Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 8 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. На восточной окраине Попасной наблюдатели зафиксировали свежее место огневого поражения. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих трех участках разведения, так и в других районах, в том числе возле Вознесеновки в Луганской области, на границе с Российской Федерацией*. Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Ротах и Победе, а также вблизи Желанного. Миссия продолжала способствовать обеспечению доступа сотрудников КП «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции, при этом наблюдатели слышали в этом районе нарушения режима прекращения огня, несмотря на четкие предоставленные гарантии безопасности. СММ продолжила содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной. В Луганске наблюдатели видели грузовики с надписями «Гуманитарная помощь из Российской Федерации» на бортах. Команда СММ уточняла сообщения об акте вандализма в отношении офиса общественной организации в Харькове.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 80 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 220 взрывов).

Так, поздно вечером 7 и ночью 8 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 10 снарядов с севера на юг, 1 снаряд с юга на север и 3 снаряда с севера на юг, а затем в общей сложности 2 взрыва неопределенного происхождения, 13 снарядов (7 с севера на юг и 6 с юга на север) и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 0,5–3 км к югу.

Днем 8 мая, патрулируя в 4 км к западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), приблизительно в 2 км к востоку от ДФС, команда Миссии слышала 3 взрыва неопределенного происхождения в 1 км к западу. Находясь в 2 км к западу от Ясиноватой, наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия — все на расстоянии 0,5–4 км в секторе от юго-запада до севера. Осуществляя мониторинг на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), приблизительно в 3 км к западу от ДФС, члены патруля СММ слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия — все в 2–4 км к востоку и юго-востоку.

Вечером 7 и ночью 8 мая, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 23 взрыва (один оценен как огонь из миномета, а остальные — как взрывы неопределенного происхождения) и около 315 выстрелов и очередей из автоматического гранатомета, крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–5 км к югу и юго-востоку. Днем 8 мая в Светлодарске команда Миссии слышала 7 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку.

Вечером 7 мая, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 4–7 км к западу и северо-западу.

Днем 8 мая, патрулируя приблизительно в 3 км к юго-юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала 1 взрыв, оцененный как огонь из миномета (120 мм) в 3 км к востоку.

Находясь в 2 км к юго-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 10 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета калибром 120 мм на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (около 90) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (50 взрывов).

Ночью 8 мая, находясь в н. п. Северодонецк (подконтрольный правительству, 74 км к северо-западу от Луганска), команда Миссии слышала 24 взрыва неопределенного происхождения в 15–20 км к юго-западу.

Так, днем 8 мая, патрулируя в 3 км к юго-западу от н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 31 взрыв неопределенного происхождения в 7 км к юго-западу.

Осуществляя мониторинг в н. п. Орехово-Донецкое (подконтрольный правительству, 44 км к северо-западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 14 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго-востоку.

Со своей позиции в 1,5 км к северу от н. п. Боково-Платово (неподконтрольный правительству, 54 км к юго-западу от Луганска), команда Миссии слышала 12 взрывов, оцененных как артиллерийские выстрелы и последовавшие разрывы снарядов в 7–10 км к юго-юго-западу (по оценке, эти эпизоды огневой активности были связаны с учениями с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности).

Наблюдатели зафиксировали свежее место огневого поражения на восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). На улице Первомайской наблюдатели видели два осколка, торчавших из свежей воронки в асфальтированной дороге, а также приблизительно 20 сломанных веток дерева в 3–6 метрах к северо-востоку от воронки. По оценке СММ, место огневого поражения образовалось в результате разрыва минометной мины (не менее 82 мм), выпущенной с северно-восточного направления. Место огневого поражения находится приблизительно в 2 км к западу от ближайшего жилого района и в 550 метрах к востоку от ближайшей позиции Вооруженных сил Украины.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 7 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 2 снаряда с северо-запада на юго-восток в 5–7 км к востоко-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

8 мая, продолжая мониторинг вблизи участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

7 мая в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10»), стоявший в н. п. Роты (66 км к северо-востоку от Донецка), а 8 мая — 1 зенитный ракетный комплекс (9K35), который стоял между двумя жилыми домами в н. п. Победа (27 км к юго-западу от Донецка), а также 8 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), стоявших недалеко от н. п. Желанное (36 км к северо-западу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели зафиксировали 8 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 4 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса»), а также отметили, что там по-прежнему отсутствуют 44 буксируемые гаубицы (тридцать две 2А65 и двенадцать 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), 4 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), 4 зенитных ракетных комплекса (9К33), 10 минометов (четыре 2Б9 «Василек», 82 мм, и шесть 2Б11 «Сани», 120 мм) и 53 противотанковые пушки (пятьдесят две МТ-12 и одна Т-12, 100 мм).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 20 танков (Т-72). Наблюдатели также зафиксировали там наличие другого вооружения.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[2] и другие признаки наличие техники военного типа в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 3 бронетранспортера (типа БТР) вблизи н. п. Новоселовка Вторая (23 км к северу от Донецка) и 3 БТР-80, которые стояли в жилом районе Новоселовки Второй. Команда СММ также видела 1 МТ-ЛБ, стоявший между двумя жилыми домами в Победе, колонну из 13 БТР (двенадцати БТР-70 и одного БТР-60) и 9 военных грузовиков недалеко от н. п. Пантелеймоновка (34 км к северу от Донецка), а также 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на военный грузовик, вблизи н. п. Горское (63 км к западу от Луганска).

В неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал единицу техники (предположительно, боевую машину пехоты неустановленного типа) недалеко от н. п. Обозное (18 км к северу от Луганска).

По данным воздушного наблюдения по состоянию на 6 мая обнаружены недавно удлиненные траншеи к востоку от н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка), которые не были зафиксированы по данным воздушного наблюдения по состоянию на 6 марта 2018 года.

СММ продолжала фиксировать наличие мин. На автодороге Н21 между блокпостом вооруженных формирований на перекрестке с дорогой, ведущей в направлении Обозного, и мостом вблизи н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) мини БПЛА СММ вновь зафиксировал 8 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек западной полосы дороги с двухсторонним движением (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2018 года).

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска). В Луганской области Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг передачи денежных средств с неподконтрольных правительству районов в подконтрольные. Эти денежные средства, как сообщалось, предназначались для погашения задолженности за водоснабжение.

СММ продолжала способствовать обеспечению доступа сотрудников КП «Вода Донбасса» к ДФС для обеспечения ее функционирования. Несмотря на то, что все стороны, позиции которых находились в нескольких местах недалеко от ДФС, предоставили гарантии безопасности, Миссия зафиксировала в этом районе нарушения режима прекращения огня (см. выше).

Наблюдатели посетили два неподконтрольных правительству приграничных района. В течение приблизительно 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда Миссии видела, что в Украину въехали 10 автомобилей (6 с российскими номерными знаками и 4 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вошли 2 пешехода, а из Украины выехали 22 автомобиля (10 с российскими номерными знаками, 7 — с украинскими, 2 — с белорусскими и 3 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками).

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину въехали 4 автомобиля (из которых один с российскими номерными знаками) и вошли 4 пешехода, а из Украину выехали 12 автомобилей (8 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 с табличками «ЛНР»), а также 1 тентованный грузовик. Приблизительно через 20 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Наблюдатели осуществляли мониторинг ситуации с безопасностью на железнодорожных станциях в неподконтрольных правительству районах. На железнодорожной станции «Красная Могила» вблизи Вознесеновки команда СММ видела 10 неподвижных вагонов-цистерн и 30 грузовых вагонов (содержимое рассмотреть не удалось). Приблизительно через 10 минут два члена вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район*.

На железнодорожной станции рядом с н. п. Ровеньки (54 км к югу от Луганска) члены патруля Миссии видели 3 неподвижных вагона-цистерны и около 100 пустых грузовых вагонов открытого типа.

В Луганске, на территории комплекса на ул. Руднева, 2а, СММ зафиксировала 4 грузовика с надписью (на русском языке) «Гуманитарная помощь из Российской Федерации» на бортах. Наблюдатели видели, что территорию охраняют двое мужчин в одежде военного типа, а 20 человек в гражданской одежде (15 мужчин и 5 женщин разного возраста) разгружали ящики из грузовиков.

Команда СММ уточняла сообщения об акте вандализма в отношении офиса неправительственной организации (НО) в Харькове. Наблюдатели посетили офис общественной организации «Трудовая Харьковщина», расположенный на 7-м этаже в здании Дворца труда на площади Конституции в Харькове. Наблюдатели видели 5 разбитых стульев и порванные портреты советских лидеров, а также разбитый плакат о Второй мировой войне. Руководитель организации сообщил СММ, что 7 мая, в 15:15, в помещение офиса вошли 20 человек и устроили обыск. Лидер местного филиала «Национального корпуса» сообщил наблюдателям, что это именно они организовали обыск в офисе общественной организации. В полиции сообщили, что по факту инцидента ведется расследование.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе вблизи Вознесеновки член вооруженных формирований потребовал, чтобы патруль Миссии покинул этот район, заявив, что «ограничения до сих пор в силе».
• На железнодорожной станции «Красная Могила» вблизи Вознесеновки два члена вооруженных формирований потребовали, чтобы патруль Миссии покинул этот район, заявив, что «ограничения до сих пор в силе».
• На блокпосте рядом с Петровским член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии ввиду продолжающихся в этом районе «празднований», а также потому, что там ожидался проезд автоколонны. Наблюдатели обратили внимание, что другие автомобили проезжали свободно.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камеры СММ, установленные на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке, Майорске и Пищевике, не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.