за которыми последовали в общей сложности 13 снарядов с юга на север и 11 снарядов с севера на юг — все в 1–3 км к западу.

Вечером 8 мая и ночью 9 мая, пребывая  в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 630 взрывов неопределенного происхождения, примерно 110 взрывов, оцененных как выстрелы (4, по оценке, — из 82-мм миномета, а остальные — из артиллерии) и приблизительно 135 взрывов, оцененных как разрывы снарядов (78 по оценке, — артиллерийских снарядов, 12 — минометных мин (82 мм), 8 —  гранат из автоматического гранатомета, а остальные — неопределенного происхождения); а также слышали и видели примерно 60 очередей трассирующими пулями из крупнокалиберного пулемета и слышали около 500 очередей и 150 выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 2–8 км в секторе от востоко-северо-востока до юго-юго-запада.

В первой половине дня 9 мая, осуществляя мониторинг приблизительно в 3 км к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 9 взрывов от выстрелов из вооружения неустановленного типа и последующие разрывы этих снарядов, еще 5 взрывов от огня из вооружения неустановленного типа (по оценке, два разрыва снарядов и три  выстрела), а также огонь из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, примерно 26 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (90 взрывов).

Так, поздно вечером 8 мая, находясь в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 7–10 км к северо-западу.

Миссия зафиксировала свежие повреждения в результате обстрела. 8 мая в н. п. Лоскутовка (подконтрольный правительству, 72 км к западу от Луганска), представитель Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям показал наблюдателям поврежденные дома на улице Первомайской. Члены патруля СММ видели пробоину (длиной и шириной около 1,5 м) в крыше и восточной стороне одноэтажного дома на ул. Первомайской, 29а. Внутренняя стена в доме полностью рухнула. Все 8 окон на 4 внешних стенах домах были выбиты, внутри и снаружи дома обломки были замечены обломки. Деревянные заборы с северной и южной сторон дома были частично разрушены, а на нескольких деревьях примерно в 2–3 метрах к юго-востоку от дома были обломаны ветки и сорвано все листья. Также была оторвана секция газопроводной трубы длиной приблизительно 5 м, проходящей по восточной стороне дома. Житель дома (около 60 лет) сообщил, что спал в доме, когда 8 мая, ориентировочно в 00:50, в дом попал снаряд и в результате взрыва на него обвалились кирпичи со стены. По его словам, на следующий день его осмотрел врач, который диагностировал сотрясение головного мозга в результате падения кирпичей на голову. По оценке СММ, произошло прямое попадание артиллерийского снаряда (152 мм) в дом, выпущенного с южного направления.

На ул. Первомайской, 56 (приблизительно в 30 м к северо-востоку от дома на ул. Первомайской, 29а), наблюдатели заметили 8 выбитых окон с южной и западной сторон одноэтажного дома, а также повреждения крыши и дымохода с южной и западной сторон. По их оценке, повреждения возникли в результате попадания осколков. Наблюдатели видели свежее место огневого поражения приблизительно в 50 м к северу от этого дома. По их оценке, повреждения возникли в результате разрыва артиллерийского снаряда (152 мм), выпущенного с южного направления. Жители дома (женщина и двое мужчин 50–65 лет) сообщили команде Миссии, что 8 мая, приблизительно в 00:50, когда начался обстрел, они были дома.

Наблюдатели видели, что на южной стене одноэтажного дома на ул. Первомайской, 29, выбиты 12 окон, а с крыши сорвано много кровельных плиток. На заборах с южной и северной сторон дома были следы и пробоины, по оценке наблюдателей, от попадания осколков. Трое жителей дома (мужчина и две женщины 40–65 лет) сообщили, что во время обстрела их дома не было, но их собака получила осколочные ранения в результате взрыва. Наблюдатели видели раненую собаку. По их оценке, повреждения образовались в результате разрыва артиллерийского снаряда (152 мм), который был выпущен с южного направления.

На ул. Первомайской, 54 (около 20 м к северу от дома на ул. Первомайской, 29), члены патруля СММ видели, что во всех внешних окнах с южной стене дома были выбиты стекла, а на фасаде были 3-сантиметровые пробоины, по оценке, образовавшиеся от попадания осколков. На юго-юго-западной стороне крыши было не менее 3 пробоин большего диаметра. На воротах с южной и северной сторон дома были пробоины, по оценке наблюдателей, от попадания осколков. Жители дома (двое мужчин 50 и 60 лет) сообщили, что обстрел произошел 8 мая, приблизительно в 00:50. По оценке СММ, повреждения образовались в результате разрыва артиллерийского снаряда (152 мм), который был выпущен с южного направления.

Команда Миссии видела 4 свежие воронки (три в 15–50 м к югу и одну в 50 м к северу) возле поврежденных домов, однако по соображениям безопасности провести их анализ не удалось.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 8 и ночью 9 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 15 взрывов неопределенного происхождения и 3 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 0,5–12 км в секторе от востоко-юго-востока до юго-юго-запада (все, по оценке, за пределами участка разведения).

