Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі бачили свіже місце вогневого ураження на східній околиці Попасної. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ СММ на усіх трьох ділянках розведення та в інших районах, зокрема поблизу Вознесенівки у Луганській області, неподалік від кордону з Російською Федерацією, залишався обмеженим*. Спостерігачі зафіксували озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення у Ротах і Победі, а також поруч із Желанним. Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції, водночас спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної. У Луганську спостерігачі бачили вантажівки з написами «Гуманітарна допомога з Російської Федерації» на бортах. Місія уточнювала повідомлення про акт вандалізму, вчинений щодо офісу громадської організації у Харкові.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 80 вибухів супроти орієнтовно 220.

Так, пізно ввечері 7 та вночі 8 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 10 снарядів із півночі на південь, 1 снаряд із півдня на північ і 3 снаряди з півночі на південь, а затим сукупно 2 вибухи невизначеного походження, 13 снарядів (7 із півночі на південь і 6 із півдня на північ) і 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 0,5–3 км на південь.

Удень 8 травня , перебуваючи за 4 км на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), приблизно за 2 км на схід від ДФС, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 1 км на захід. Здійснюючи спостереження за 2 км на захід від Ясинуватої, команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї — усе за 0,5–4 км у секторі від південного заходу до півночі. Перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) орієнтовно за 3 км на захід від ДФС, члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км на схід і південний схід.

Увечері 7 та вночі 8 травня, здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 23 вибухи невизначеного походження (один оцінений як вогонь із міномета, решта — невизначеного походження), а також близько 315 пострілів і черг з автоматичного гранатомета, великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південь і південний схід. Удень 8 травня в Світлодарську спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний схід.

Увечері 7 травня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження за 4–7 км на захід і північний захід.

Удень 8 травня, патрулюючи приблизно за 3 км на південно-південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), команда Місії чула вибух, оцінений як вогонь із міномета (120 мм) за 3 км на схід.

Зі своєї позиції за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 10 вибухів, оцінених як постріли з міномета (120 мм) на невстановленій відстані на північний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак зафіксувала більше вибухів (приблизно 90 супроти 50 відповідно).

Уночі 8 травня, перебуваючи в н. п. Сєвєродонецьк (підконтрольний урядові, 74 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 24 вибухи невизначеного походження за 15–20 км на південний захід.

Так, удень 8 травня зі своєї позиції за 3 км на південний захід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська) команда СММ чула 31 вибух невизначеного походження за 7 км на південний захід.

Здійснюючи моніторинг у н. п. Оріхове-Донецьке (підконтрольний урядові, 44 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на південний схід.

Під час патрулювання за 1,5 км на північ від н. п. Боково-Платове (непідконтрольний урядові, 54 км на південний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 12 вибухів, оцінених як артилерійські постріли та подальші розриви снарядів за 7–10 км на південно-південний захід (за оцінкою, були частиною навчань із бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

Команда СММ бачила свіже місце вогневого ураження на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). На вулиці Першотравневій спостерігачі бачили два осколки, що застрягли у свіжій вирві на асфальтовій дорозі, а також приблизно 20 поламаних гілок дерева за 3–6 метрів на північний схід від вирви. Команда СММ визначила, що пошкодження з’явилися внаслідок розриву мінометної міни (щонайменше 82 мм), випущеної з північно‑східного напрямку. Місце вогневого ураження було приблизно за 2 км на захід від найближчого житлового району та за 550 метрів на схід від найближчої позиції Збройних сил України.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 7 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 снаряди, що пролітали з північного заходу на південний схід за 5–7 км на східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

8 травня, продовжуючи моніторинг поблизу ділянок розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

7 травня у підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла–10»), який стояв у н. п. Роти (66 км на північний схід від Донецька); а 8 травня 1 зенітний ракетний комплекс (9К35), що стояв між двома житловими будинками у н. п. Победа (27 км на південний захід від Донецька), а також 8 нерухомих протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу н. п. Желанне (36 км на північний захід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі зафіксували 8 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 4 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»), а також відмітили, що там дотепер бракує 44 буксируваних гаубиць (тридцяти двох 2А65 і дванадцяти 2A36 «Гіацинт–Б», 152 мм), 4 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 4 зенітних ракетних комплексів (9К33), 10 мінометів (чотирьох 2Б9 «Волошка», 82 мм, і шістьох 2Б11 «Сани», 120 мм), а також 52 протитанкових гармат (п’ятдесяти двох МТ-12 та однієї Т-12, 100 мм).

Команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення у підконтрольних урядові районах Донецької області, і зауважила, що там і досі бракує 20 танків (Т-72). Спостерігачі також відзначили там наявність іншого озброєння.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[2] й інших ознак наявності техніки військового типу в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 3 бронетранспортери (типу БТР) біля н. п. Новоселівка Друга (23 км на північ від Донецька) і 3 БТР–80, що стояли в житловому районі Новоселівки Другої. Спостерігачі також бачили 1 МТ-ЛБ, що стояв між двома житловими будинками у Победі, колону у складі 13 БТР (дванадцяти БТР–70 та одного БРТ–60) і 9 військових вантажівок неподалік від н. п. Пантелеймонівка (34 км на північ від Донецька), а 1 також зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на військову вантажівку, поблизу н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив одиницю техніки (ймовірно бойову машину піхоти невстановленого типу) біля н. п. Обозне (18 км на північ від Луганська).

6 травня за даними повітряного спостереження було виявлено подовжені траншеї східніше н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), які не були зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 6 березня 2018 року.

СММ і далі фіксує наявність мін. На автошляху Н21 між блокпостом збройних формувань, розташованим на перехресті з дорогою, що веде в напрямку Обозного, і мостом поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), міні-БПЛА СММ знову зафіксував 8 протитанкових мін (ТМ-62), закладених поперек західної смуги дороги з двостороннім рухом (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2018 року).

Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська). У Луганської області СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг передачі грошових коштів з непідконтрольних урядові районів до підконтрольних; як повідомлялося, ці кошти призначалися для погашення заборгованості за водопостачання.

Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. Попри те, що всі сторони, позиції котрих розташовані в кількох різних місцях в поблизу ДФС, надали гарантії безпеки, спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню в цьому районі (див. вище).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що в Україну в’їхали 10 автомобілів (6 із російськими номерними знаками і 4 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з табличками «ДНР»), а також увійшли 2 пішоходи. За цей же проміжок часу з України виїхали 22 автомобілі (10 із російськими номерними знаками, 7 — з українськими, 2 — з білоруськими й 3 з табличками «ДНР») та1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

На пункті пропуску біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 4 автомобілі (з яких один із російськими номерними знаками) і ввійшли 4 пішоходи, а з України виїхали 12 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 2 з табличками «ЛНР») та 1 тентована вантажівка. Приблизно через 20 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія також здійснювала моніторинг безпекової ситуації на залізничних станціях у непідконтрольних урядові районах. На залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки члени патруля СММ бачили 10 нерухомих вагонів-цистерн і 30 вантажних вагонів (вміст не було видно). Приблизно через 10 хвилин двоє членів збройних формувань сказали патрулю СММ залишити цей район*.

На залізничній станції поблизу н. п. Ровеньки (54 км на південь від Луганська) спостерігачі бачили 3 нерухомі вагони-цистерни і приблизно 100 порожніх вантажних вагонів відкритого типу.

У Луганську, на території комплексу на вул. Руднєва, 2а, Місія зафіксувала 4 вантажівки, на бортах яких були написи «Гуманітарна допомога з Російської Федерації» (російською мовою). Команда СММ бачила двох чоловіків в одязі військового типу, які охороняли цей комплекс, а також 20 осіб у цивільному одязі (15 чоловіків і 5 жінок різного віку), які вивантажували ящики з вантажівок.

СММ уточнювала повідомлення про акт вандалізму, вчинений щодо офісу громадської організації (ГО) у Харкові. Спостерігачі відвідали офіс ГО «Трудова Харківщина», розміщений на 7-му поверсі Палацу праці на площі Конституції у Харкові. Вони побачили 5 розламаних стільців, а також розірвані портрети радянських лідерів і розбитий плакат про Другу Світову війну. За словами голови ГО, 7 травня, о 15:15, 20 осіб зайшли до офісу ГО та влаштували обшук. Лідер місцевого осередку «Національного корпусу» повідомив, що це саме вони влаштували цей обшук в офісі ГО. У поліції повідомили, що за фактом цього інциденту ведеться розслідування.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На прикордонному пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член збройних формувань вимагав, щоби патруль Місії залишив цей район, заявивши, що «обмеження досі в силі».
• На залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки двоє членів збройних формувань вимагали, щоб патруль Місії залишив цей район, оскільки «обмеження досі в силі».
• На блокпості біля Петрівського член збройних формувань не пропустив патруль Місії далі з огляду на те, що у цьому районі тривали «святкування», а також тому, що там очікується проїзд автоколони. Спостерігачі відзначили, що інші автомобілі вільно проїжджали.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці, Майорську та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.