Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 30 марта 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

После возобновления обязательств по соблюдению режима прекращения огня Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В неподконтрольных правительству районах в направлении трех беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) СММ велся огонь. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и отметила там спокойную обстановку. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения и на железнодорожной станции «Красная Могила» около Вознесеновки, на пункте пропуска неподалеку от Вознесеновки, находящихся недалеко от границы с Российской Федерацией в Луганской области, а также к Новогригоровке и Верхнешироковскому*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Луганске, Тополином и Берховке. Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду работников к и от Донецкой фильтровальной станции. СММ также содействовала проведению ремонтных работ на Петровской насосной станции возле Артема. В Киеве команда Миссии продолжала наблюдать за группой людей, блокирующей вход в здание телеканала.

В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом меньше взрывов (приблизительно 110), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 245 взрывов).

Так, вечером 29 и ночью 30 марта камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад, а затем в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток и 1 вспышка дульного пламени — все в 0,5–2 км к югу.

Вечером 29 и ночью 30 марта в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали примерно 30 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 210 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 3–8 км к юго-востоку. Днем 30 марта команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-востоку.

Вечером 29 марта в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали примерно 10 взрывов неопределенного происхождения в 6–9 км к юго-западу и западу.

Вечером 29 и в ночь на 30 марта камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала в хронологической последовательности 16 снарядов с запада на восток, 18 снарядов с востока на запад, а затем в общей сложности 16 взрывов неопределенного происхождения и 163 снаряда (118 с востока на запад, 39 с запада на восток, 5 с юга на север и 1 с юго-востока на северо-запад) — все в 1–4 км к северу.

В первой половине дня 30 марта, находясь на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 5 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к северо-западу.

Ведя наблюдение на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и примерно 40 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км к востоко-юго-востоку.

В Луганской области Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (при этом, не зафиксировав ни одного взрыва) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 35 взрывов.

30 марта в неподконтрольных правительству районах стреляли в направлении трех беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) СММ. Находясь в 3 км к юго-западу от центрального железнодорожного вокзала в Донецке (6 км к северо-западу от центра города), команда Миссии осуществила запуск мини-БПЛА. Когда мини-БПЛА пролетал над этим районом, наблюдатели слышали 3 выстрела из стрелкового оружия примерно в 500 метрах к северо-западу от своей позиции. По оценке СММ, выстрелы были осуществлены в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить*.

Команда СММ запустила мини-БПЛА, находясь недалеко от блокпоста вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка). Когда мини-БПЛА пролетал над районом к юго-западу от Оленовки, наблюдатели слышали около 30 очередей из стрелкового оружия примерно в 500 метрах к юго-западу от своей позиции. По их оценке, выстрелы были осуществлены в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить*.

Находясь примерно в 2 км к северо-востоку от н. п. Садовый (57 км к юго-западу от Луганска), команда СММ осуществила запуск мини-БПЛА. Когда мини-БПЛА пролетал над полигоном, расположенным примерно в 6 км к юго-востоку от н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 10 марта 2018 года), наблюдатели слышали 2-минутный эпизод множественных перекрестных очередей и выстрелов из стрелкового оружия приблизительно в 3 км к юго-востоку от своей позиции. Команда СММ потеряла контроль над БПЛА, который, по ее оценке, потерпел крушение в том районе. По оценке наблюдателей, выстрелы были осуществлены в направлении БПЛА. Спустя примерно 10 минут, когда наблюдатели пытались извлечь БПЛА, член вооруженных формирований подъехал к ним на грузовике военного типа и требовал, чтобы патруль СММ покинул этот район*. По данным воздушного наблюдения от 12 марта, в этом районе были обнаружены 10 танков (неустановленного типа) и 12 единиц буксируемой артиллерии (неустановленного типа) (см. Ежедневный отчет СММ от 15 марта 2018 года).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ СММ на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Днем 30 марта, осуществляя мониторинг возле всех трех участков разведения сил и средств, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали такие нарушения линий отвода: 1 неподвижную реактивную систему залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Тополиное (90 км к югу от Донецка) и 1 противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм), которая двигалась в юго-восточном направлении возле н. п. Берховка (73 км к северу от Донецка). В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 7 танков (Т-72), 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 7 РСЗО (БМ-21). Вся эта техника стояла на аэродроме на юго-восточной окраине Луганска.

Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и, как и раньше, отметила отсутствие 6 буксируемых гаубиц (2А65), 2 самоходных гаубиц (2С1), 6 противотанковых пушек (МТ-12) и 11 РСЗО (БМ-21).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах команда Миссии видела бронетранспортер (БТР-70) в Станице Луганской и 2 боевые машины пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Золотое-4/Родина (60 км к западу от Луганска). Наблюдатели также зафиксировали военный грузовик, перевозивший 1 секцию понтонного моста, на дороге между н. п. Боброво (56 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска). 29 марта мини-БПЛА СММ обнаружил бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) на юго-восточной окраине Авдеевки.