9 мая, осуществляя мониторинг в Золотом и Станице Луганской, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

В тот же день, пребывая в Петровском, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения, 4 очереди и 24 выстрела из стрелкового оружия — все в 1 км к югу (все, по оценке, в пределах участка разведения).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В неподконтрольных правительству районах, в частности в Донецке наблюдатели зафиксировали следующие нарушения линий отвода: 6 танков (три Т-64 и три Т-72), 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10»), 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируемых гаубиц (три 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и три Д-30 «Лягушка», 122 мм), 3 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм).

В Луганске команда Миссии видела 6 самоходных гаубиц (2С1), 12 буксируемых гаубиц (шесть 2A65 и шесть Д-30), 6 танков (Т-72), 6 РСЗО (БМ-21) и 6 зенитных ракетных комплексов (9К35).

В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 15 самоходных гаубиц (2С1) на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.

СММ зафиксировала бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. По данным воздушного наблюдения от 6 мая, в подконтрольных правительству районах обнаружено 10 бронированных машин возле Светлодарска. В неподконтрольных правительству районах, а именно в Луганске наблюдатели видели 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм).

Миссия по-прежнему фиксировала наличие мин. 8 мая, беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал приблизительно 40 противотанковых мин, заложенных в 3 ряда поперек автодороги H21 возле н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 19 марта 2018 года).

СММ и далее способствовала обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС для обеспечения ее функционирования. Несмотря на предоставленные гарантии безопасности, пребывая на юго-западной окраине Авдеевки, примерно в 5 км к западу от ДФС, наблюдатели слышали примерно 20 выстрелов и 20 очередей из стрелкового оружия в 3–4 км к юго-востоку.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи неподалеку от н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска).

Команда СММ посетила два приграничных района, которые не контролируются правительством*. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска) в течение ориентировочно 15 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошли три женщины (35–40 лет). Вооруженный мужчина в одежде военного типа сказал патрулю Миссии покинуть этот район*. За время своего примерно 20-минутного пребывания в пункте пропуска недалеко от н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину вошли 5 женщин (40–50 лет), а из Украины вышли три женщины (40–50 лет).

Миссия осуществляла мониторинг военизированных парадов в Донецке и Луганске. В Луганске наблюдатели видели парад при участии примерно 1 000 вооруженных членов вооруженных формирований, выстроенных в 10 колон, и около 140 невооруженных детей (12–15 лет), выстроенных в 2 колоны. За парадом наблюдали примерно 25 000–30 000 человек, а после парада с речами выступали руководители вооруженных формирований. В течение всего дня в центре города было выставлено тяжелое вооружение (см. выше раздел о вооружении, размещенном в нарушение линий отвода). На Театральной площади в центре города команда СММ видела группу из примерно 20 испаноговорящих лиц, которых сопровождали люди с плакатом, указывавшим на то, что они представители Коммунистической партии Российской Федерации. Парад завершился маршем «Бессмертного полка» при участии людей, державших фотографии погибших в различных конфликтах, в основном во времена Советского Союза, и, в частности, во время Второй мировой войны.

В Донецке команда Миссии наблюдала за парадом при участии примерно 5 000–6 000 вооруженных членов вооруженных формирований, выстроенных приблизительно в 50 колон (две колоны женщин, а в остальных преимущественно мужчины), а также 1 колоны из 70 вооруженных мужчин, которых представили как подразделение из Южной Осетии. Парад завершился маршем «Бессмертного полка» при участии людей с фотографиями погибших в различных конфликтах, в основном во времена Советского Союза, и, в частности, во время Второй мировой войны. После марша руководители вооруженных формирований выступили с речами. В течение всего дня в центре города было выставлено тяжелое вооружение (см. выше раздел о вооружении, размещенном в нарушение линий отвода). Наблюдатели также видели два модифицированных грузовика военного типа; по словам руководителей вооруженных формирований, это были РСЗО, изготовленные в неподконтрольных правительству районах Донецкой области.

9 мая СММ осуществляла мониторинг ряда массовых собраний по случаю Дня Победы в других областях Украины. В Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг памятного мероприятия при участии около 10 000 человек, которые прошли шествием от станции метро «Арсенальная», чтобы возложить цветы к памятнику Неизвестному солдату в парке Вечной Славы. Команда Миссии видела несколько десятков акции протеста, среди которых были представители Организации украинских националистов (ОУН), движения «C14» («Сич») и «Монолита» (преимущественно молодые мужчины, на одежде некоторых из них были знаки отличия, а несколько участников держали красно-черные флаги). Наблюдатели видели, как один мужчина передал полицейским свою георгиевскую ленту, а также как другой мужчина держал знак «Бессмертного полка». Наблюдатели зафиксировали потасовку, а также видели, как спецназначенцы окружило группу из 7 молодых людей (6 мужчин, 1 женщина). Команда СММ отметила, что во время марша присутствовали меньшей мере 5 000 сотрудников полиции и бойцов Национальной гвардии. По наблюдениям Миссии, обстановка в основном была спокойной.

