Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 27 апреля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла сообщения о ранении мирного жителя вследствие взрыва мины в Ясном. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня рядом с участками разведения в районах Золотого и Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в том числе к месту размещения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе*. Неподалеку от беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ в районе Новолуганского был открыт огонь из стрелкового оружия, который, по оценке, велся в направлении БПЛА*. Вблизи Богдановки и Талаковки происходило глушение БПЛА СММ*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ и далее содействовала обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции. Наблюдатели слышали в этом районе нарушения режима прекращения огня, невзирая на гарантии безопасности. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле Южной Ломоватки и на насосной станции вблизи Артема. Миссия также содействовала сотрудникам компании Vodafone в проведении оценки повреждений и ремонтных работ в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, в результате чего удалось восстановить сигнал мобильного оператора в этих районах.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 260 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано примерно 440 взрывов.

Вечером 26 и в ночь на 27 апреля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 17 взрывов неопределенного происхождения и 64 снаряда с севера на юг — все в 1,5–3 км к северу. На следующий день, находясь в 1,3 км к юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), на расстоянии около 3,5 км к северо-северо-западу от ДФС, наблюдатели слышали и видели взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 500 метрах к югу, а также слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 4–5 км к югу и юго-западу.

Днем 27 апреля, находясь в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), на расстоянии около 4 км к западу от ДФС, в течение примерно 6 часов наблюдатели, невзирая на предоставленные гарантии безопасности, слышали и видели 2 взрыва, оцененные как разрывы снарядов в 2–3 км к юго-востоку, а также слышали 11 взрывов неопределенного происхождения и 23 очереди и выстрела из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к северо-востоку и юго-востоку. Камера СММ в Авдеевке зафиксировала взрыв неопределенного происхождения в 1,5–3 км к востоку.

В тот же день, патрулируя в 2 км к западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), примерно в 1 км к югу от ДФС, в течение примерно 5 часов команда СММ, невзирая на предоставленные гарантии безопасности, слышала и видела 1 взрыв, оцененный как разрыв минометной мины калибром 82 мм в 600–700 метрах к северо-западу, в районе, где наблюдатели зафиксировали проведение земляных работ по рытью новых траншей (см. ниже). Кроме того, члены патруля Миссии слышали и видели 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 2–3 км к юго-западу, а также 7 взрывов неопределенного происхождения и примерно 60 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1­–6 км к юго-западу, западо-юго-западу и северо-западу. Находясь в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), в 1,3 км к северо-востоку от ДФС, члены патруля Миссии слышали и видели 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 1 км к юго-западу, а также слышали 23 взрыва неопределенного происхождения и около 60 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия  — почти все в 1–5 км к юго-западу.

Патрулируя в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) в течение примерно 2 часов, команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения в 5­–8 км к югу. Осуществляя мониторинг в 2 км к востоку от н. п. Новоигнатовка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-юго-востоку. Патрулируя в н. п. Куликово (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-востоку от Мариуполя), члены команды СММ слышали 31 взрыв неопределенного происхождения и 12 очередей из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к юго-юго-западу и юго-западу.

Находясь в 3 км к северу от н. п. Веселое (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-востоку от Мариуполя), команда Миссии слышала 6 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета (120 мм) в 2­–3 км к западу, и 16 взрывов неопределенного происхождения (11 на неустановленном расстоянии к юго-западу и 5 — в 3 км к западу).

При запуске мини-БПЛА на западной окраине н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала 7 очередей из стрелкового оружия в 500 метрах к юго-западу. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который совершал полет примерно в 1 км к юго-западу от позиции наблюдателей. Члены команды Миссии благополучно приземлили БПЛА*.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 80 взрывов).

Вечером 26 и ночью 27 апреля, находясь в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 24 взрыва, оцененных как выстрелы в 8–10 км к северо-северо-западу. В ночь на 27 апреля, осуществляя мониторинг в н. п. Северодонецк (подконтрольный правительству, 74 км к северо-западу от Луганска), команда СММ слышала 10 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к востоко-юго-востоку.

Миссия уточняла сообщения о мирном жителе, получившем ранения вследствие взрыва мины. В больнице в н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) медработники сообщили СММ, что 25 апреля к ним доставили мужчину (41 год) с легкими осколочными ранениями, но его выписали в тот же день. По словам медработников, мужчина получил ранения от взрыва мины, на которую он наехал, управляя трактором в поле примерно в 4 км к северо-востоку от Ясного. Наблюдатели видели трактор издали. На его верхней и боковых частях были красные следы, а на одной из его сторон также был черный след. Все следы были оценены как следы горения. Трактор, судя по внешним признакам, подвергся деформации.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 26 и ночью 27 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала 6 снарядов в 4–6 км к югу и юго-юго-западу и 3 взрыва неопределенного происхождения в 5–10 км к юго-востоку. По оценке, вся указанная огневая активность происходила за пределами участка разведения.

27 апреля, находясь в 2 км к северо-востоку от н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), на северо-западном краю участка разведения в районе Петровского, команда СММ слышала 60 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-юго-востоку, а также 2 выстрела из стрелкового оружия в 1–2 км к юго-востоку — все, по оценке, за пределами участка разведения.