29 марта мини-БПЛА СММ зафиксировал недавно выкопанные траншеи примерно в 40 метрах от жилого дома на юго-восточной окраине н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка) и 17 противотанковых мин поперек дороги на северной окраине н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 21 декабря 2017 года).

Миссия отметила наличие мин. Наблюдатели впервые зафиксировали 1 противотанковую мину (ТМ-62М) в 1,5 метрах к востоку от дороги с твердым покрытием ориентировочно в 400 метрах от перекрестка автодорог М04 и Н20 вблизи Донецкой фильтровальной станции. Члены патруля СММ вновь видели 1 противотанковую осколочную мину (МОН-50), установленную примерно в 50 метрах к юго-востоку от автодороги Н20 (см. Ежедневный отчет СММ от 29 марта 2018 года).

Команда Миссии зафиксировала проведение работ по разминированию. Наблюдатели видели, как группа по разминированию из международной организации проводила работы по разминированию в поле примерно в 1 км к северу от н. п. Сартана (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) (см. Ежедневный отчет СММ от 26 марта 2018 года).

СММ продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к и от Донецкой фильтровальной станции (ДФС) для обеспечения ее бесперебойной работы (см. Ежедневный отчет СММ от 30 марта 2018 года). Миссия также содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. На протяжении 5 минут наблюдения в пункте пропуска на границе рядом с н. п. Вознесеновка (65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели отметили отсутствие пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях. На пункте пропуска два члена вооруженных формирований сказали патрулю СММ покинуть этот район*.

Осуществляя мониторинг на железнодорожной станции «Красная Могила» в районе Вознесеновки в течение примерно 6 минут, члены патруля Миссии видели 4 грузовых поезда, подъезжавших к станции с восточного направления. Один из поездов состоял из 7 цистерн, а другой перевозил древесину. На железнодорожной станции два члена вооруженных формирований подошли к наблюдателям и сказали им покинуть этот район*.

В Киеве команда Миссии продолжала наблюдать за группой людей, блокирующей вход в здание телеканала (см. Ежедневный отчет СММ от 30 марта 2018 года). 30 марта на аллее Героев Небесной Сотни, 1, наблюдатели видели примерно 30–35 человек (мужчины и женщины, в возрасте 18–25 лет), собравшихся возле здания телеканала. Команда СММ отметила, что количество собравшихся увеличилось по сравнению с предыдущим днем, когда на месте события было около 20 человек. Некоторые участники группы несли Государственные флаги Украины и флаги партии «Братство». Наблюдатели вновь видели, что вход с северной стороны здания заблокирован колючей проволокой, натянутой между деревянными треногами. Кроме того, они видели две палатки и плакаты с критическими надписями в адрес политика. Команда СММ также видела группу из 6 молодых мужчин (в возрасте 18–19 лет) с нашивками с символикой «Национальных дружин», которые окружили здание канала. Наблюдатели не видели сотрудников правоохранительных органов ни возле, ни внутри здания канала и отметили спокойную обстановку.

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На неподконтрольном правительству пункте пропуска возле Вознесеновки два члена вооруженных формирований сказали патрулю СММ покинуть этот район.
• На железнодорожной станции «Красная Могила» в районе Вознесеновки член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район.
• На блокпосте на северной окраине н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 33 км к западу от Луганска) шесть членов вооруженных формирований не разрешили патрулю Миссии проехать дальше.
• На блокпосте в 500 метрах к востоку от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) три члена вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать дальше (см. Ежедневный отчет СММ от 30 марта 2018 года).
• Когда наблюдатели пытались извлечь свой БПЛА недалеко от полигона примерно в 6 км к юго-востоку от Миусинска (см. ниже), член вооруженных формирований подъехал к патрулю Миссии на грузовике военного типа и приказал наблюдателям покинуть этот район.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям по телефону о том, что он не располагает информацией относительно проведения работ по разминированию на этом участке за предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Осуществляя полет мини-БПЛА над районом вблизи центрального вокзала в Донецке, члены патруля Миссии слышали 3 выстрела из стрелкового оружия примерно в 500 метрах к северо-западу. По оценке наблюдателей, выстрелы были осуществлены в направлении БПЛА. Команда СММ вернула БПЛА и покинула этот район.
• Во время запуска мини-БПЛА над районом вблизи Оленовки команда СММ слышала 30 очередей из стрелкового оружия примерно в 500 метрах к юго-западу. По оценке наблюдателей, выстрелы были осуществлены в направлении БПЛА. Команда СММ вернула БПЛА и покинула этот район.
• Во время запуска мини-БПЛА над полигоном, расположенным примерно в 6 км к юго-востоку от Миусинска, наблюдатели слышали около 30 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 3 км к юго-востоку. По оценке СММ, выстрелы были совершены в направлении БПЛА. Наблюдатели потеряли контроль над БПЛА, который, по их оценке, потерпел крушение в этом районе.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.