Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала різке збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала пошкодження внаслідок обстрілу в Лоскутівці. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого та на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема в Довгому та поблизу Ізвариного в Луганській області, що біля кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в Донецьку, Луганську та Костянтинівці. СММ і далі сприяла забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції; спостерігачі чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки. Місія і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної. Команда СММ спостерігала за воєнізованими парадами в Донецьку та Луганську. В інших областях України Місія спостерігала за пам’ятними заходами, приуроченими до 9 травня, які здебільшого пройшли мирно.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 900 вибухів супроти приблизно 80.

Так, увечері 8 та вночі 9 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із півдня на північ, 12 снарядів із півночі на південь, 1 снаряд із півдня на північ та 1 вибух невизначеного походження, а затим загалом 13 снарядів із півдня на північ та 11 снарядів із півночі на південь — усе за 1–3 км на захід.

Увечері 8 та вночі 9 травня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 630 вибухів невизначеного походження, близько 110 вибухів, оцінених як постріли (4 оцінені як постріли з міномета калібру 82 мм, а решта — як артилерійські постріли) і приблизно 135 вибухів, оцінених як розриви снарядів (78 оцінені як розриви артилерійських снарядів, 12 — мінометних мін калібру 82 мм, 8 — гранат з автоматичного гранатомета, а решта — як вибухи невизначеного походження), а також чула та бачила приблизно 60 черг трасуючими кулями з великокаліберного кулемета і чула близько 500 черг і 150 пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–8 км у секторі від східно-північного сходу до південно-південного заходу.

У першій половині дня 9 травня, патрулюючи приблизно за 3 км на південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 9 вибухів від пострілів з озброєння невстановленого типу і подальші розриви цих снарядів, ще 5 вибухів від вогню з озброєння невстановленого типу (2 оцінені як розриви снарядів і 3 — як постріли), а також вогонь зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 26 вибухів супроти 90.

Так, пізно ввечері 8 травня, перебуваючи в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження за 7–10 км на північний захід.

Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження в результаті обстрілу. 8 травня в н. п. Лоскутівка (підконтрольний урядові, 72 км на захід від Луганська) представник Державної служби України з надзвичайних ситуацій показав команді Місії пошкоджені будинки на вулиці Первомайській. На даху та східному боці одноповерхового будинку на вул. Первомайській, 29а, спостерігачі бачили пробоїну завдовжки і завширшки приблизно 1,5 м. Усередині будинку повністю обвалилася внутрішня стіна. Усі вісім вікон на зовнішніх стінах будинку були розбиті, а всередині та зовні будинку були помічені уламки. Дерев'яні паркани з північного і південного боків будинку були частково зруйновані, а на кількох деревах приблизно за 2–3 м на південний схід від будинку були обламані гілки й зірвано все листя. Також був відірваний приблизно 5-метрова секція газопровідної труби, яка проходила уздовж східного боку будинку. Мешканець будинку (віком близько 60 років) розповів спостерігачам, що він спав вдома, коли 8 травня, приблизно о 00:50, в будинок влучив снаряд і внаслідок вибуху на нього обвалилася цегла зі стіни. За його словами, наступного дня його оглянув лікар і діагностував у нього струс мозку внаслідок падіння цегли на голову. Команда СММ визначила, що будинок зазнав прямого влучення артилерійського снаряда (152 мм), випущеного з південного напрямку.

На вул. Первомайській, 56 (приблизно за 30 м на північний схід від будинку на вул. Первомайській, 29а), спостерігачі бачили 8 розбитих вікон із південного і західного боків одноповерхового будинку, а також пошкодження даху і димаря з південного і західного боків. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли в результаті влучення осколків. Приблизно за 50 м на північ від будинку члени патруля Місії бачили свіже місце вогневого ураження, яке, за їхньою оцінкою, утворилося від розриву артилерійського снаряда (152 мм), випущеного з південного напрямку. Мешканці будинку (жінка і два чоловіки віком 50–65 років) повідомили, що 8 травня, о 00:50, коли стався обстріл, вони були вдома.