В Одессе наблюдатели осуществляли мониторинг памятных мероприятия при участии свыше 3 000 человек на Аллее Славы в парке им. Т. Шевченко. Многие участники возлагали цветы к памятнику Неизвестному матросу. Поблизости в этом же парке команда СММ наблюдала за маршем «Бессмертного полка», организатором которого выступили известные Миссии активисты Антимайдана. По наблюдениям СММ, в марше приняли участие до 1 500 человек, которые прошли шествием в направлении Аллеи Славы. Наблюдатели слышали словесные перепалки между участниками марша «Бессмертного полка» и группой из примерно 20 активистов Майдана (молодых мужчин), которые известны Миссии как члены «Правого сектора» и «Уличного фронта». Наблюдатели  видели по меньшей мере 400 сотрудников правоохранительных органов в районе парка, в частности не менее 100 спецназначенцев. Наблюдатели видели, как сотрудники полиции предпринимали попытки урегулировать ситуацию между этими группами.

9 мая в н. п. Николаев (71 км к северо-западу от Херсона) наблюдатели видели, как группа из примерно 20 ветеранов Второй мировой войны и еще одна группа из 30 сторонников возложили цветы к памятнику на Центральном проспекте в центре Николаева по случаю празднования победы во Второй мировой войне. Около полудня команда Миссии наблюдала за маршем «Бессмертного полка», который начался от улицы Соборной и проследовал к памятнику Погибшим героям в центре города. Наблюдатели видели приблизительно 450 участников (мужчины и женщины разных возрастов), организованных в колоны. Приблизительно 150 из них несли портреты погибших солдат и скандировали лозунги в доблести погибших. Во время памятных мероприятий на месте присутствовали приблизительно 50 полицейских и сотрудников служб безопасности в гражданской одежде. Группа из примерно 30 подростков (юноши 15–17 лет), среди которых четверо были с нарукавными повязками «Правого сектора», собралась перед шествующими и скандировали антикоммунистические лозунги,  употребляя нецензурную лексику. Наблюдатели видели, как полиция задержала 3 подростков (из группы в составе 30 юношей), которые приставали к участникам марша. Команда СММ видела, что на месте проведения мероприятия присутствовали примерно 500 полицейских и 200 бойцов Национальной гвардии.

9 мая в Херсоне Миссия осуществляла мониторинг памятного шествия при участии свыше 3 000 человек, которые прошли от площади Героев к парку Славы. Сотрудники правоохранительных органов окружили группу из примерно 30 участников (пожилых мужчин и женщин), которые были одеты в форму времен Советского Союза и пели песни, а некоторые из них несли красные флаги. В парке Славы должностные лица обратились к присутствующим, акцентируя особое внимание на количестве жизней, потерянных во время Второй мировой войны, а также подчеркнув важность единения и сохранения памяти. На месте проведения мероприятия наблюдатели видели более 350 полицейских и 80 бойцов Национальной Гвардии. По наблюдениям Миссии, ситуация в целом была спокойной.

9 мая команды СММ также наблюдали за проведением памятных мероприятий в Харькове (примерно 5 000 участников), Полтаве (около 4 000 участников), н. п. Чугуев (36 км к юго-востоку от Харькова; приблизительно 1 000 участников), в н. п. Солоницевка (14 км к западу от Харькова; приблизительно 3 000 участников), н. п. Изюм (116 км к юго-востоку от Харькова; примерно 1 500 участников), в  Днепре (около 2 000 участников), н. п. Запорожье (69 км к югу от Днепра; до 1 000 участников), в Черновцах (до 300 участников), Ивано-Франковске (около 250 участников) и во Львове (примерно 150 участников). В ходе этих мероприятий люди возлагали венки и цветы к памятникам, посвященным Второй мировой войне и погибшим солдатам, а также выступали с речами. Наблюдатели видели, что каждое собрание проходило в присутствии сотрудников полиции и бойцов Национальной гвардии, при этом в целом ситуация была спокойной.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе недалеко от Изварино мужчина в одежде военного типа сказал патрулю Миссии покинуть этот район, заявив, что «ограничения» относительно присутствия СММ до сих пор в силе.
• В н. п. Долгое (неподконтрольный правительству, 22 км к северо-западу от Луганска) вооруженный мужчина в одежде военного типа сказал патрулю Миссии, что его «командир» не разрешит осуществить полет БПЛА СММ в этом районе. Патруль Миссии покинул это место.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Когда команда Миссии управляла полетами БПЛА в 2,5 км к северо-востоку от н. п. Веселое (подконтрольный правительству, 21 км к северу от Донецка), в течение 25 минут отмечалась потеря сигнала БПЛА среднего радиуса действия (по оценке, в связи с глушением сигнала), а также отмечалась потеря сигнала мини-БПЛА (по оценке, в связи с глушением сигнала) в течение 1 минуты.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камеры СММ на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке, Майорске и Пищевике не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.