Днем 27 апреля, осуществляя мониторинг неподалеку от участка разведения в районе Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную ситуацию.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии зафиксировали 4 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), которые двигались на запад возле н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка), что является нарушением линий отвода. 25 апреля БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) неподалеку от н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка) и зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») вблизи н. п. Первое Мая (57 км к северо-западу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах, а именно вблизи н. п. Новоалександровка (75 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ зафиксировала 13 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), размещенных там с нарушением линий отвода.

За линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах члены патруля СММ видели 2 самоходных миномета (один 2С23 «Нона-СВК», 120 мм, и один 2С9 «Нона», 120 мм) в составе автоколонны с другими транспортными средствами военного типа вблизи н. п. Курахово (40 км к западу от Донецка).

Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в направленном подписантам Комплекса мер сообщении СММ от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения*. В неподконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда СММ видела 6 самоходных гаубиц (2С1), а также отметила, что там по-прежнему не хватало 28 минометов (двадцати семи ПМ-38, 120 мм, и одного 2Б11 «Сани», 120 мм).

Команда СММ еще раз посетила три постоянных места хранения вооружения, расположенные за соответствующими линиями отвода в неподконтрольных правительству районах: одно в Луганской области, где наблюдатели заметили, что там опять не хватает танка (Т-64), а также два места в Донецкой области, где наблюдатели отметили, что там до сих пор не хватает 18 танков (восемь Т-64 и десяти Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия 25 апреля обнаружил 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-1), 3 бронетранспортера (MT-ЛБ) и 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле Белой Горы, 26 апреля — бронетранспортер (предположительно БТР-70) вблизи н. п. Пищевик (84 км к югу от Донецка), а 27 апреля — 3 боевые бронированные машины (типа БМП) в районе Богдановки и БМП-1 неподалеку от н. п. Талаковка (90 км к югу от Донецка). Члены патруля Миссии видели БТР-4 возле н. п. Очеретино (31 км к северо-западу от Донецка).

26 апреля в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал БМП-2 и зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), погруженную на MT-ЛБ, а также недавно выкопанные траншеи неподалеку от н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска). 26 апреля наблюдатели видели 7 боевых бронированных машин (типа БМП), стоявшие между жилыми домами в н. п. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка). 27 апреля члены патруля Миссии видели бульдозер и 5 невооруженных мужчин в одежде военного типа, которые копали траншеи примерно в 2 км к западу от Ясиноватой, на расстоянии около 500 метров от домов (см. выше).

26 апреля наблюдатели видели многочисленные свежие следы, оцененные как следы от шасси танка (Т-72) к востоку от н. п. Минеральное (неподконтрольный правительству, 10 км к северо-востоку от Донецка). Следы вели в направлении шахты «Бутовская», где члены патруля Миссии видели знак с надписью «Осторожно, опасная зона» на русском языке, а также вооруженного мужчину в одежде военного типа.

СММ продолжала фиксировать наличие мин. 26 апреля БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил как минимум 350 противотанковых мин, установленных в три ряда (примерно 400 метров длиной) в приблизительно 1 км к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка).

СММ продолжала оказывать сотрудникам компании Vodafone содействие в проведении оценки повреждений и осуществлении ремонтных работ в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, в том числе в н. п. Харцызск, н. п. Шахтерск и н. п. Снежное (26 км, 50 км и 72 км к востоку от Донецка соответственно) и н. п. Чистяково (быв. Торез, 62 км к востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 27 апреля 2018 года). Миссия констатировала, что предоставление услуг мобильного оператора Vodafone было возобновлено в нескольких неподконтрольных правительству районах Донецкой области. (С начала января 2018 года наблюдались перебои в работе сети).

Миссия и далее содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). СММ также продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции с целью обеспечения ее бесперебойной работы. Днем 27 апреля наблюдатели, осуществлявшие мониторинг на ДФС, в Авдеевке, Камянке и Крутой Балке, а также в 2 км к западу от Ясиноватой, зафиксировали нарушения режима прекращения огня (см. выше), несмотря на предоставленные гарантии безопасности, в результате чего были приостановлены работы по разминированию, проводившиеся командами по разминированию Вооруженных сил Украины и из неподконтрольных правительству районов с целью обеспечения доступа рабочих к ДФС. Позже работы по разминированию были продолжены и завершены.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 апреля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженные формирования отказали СММ в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в Донецкой области.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию в этом районе не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

Другие препятствия:

• При запуске мини-БПЛА на западной окраине Новолуганского команда СММ слышала 7 очередей из стрелкового оружия в 500 метрах к юго-западу, в районе, где пролетал БПЛА. По оценке Миссии, огонь велся в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить.
• Сотрудники Миссии временно потеряли связь с мини-БПЛА, который пролетал над районом вблизи Талаковки, а также с БПЛА среднего радиуса действия и мини-БПЛА, пролетавшими над районами неподалеку от Богдановки. По оценке, это произошло из-за глушения. СММ сумела благополучно приземлить БПЛА.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камеры СММ на КПВВ в Марьинке и Майорске не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.