На одноповерховому будинку на вул. Первомайській, 29, команда СММ бачила 12 розбитих вікон із південного боку, а з даху будинку було зірвано чимало плиток покрівлі. На парканах із південного та північного боків будинку були сліди та пробоїни, які, за оцінкою спостерігачів, утворилися від влучення осколків. За словами трьох мешканців будинку (чоловіка та двох жінок віком 40–65 років), їх не було вдома на момент обстрілу, але їхній собака зазнав осколкових поранень внаслідок вибуху. Спостерігачі бачили пораненого собаку. Спостерігачі визначили, що пошкодження утворилися внаслідок розриву артилерійського снаряда (152 мм), випущеного з південного напрямку.

На вул. Первомайській, 54 (приблизно за 20 м на північ від будинку на вул. Первомайській, 29), члени патруля Місії помітили, що в усіх зовнішніх вікнах із південного боку будинку розбиті шибки, а фасад всіяний пробоїнами діаметром 3 см, які, за оцінкою, утворилися від влучення осколків. На даху із південно-південного заходу було щонайменше 3 пробоїни більшого діаметру. На воротах із південного та північного боків будинку були пробоїни, які, за оцінкою СММ, утворилися в результаті влучення осколків. Мешканці (два чоловіки віком 50 і 60 років) будинку розповіли спостерігачам, що обстріл стався 8 травня, близько 00:50. Команда Місії визначила, що пошкодження утворилися внаслідок розриву артилерійського снаряда (152 мм), випущеного з південного напрямку.

Спостерігачі бачили чотири свіжі вирви (три за 15–50 м на південь й одну за 50 м на північ) поблизу пошкоджених будинків, проте з міркувань безпеки вони не змогли провести аналіз.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 8 та вночі 9 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 15 вибухів невизначеного походження та 3 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 0,5–12 км у секторі від східно-північного сходу до південно-південного заходу (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

9 травня, здійснюючи моніторинг у Золотому та Станиці Луганській, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Перебуваючи того ж дня в Петрівському, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження, 4 черги і 24 постріли зі стрілецької зброї — усе за 1 км на південь (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах, а саме в Донецьку спостерігачі зафіксували такі порушення ліній відведення: 6 танків (три Т-64 і три Т-72), 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10»), 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируваних гаубиць (три 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і три Д-30 «Жаба», 122 мм), 3 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм).

У Луганську спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (шість 2А65 і шість Д-30), 6 танків (Т-72), 6 РСЗВ (БМ-21) і 6 зенітних ракетних комплексів (9K35).

У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 15 самохідних гаубиць (2С1) на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

СММ зафіксувала наявність броньованих машин і зенітної установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 6 травня виявлено 10 броньованих машин неподалік від Світлодарська. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у Луганську.

Місія і далі фіксувала наявність мін. 8 травня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив приблизно 40 протитанкових мін, закладених у три ряди поперек автошляху H21 неподалік від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 19 березня 2018 року).

СММ продовжувала сприяти забезпеченню доступу співробітників КП «Вода «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. Попри надані гарантії безпеки спостерігачі, які здійснювали моніторинг на південно-західній околиці Авдіївки, приблизно за 5 км на захід від ДФС, чули приблизно 20 пострілів і 20 черг зі стрілецької зброї за 3–4 км на південний схід.

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом*. Упродовж приблизно 15 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в Україну ввійшли 3 жінки (віком 35–40 років). Озброєний чоловік в одязі військового типу сказав патрулю СММ залишити цей район*. Упродовж приблизно 20 хвилин моніторингу на пункті пропуску поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 5 жінок (віком 40–50 років), а з України вийшли 3 жінки (40–50 років).

