Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про цивільну особу, яка дістала поранення внаслідок вибуху міни в Ясному. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню, які, за оцінкою, сталися поблизу ділянок розведення в районі Золотого і Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як у цих районах, так і в інших місцях, зокрема до місця розміщення відведеного озброєння в непідконтрольному урядові районі*. Поблизу Новолуганського біля безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ було відкрито вогонь зі стрілецької зброї, який, за оцінкою, вівся в напрямку БПЛА*. Неподалік від Богданівки і Талаківки БПЛА СММ зазнали глушіння*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню доступу і проїзду робітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції і чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Южної Ломуватки і на насосній станції біля Артема. Крім того, СММ сприяла проведенню оцінки пошкоджень та виконанню ремонтних робіт співробітниками компанії Vodafone у непідконтрольних урядові районах Донецької області, у результаті чого вдалося відновити сигнал мобільного оператора в цих районах.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 260 вибухів супроти близько 440 відповідно).

Увечері 26 та вночі 27 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 17 вибухів невизначеного походження і 64 снаряди з півночі на південь — усе за 1,5–3 км на північ. Наступного дня, патрулюючи за 1,3 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), приблизно за 3,5 км на північно-північний захід від ДФС, команда Місії чула і бачила 1 вибух, оцінений як розрив за 500 метрів на південь, а також чула 5 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південь і південний захід.

Удень 27 квітня, перебуваючи в н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), приблизно за 4 км на захід від ДФС, упродовж приблизно 6 годин спостерігачі, незважаючи на надані гарантії безпеки, чули і бачили 2 вибухи, оцінені як розриви за 2–3 км на південний схід, а також чули 11 вибухів невизначеного походження і 23 черги та постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км на північний схід і південний схід. Камера СММ в Авдіївці зафіксувала вибух невизначеного походження за 1,5–3 км на схід.

Того ж дня, патрулюючи за 2 км на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), приблизно за 1 км на південь від ДФС, упродовж близько 5 годин команда СММ, незважаючи на надані гарантії безпеки, чула і бачила 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни калібру 82 мм за 600–700 метрів на північний захід, у районі, де спостерігачі бачили земляні роботи з копання нових траншей (див. нижче). Крім того, спостерігачі чули і бачили 1 вибух, оцінений як розрив за 2–3 км на південний захід, а також 7 вибухів невизначеного походження і приблизно 60 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–6 км на південний захід, західно-південний захід і північний захід. Перебуваючи в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), за 1,3 км на північний схід від ДФС, члени патруля Місії чули і бачили 1 вибух, оцінений як розрив за 1 км на південний захід, а також чули 23 вибухи невизначеного походження і близько 60 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — майже усе за 1–5 км на південний захід.

Патрулюючи в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) упродовж приблизно 2 годин, команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на південь. Здійснюючи моніторинг за 2 км на схід від н. п. Новогнатівка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південно-південний схід. Патрулюючи в н. п. Куликове (непідконтрольний урядові, 30 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 31 вибух невизначеного походження і 12 черг зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на південно-південний захід і південний захід.

Перебуваючи за 3 км на північ від н. п. Веселе (непідконтрольний урядові, 28 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 6 вибухів, оцінених як постріли з міномета (120 мм) за 2–3 км на захід, та 16 вибухів невизначеного походження (11 на невстановленій відстані на південний захід і 5 — за 3 км на захід).

Під час запуску міні-БПЛА на західній околиці н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 7 черг зі стрілецької зброї за 500 метрів на південний захід. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який здійснював політ приблизно за 1 км на південний захід від позиції спостерігачів. Члени команди Місії благополучно приземлили БПЛА*.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 40 вибухів супроти приблизно 80 відповідно).

Увечері 26 на вночі 27 квітня, перебуваючи в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда Місії чула 24 вибухи, оцінені як постріли за 8–10 км на північно-північний захід. У ніч на 27 квітня, здійснюючи моніторинг в н. п. Сєвєродонецьк (підконтрольний урядові, 74 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на східно-південний схід.

Місія уточнювала повідомлення про цивільну особу, яка постраждала від вибуху міни. У лікарні в н. п. Ясне (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) медпрацівники повідомили СММ про те, що 25 квітня до них доправили чоловіка (віком 41 рік) з легкими осколковими пораненнями, але того ж дня його виписали. За словами медпрацівників, чоловік зазнав поранень від вибуху міни, на яку він наїхав, керуючи трактором у полі за приблизно 4 км на північний схід від Ясного. Спостерігачі бачили трактор здалеку. Вони зафіксували на його верхній та бокових частинах червоні сліди, а також чорний слід збоку, усі з яких були оцінені як сліди обпалення. Трактор візуально здавався деформованим.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 26 та в ночі 27 квітня камера СММ у Золотому зафіксувала 6 снарядів за 4­–6 км на південь та південно-південний захід, а також 3 вибухи невизначеного походження за 5–10 км на південний схід. За оцінкою, уся ця вогнева активність сталася за межами ділянки розведення.