СММ спостерігала за воєнізованими парадами в Донецьку та Луганську. У Луганську спостерігачі бачили парад за участю приблизно 1 000 озброєних членів збройних формувань, вишикуваних у 10 колон, і близько 140 неозброєних дітей (віком 12–15 років), вишикуваних у 2 колони. За парадом спостерігали приблизно 25 000–30 000 осіб. Після параду керівники збройних формувань виступили з промовами. Упродовж всього дня в центрі міста було виставлене важке озброєння (див. вище розділ про озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення). На Театральній площі в центрі міста спостерігачі бачили групу з приблизно 20 іспаномовних осіб, яких супроводжували особи з плакатом, який свідчив, що вони є представниками Комуністичної партії Російської Федерації. Наприкінці параду пройшов марш «Безсмертного полку» за участю людей, що тримали зображення загиблих під час різних конфліктів, переважно за часів Радянського Союзу, зокрема і під час Другої світової війни.

У Донецьку Місія спостерігала за парадом за участю приблизно 5 000–6 000 озброєних членів збройних формувань, вишикуваних у приблизно 50 колон (дві колони жінок, а решта здебільшого чоловіків), а також колона з 70 озброєних чоловіків, яку було представлено як підрозділ із Південної Осетії. Після параду відбувся марш «Безсмертного полку» за участю людей, що тримали зображення загиблих під час різних конфліктів, переважно за часів Радянського Союзу, зокрема і під час Другої світової війни. Після маршу керівники збройних формувань виступили з промовами. Упродовж всього дня в центрі міста було виставлене важке озброєння (див. вище розділ озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення). Команда СММ також бачила дві модифіковані вантажівки військового типу;, за словами керівників збройних формувань, це були РСЗВ, виготовлені в непідконтрольних урядові районах Донецької області.

9 травня команда СММ спостерігала за кількома масовими зібраннями з нагоди Дня Перемоги в інших областях України. У Києві Місія спостерігала за пам'ятною акцією за участю до 10 000 осіб, які пройшли ходою від станції метро «Арсенальна», щоб покласти квіти біля пам'ятника Невідомому солдату в Парку Вічної Слави. Навколо станції метро спостерігачі бачили десятки учасників акції протесту, серед яких були представники Організації українських націоналістів (ОУН), руху «С14» («Січ») і «Моноліт» (переважно молоді чоловіки, на одязі деяких з них були знаки розрізнення, а кілька учасників тримали червоно-чорні прапори). Спостерігачі бачили, як один чоловік передавав свою георгіївську стрічку поліцейським, а також як ще один чоловік тримав знак «Безсмертного полку». Спостерігачі зафіксували сутичку, а також бачили, як спецпризначенці оточили групу із сімох молодих людей (шістьох чоловіків і однієї жінки). Команда Місії зауважила, що під час проведення маршу були присутні щонайменше 5 000 поліцейських і бійців Національної гвардії, а також відзначила, що ситуація загалом була спокійною.

В Одесі СММ здійснювала моніторинг пам'ятних акцій за участю понад 3 000 учасників на Алеї Слави в парку ім. Т. Шевченка. Багато учасників акції поклали квіти біля пам'ятника Невідомому матросу. У тому самому парку неподалік співробітники Місії спостерігали за маршем «Безсмертного полку», організованим особами, відомими СММ як активісти Антимайдану. Спостерігачі бачили, як близько 1 500 осіб пройшли ходою в напрямку Алеї Слави. Спостерігачі чули пересвари між учасниками маршу «Безсмертного полку» і групою з приблизно 20 активістів Майдану (молодих чоловіків), відомих Місії як члени організацій «Правий сектор» і «Вуличний фронт». Команда СММ зауважила, що в парку та довкола нього були присутні щонайменше 400 правоохоронців, зокрема щонайменше 100 спецпризначенців. Спостерігачі бачили, як співробітники поліції робили спроби врегулювати ситуацію між цими групами.

9 травня в н. п. Миколаїв (71 км на північний захід від Херсона) команда СММ бачила групу з приблизно 20 ветеранів Другої світової війни та ще одну групу з 30 прибічників, які поклали квіти біля пам'ятника на проспекті Центральному в центрі Миколаєва з нагоди відзначення перемоги у Другій світовій війні. Близько полудня спостерігачі здійснювали моніторинг маршу «Безсмертного полку», який почався на початку вулиці Соборної та рушив до пам'ятника Загиблим героям у центрі міста. Спостерігачі бачили приблизно 450 учасників (чоловіків і жінок різного віку), організованих у колони. Близько 150 із них несли портрети загиблих солдатів і викрикували гасла про звитягу загиблих. На місці подій під час пам'ятної акції були присутні близько 50 поліцейських і співробітників служб безпеки в цивільному одязі. Перед учасниками ходи зібралася група з приблизно 30 підлітків (хлопців віком 15–17 років), серед яких були 4 хлопці з нарукавними пов'язками «Правого сектора», які викрикували антикомуністичні гасла, застосовуючи нецензурну лексику. Команда Місії бачила, як поліція затримала трьох підлітків (із групи у складі 30 хлопців), які чіплялися до учасників ходи. На місці проведення заходу команда СММ бачила близько 500 співробітників поліції і 200 бійців Національної гвардії України.

9 травня в Херсоні спостерігачі здійснювали моніторинг пам'ятної ходи за участю понад 3 000 осіб, які пройшли від площі Героїв до парку Слави. Правоохоронці оточили групу із близько 30 учасників (літніх чоловіків і жінок), які були вдягнуті в уніформу часів Радянського Союзу, співали пісень, а деякі несли червоні прапори. В парку Слави посадові особи звернулися до присутніх, привернувши особливу увагу кількості життів, втрачених під час Другої світової війни, а також підкресливши важливість сприяння єдності та збереженню пам'яті. Команда Місії зауважила, що на місці події були присутні понад 350 поліцейських і 80 бійців Національної гвардії, а також відзначила, що ситуація загалом була спокійною.

9 травня СММ також спостерігала за пам'ятними заходами в Харкові (приблизно 5 000 учасників), Полтаві (близько 4 000 учасників), н. п. Чугуїв (36 км на південний схід від Харкова; приблизно 1 000 учасників), н. п. Солоницівка (14 км на захід від Харкова; приблизно 3 000 учасників), н. п. Ізюм (116 км на південний схід від Харкова; приблизно 1 500 учасників), у Дніпрі (близько 2 000 учасників), н. п. Запоріжжя (69 км на південь від Дніпра; до 1 000 учасників), Чернівцях (до 300 учасників), Івано-Франківську (приблизно 250 учасників) і Львові (приблизно 150 учасників). Під час заходів люди клали вінки та квіти до пам'ятників, присвячених Другій світовій війні та загиблим солдатам, а також виступали з промовами. На кожному із зібрань спостерігачі помітили присутність поліцейських і бійців Національної гвардії, а також відмітили загалом спокійну ситуацію.

 *Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного чоловік в одязі військового типу сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що «обмеження» присутності СММ досі в силі.
• У н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська) озброєний чоловік в одязі військового типу сказав патрулю Місії, що його «командир» не дасть дозвіл здійснити політ БПЛА СММ в цьому районі. Патруль Місії залишив це місце.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Коли команда Місії керувала польотами БПЛА за 2,5 км на північний схід від н. п. Веселе (підконтрольний урядові, 21 км на північ від Донецька), відзначалася втрата сигналу БПЛА середнього радіуса дії (за оцінкою, через глушіння сигналу) протягом 25 хвилин; також відзначалася втрата сигналу міні-БПЛА (за оцінкою, через глушіння сигналу) протягом 1 хвилини.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, установлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар'їнці, Майорську та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.