27 квітня, перебуваючи за 2 км на північний схід від н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), на північно-західному краю ділянки розведення в районі Петрівського, команда СММ чула 60 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південно-південний схід, а також 2 постріли зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний схід — усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення.

Удень 27 квітня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянки розведення в районі Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), які рухалися на захід поблизу н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 25 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) неподалік від н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька) і зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») поблизу н. п. Перше Травня (57 км на північний захід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах, а саме поблизу н. п. Новоолександрівка (75 км на південний схід від Донецька), команда СММ зафіксувала 13 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), розміщених там з порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 самохідні міномети (один 2С23 «Нона-СВК», 120 мм, й один 2С9 «Нона», 120 мм) у складі автоколони з іншими транспортними засобами військового типу поблизу н. п. Курахове (40 км на захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів*. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ бачила 6 самохідних гаубиць (2С1), а також помітила, що там знову бракувало 28 мінометів (двадцяти сімох ПМ-38, 120 мм, й одного 2Б11 «Сани», 120 мм).

Команда СММ ще раз відвідала три постійні місця зберігання озброєння, розташовані за відповідними лініями відведення в непідконтрольних урядові районах: одне в Луганській області, де спостерігачі помітили, що там знову бракує танка (Т-64), а також два місця в Донецькій області, де спостерігачі відзначили, що там і дотепер бракує 18 танків (вісьмох Т-64 і десяти Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах 25 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-1), 3 бронетранспортери (MT-ЛБ) і 1 бойову машину піхоти (БМП-1) неподалік від Білої Гори, 26 квітня — бронетранспортер (ймовірно БТР-70) поблизу н. п. Пищевик (84 км на південь від Донецька), а 27 квітня — 3 бойові броньовані машини (типу БМП) поблизу Богданівки і БМП-1 неподалік від н. п. Талаківка (90 км на південь від Донецька). Члени патруля Місії бачили БТР-4 у районі н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька).

26 квітня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував БМП-2 й зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм), завантажену на MT-ЛБ, а також нещодавно викопані траншеї неподалік від н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська). 26 квітня спостерігачі бачили 7 бойових броньованих машин (типу БМП), що стояли між житловими будинками в н. п. Нова Мар'ївка (64 км на південь від Донецька). 27 квітня члени патруля Місії бачили бульдозер та 5 неозброєних чоловіків в одязі військового типу, які копали траншеї приблизно за 2 км на захід від Ясинуватої, на відстані приблизно 500 метрів від будинків (див. вище).

26 квітня спостерігачі бачили численні свіжі сліди, оцінені як сліди від шасі танка (Т-72) на схід від н. п. Мінеральне (непідконтрольний урядові, 10 км на північний схід від Донецька). Сліди вели в напрямку шахти «Бутівська», де члени патруля Місії бачили знак з написом «Обережно, небезпечна зона» російською мовою, а також озброєного чоловіка в одязі військового типу.

СММ і далі фіксувала наявність мін. 26 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив принаймні 350 протитанкових мін, установлених в три ряди (приблизно 400 метрів завдовжки) за орієнтовно 1 км на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька).

Команда СММ і далі сприяла проведенню оцінки пошкоджень та ремонтних робіт, що їх проводили співробітники компанії Vodafone у непідконтрольних урядові районах Донецької області, зокрема в н. п. Харцизьк, н. п. Шахтарськ і н. п. Сніжне (26 км, 50 км і 72 км на схід від Донецька відповідно) та у н. п. Чистякове (кол. Торез, 62 км на схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 27 квітня 2018 року). Місія констатувала відновлення надання послуг мобільного зв’язку оператором Vodafone у декількох непідконтрольних урядові районах Донецької області. (З початку січня 2018 року спостерігалися перебої в роботі мережі).

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на лініях електропередачі поблизу н. п. Южна-Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду робітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. Удень 27 квітня, перебуваючи на території ДФС, в Авдіївці, Кам'янці і Крутій Балці, а також за 2 км на захід від Ясинуватої, члени патруля Місії зафіксували порушення режиму припинення вогню (див. вище) попри надані гарантії безпеки, внаслідок чого були призупинені роботи з розмінування, які проводилися командами з розмінування Збройних сил України та з непідконтрольних урядові районів для того, щоб забезпечити доступ робітників до ДФС. Пізніше роботи з розмінування було відновлено і завершено.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 квітня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Збройні формування відмовили СММ у доступі до місця зберігання відведеного важкого озброєння в Донецькій області.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби в цьому районі роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Під час запуску міні-БПЛА на західній околиці Новолуганського команда СММ чула 7 черг зі стрілецької зброї за 500 метрів на південний захід, у районі, де пролітав БПЛА. За оцінкою Місії, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити.
• Співробітники Місії тимчасово втратили зв'язок з міні-БПЛА, який пролітав над районом поблизу Талаківки, а також з БПЛА середнього радіуса дії та міні-БПЛА, що пролітали над районами неподалік від Богданівки. За оцінкою, це сталося через глушіння. СММ вдалося благополучно приземлити БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, установлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар'їнці і Майорську, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.